Постановление Верховного Суда РФ от 1 октября 2014 г. N 305-АД14-750 Состоявшиеся по делу судебные решения, которыми признано незаконным и отменено постановление о привлечении общества к административной ответственности, оставлены без изменения, поскольку материалами дела не подтверждается наличие в действиях общества состава правонарушения, выразившегося в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров

Постановление Верховного Суда РФ от 1 октября 2014 г. N 305-АД14-750

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе (далее - отдел) на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2014 года по делу N А40-165129/2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "Связной Логистика" (далее - общество) по делу об административном правонарушении по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с участием в деле Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - управление) в качестве заинтересованного лица, установил:

решением Арбитражного суда города Москвы 30 января 2014 года признано незаконным и отменено постановление отдела от 23 октября 2013 года по делу об административном правонарушении N 28/256 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 КоАП РФ.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Отдел в своей жалобе просит отменить указанные решение и постановление, считая их незаконными.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов усматривается, что подлинники, либо надлежащим образом заверенные копии материалов дела об административном правонарушении в отношении общества отделом в судебное заседание не представлены.

Определением от 26 ноября 2013 года в целях полного, всестороннего и объективного разрешения спора судом на ответчиков возложена обязанность представить копии материалов административного дела N 28/256, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление.

Данное определение, как установлено судами, было вручено по надлежащим адресам отделу 4 декабря 2013 года и управлению 5 декабря 2013 года.

Истребованные судом материалы административного производства ни управлением, ни отделом не представлены в срок до 9 декабря 2013 года. При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу о том, что документально и нормативно не обоснована правомерность привлечения общества к административной ответственности, в том числе не доказано наличие события правонарушения и вины общества в его совершении, соблюдение процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Суды сочли, что управление и отдел располагали возможностью для предоставления в суд первой инстанции материалов административного дела, в связи с чем несут риск негативных последствий несовершения необходимых процессуальных действий, в том числе, поименованных Арбитражным судом города Москвы в определении от 26 ноября 2013 года.

Поскольку материалами дела не подтверждается наличие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, требования общества судом удовлетворены, оспариваемое постановление отдела признано незаконным и отменено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы отдела оснований для отмены судебных актов не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2014 года по делу N А40-165129/2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 года, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "Связной Логистика" по делу об административном правонарушении по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Никифоров С.Б.