Разъяснение Центральной избирательной комиссии РФ от 23 января 2013 г. N 05-15/137 "О возможности проведения выборов регионального и местного уровня в иные, чем второе воскресенье сентября, дни голосования"

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 октября 2012 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъясняем, что в настоящее время в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий этих органов или депутатов этих органов.

Федеральный закон в действующей редакции также предусматривает возможность проведения выборов регионального и местного уровня в иные, чем второе воскресенье сентября, дни голосования в следующих случаях:

1) в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, если сроки полномочий соответствующих органов или депутатов истекают в год проведения указанных выборов (пункт 1 статьи 8 и пункт 3 статьи 10 Федерального закона);

2) в третье воскресенье сентября, если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем (пункт 6 статьи 10 Федерального закона);

3) не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, - для досрочных выборов, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (пункт 4 статьи 10 Федерального закона);

4) в иной день в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации - для выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, вновь образуемые в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (пункт 5 статьи 10 Федерального закона);

5) не позднее чем через шесть месяцев со дня создания вновь образованного муниципального образования - для выборов в органы местного самоуправления такого муниципального образования (пункт 5.1 статьи 10 Федерального закона);

6) в любое воскресенье в течение года с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 Федерального закона, - для дополнительных выборов депутатов, которые не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 Федерального закона, либо в случае, если досрочное прекращение полномочий депутата состоялось более чем за один год до этого дня, либо в случае, если проведение выборов в этот день повлечет избрание депутата на срок менее одного года. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий (пункты 8 и 10 статьи 71 Федерального закона);

7) не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах - для повторных выборов, если основные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано (пункт 6 статьи 71 Федерального закона);

8) если ко дню голосования в одномандатном (многомандатному) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий (пункт 33 статьи 38 Федерального закона);

9) если выборы не будут назначены в установленные сроки ни уполномоченным органом, ни соответствующей избирательной комиссией, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный орган, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы (пункты 8 и 9 статьи 10 Федерального закона). При определении дня голосования уполномоченные на то органы не связаны требованием пункта 3 статьи 10 Федерального закона о том, что днем голосования является второе воскресенье сентября.

В.Е. Чуров