Письмо Минфина России от 8 октября 2014 г. N 02-10-10/50466
Министерство финансов Российской Федерации в связи с многочисленными запросами о полномочиях по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля за использованием субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для перечисления в местные бюджеты сообщает.
В соответствии со статьей 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации; государственные (муниципальные) учреждения и государственные (муниципальные) унитарные предприятия.
Согласно статье 133 Кодекса субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения выполнения полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, включая субвенции для перечисления в местные бюджеты, расходуются в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Также в соответствии со статьей 47 Кодекса полученные субвенции не являются собственными доходами бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Таким образом, в случае предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для перечисления в местные бюджеты объектами контроля Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Счетной палаты Российской Федерации являются финансовые органы (главные распорядители (распорядители) средств бюджета) и получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в части соблюдения ими целей и условий предоставления указанных субвенций.
Механизм реализации материалов контрольного мероприятия в случае установления нарушения условий предоставления средств из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, установлен Кодексом, а также:
при осуществлении полномочий Счетной палаты Российской Федерации по внешнему государственному финансовому контролю в соответствии с частью 3 статьи 268.1. Кодекса Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации";
при осуществлении полномочий Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с частью 3 статьи статья 269.2.# Кодекса Правилами осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере".
При обнаружении органами государственного (муниципального) финансового контроля субъекта Российской Федерации (муниципального образования) фактов, указывающих на совершение бюджетного нарушения и (или) административного правонарушения финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета) субъекта Российской Феде
