Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 января 2011 г. N Д23-81 "О порядке предоставления земельных участков из федеральной собственности"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросу предоставления земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - СО Россельхозакадемия), из федеральной собственности для размещения садоводческого некоммерческого товарищества и сообщает.

Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Таким образом, предоставление земельного участка садовому некоммерческому товариществу возможно только после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СО Россельхозакадемии.

Статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

После отказа СО Россельхозакадемии от права постоянного (бессрочного) пользования предоставление земельного участка в целях ведения садоводства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ). Статья 14 закона N 66-ФЗ определяет, что после государственной регистрации садоводческого некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру земельный участок предоставляется членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом необходимо иметь ввиду, что садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (абзац 2 статьи 1 Закона N 66-ФЗ).

Предоставление земельного участка для жилищного строительства осуществляется на торгах, в порядке, установленном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2010 г. N 234 (далее - Постановление) до 1 января 2012 года для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, предоставленными федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставленным гражданам или юридическим лицам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "3 апреля 2008 г."

Согласование сделки по предоставлению земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для размещения на нем садоводческого некоммерческого товарищества, не входит в перечень случаев, определяемых пунктом 4 Постановления, на которые данный запрет не распространяется.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров