Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 января 2011 г. N Д22-43 "О применении Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития конкуренции Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.

В соответствии со статьей 4 Закона государственными заказчиками, муниципальными заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК), получателем бюджетных средств может являться орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК.

Исходя из изложенного, в случае, если частное учреждение здравоохранения, осуществляющее оказание медицинских услуг населению в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии со статьей 6 БК, не подпадает под определение получателя бюджетных средств, то, в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, оно не может выступать в качестве государственного или муниципального заказчика и, следовательно, на данное учреждение не распространяются положения Закона.

Вместе с тем, Департамент сообщает о необходимости запроса позиции Минфина России по данному вопросу как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации"

Заместитель директора Департамента развития конкуренции

А.Т. Катамадзе