Постановление Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 75-АД14-2 Суд оставил ранее принятые судебные постановления без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается вина заявителя в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

Постановление Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 75-АД14-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Яковлева Д.О. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 января 2014 г., решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 7 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Карелия от 2 апреля 2014 г., вынесенные в отношении Яковлева Д.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 января 2014 г., оставленным без изменения решением Верховного Суда Республики Карелия от 7 февраля 2014 г. и постановлением исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Карелия от 2 апреля 2014 г., Яковлев Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 19422 рублей 79 копеек.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Яковлев Д.О. просит изменить постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 января 2014 г., решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 7 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Карелия от 2 апреля 2014 г., снизив размер назначенного ему административного штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Приложением N 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. (ред. от 19 октября 2011 г.) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" утвержден Перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Применительно к неделимым товарам для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса пунктом 2 указанного выше приложения предусмотрена необходимость уплаты совокупного таможенного платежа.

Неделимым товаром для личного пользования является товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению (пункт 4 части 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г.)

Как усматривается из материалов дела, октября 2013 г. около 18 часов 20 минут на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни прибыл Яковлев Д.О., следующий из Финляндии в Российскую Федерацию в качестве водителя автомобиля ... регистрационный знак ... с прицепом, государственный регистрационный знак ... При прохождении таможенного контроля Яковлев Д.О. сведений о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявил.

В ходе таможенного осмотра автомобиля установлено, что в прицепе находится не заявленный к таможенному оформлению принадлежащий Яковлеву Д.О. товар - модульный угловой диван на каркасе из многослойной фанеры со спинкой без подлокотников обивка из текстильного материала светло-бежевого цвета, также в комплекте имеются 3 подушки и 13 деревянных ножек, общий вес товара составил 41,616 кг.

Перемещенный Яковлевым Д.О. через таможенную границу таможенного союза товар являлся неделимым товаром, вес которого превысил 35 кг, следовательно, данный товар подлежал декларированию с уплатой совокупного таможенного платежа.

Таким образом, совершённое Яковлевым Д.О. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию таможенного союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Яковлева Д.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Яковлеву Д.О. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере одной второй таможенной стоимости неделимого товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что размер назначенного Яковлеву Д.О. административного штрафа подлежит уменьшению, были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Согласно примечанию к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 этой статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Оснований для изменения размера назначенного Яковлеву Д.О. административного штрафа не имеется в связи с тем, что таможенным законодательством таможенного союза в отношении неделимых товаров не установлены стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 января 2014 г., решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 7 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности Председателя Верховного Суда Республики Карелия от 2 апреля 2014 г., вынесенные в отношении Яковлева Д.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Яковлева Д.О. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов