Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2014 г. N 13-АД14-12 Суд отменил ранее принятые судебные постановления и прекратил производство по делу о привлечении заявителя к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2014 г. N 13-АД14-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Кривошеина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Тамбова от 8 августа 2013 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 января 2014 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении Кривошеина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Тамбова от 8 августа 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 января 2014 г. и постановлением заместителя председателя Тамбовского областного суда от 3 марта 2014 г., Кривошеин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев за то, что он 25 июля 2013 г. в 11 часов 42 минуты в районе д. 27/211 по ул. Чичерина/ Мичуринская в г. Тамбове в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, управлял автомобилем ..., государственный регистрационный знак ... находясь в состоянии опьянения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кривошеин В.В. выражает несогласие с состоявшимися по делу об административном правонарушении судебными актами и ставит вопрос об их отмене с прекращением производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Кривошеина В.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из системного толкования части 1 статьи 23.1 и части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обсуждение ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае судьи.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что Кривошеиным В.В. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства (л.д. 51). Вместе с тем в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никакого решения по заявленному ходатайству мировым судьей принято не было.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Тамбова от 8 августа 2013 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 января 2014 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении Кривошеина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Кривошеина В.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Кривошеина В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского района г. Тамбова от 8 августа 2013 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 января 2014 г. и постановление заместителя председателя Тамбовского областного суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении Кривошеина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов