Приложение 2. Порядок внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу

1. Настоящий Порядок определяет правила внесения изменений в адресную программу в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году.

Внесение изменений в адресную программу (в том числе по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, включенным в государственный оборонный заказ), осуществляется в связи с:

2. Внесение изменений в адресную программу осуществляется посредством внесения изменений в данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу (далее - Данные), доведенные Минэкономразвития России до главных распорядителей в соответствии с пунктом 24 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716.

3. Для внесения изменений в адресную программу главные распорядители представляют в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в Данные, согласованные с субъектом бюджетного планирования, соответствующим государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы (в части федеральных целевых программ) (приложение 1 к настоящему Порядку), с приложением пояснительной записки, в которой указываются обоснования внесения изменений, и обосновывающих материалов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка в одном экземпляре. Указанные предложения направляются с сопроводительным письмом.

Предложения по внесению изменений в Данные также должны быть согласованы Председателем коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (или одним из его заместителем) в части мероприятий по обеспечению постоянным и (или) служебным жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, предусмотренных государственным оборонным заказом на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Предложения представляются на электронном и бумажном носителях. Каждая страница предложений должна быть пронумерована.

4. Главным распорядителем обеспечивается идентичность сведений, включенных в предложения (на электронном и бумажном носителях) и содержащихся в представленных обосновывающих материалах.

5. Сопроводительное письмо, пояснительная записка и предложения, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным им лицом (с приложением копии соответствующего распоряжения руководителя).

6. В случае отсутствия согласований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, либо в случае несоблюдения требований пункта 5 настоящего Порядка Минэкономразвития России в течение пяти рабочих дней возвращает главному распорядителю весь пакет документов без рассмотрения и исполнения с указанием причины отказа от рассмотрения.

7. В случае представления главным распорядителем документов без соблюдения требований пунктов 11 и (или) 13 настоящего Порядка Минэкономразвития России в течение 10 рабочих дней направляет ему письменное уведомление с указанием конкретных причин отказа в принятии представленных предложений или о частичном принятии предложений.

8. При представлении предложений о внесении изменений в Данные по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, указанным в подпункте "д" пункта 1 настоящего Порядка, главные распорядители представляют в Минэкономразвития России информацию о корректировке соответствующего нормативного правового акта и (или) решения.

9. При принятии федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главному распорядителю необходимо в 3-дневный срок представить в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в Данные, подготовленные в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.

10. При представлении предложений о включении в адресную программу нового объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, не входящего в мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), главные распорядители представляют в Минэкономразвития России предложения (приложение 1 к настоящему Порядку), а также документы, указанные в абзацах втором - десятом пункта 11 настоящего Порядка.

Включение в адресную программу указанного объекта осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом и (или) решением (согласованным в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектом нормативного правового акта и (или) решения), указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка.

11. Для внесения в Данные изменений, обусловленных детализацией включенных в адресную программу мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) (за исключением мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации), главным распорядителям необходимо представить предложения, согласованные с субъектом бюджетного планирования, соответствующим государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы (приложение 1 к настоящему Порядку), с представлением по каждому объекту недвижимого имущества документа, содержащего реквизиты нормативного правового акта (копия проекта нормативного правового акта) или решения (копия проекта решения), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка, по каждому объекту капитального строительства следующих документов:

- копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документ, содержащий реквизиты нормативного правового акта (копия проекта нормативного правового акта) или решения (копия проекта решения), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка;

- обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации;

- копия задания на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета). При этом документы, указанные в абзацах с шестого по девятый настоящего подпункта, не представляются;

- паспорт инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13 октября 2008 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2008 г., регистрационный N 12567);

- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

- титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком;

- копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования);

- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (в отношении объектов капитального строительства, предусматриваемых в соответствующих проектах нормативных правовых актов и решений).

Минэкономразвития России в 3-недельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным Правилами и настоящим Порядком, и в случае их соответствия вносит необходимые изменения в адресную программу.

12. Для внесения изменений в Данные главному распорядителю необходимо представить предложения (приложение 1 к настоящему Порядку):

13. Одновременно с предложениями представляются материалы, обосновывающие внесение изменений в Данные:

14. В соответствии с пунктом 29 Правил по результатам рассмотрения предложений главных распорядителей Минэкономразвития России формирует изменения, которые вносятся в Данные, по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя (или нескольких главных распорядителей) для направления в Минфин России на согласование (за исключением изменений, связанных с присвоением кода учетной единицы объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества, при условии неизменности остальных показателей, утвержденных в адресной программе).

15. В соответствии с пунктом 29 Правил согласованные Минфином России изменения Данных утверждаются Минэкономразвития России (приложение 3 к настоящему Порядку).

15.1. Для внесения в Данные изменений, связанных с присвоением кода учетной единицы объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества, при условии неизменности остальных показателей, утвержденных в адресной программе, главным распорядителям необходимо представить предложения, согласованные с субъектом бюджетного планирования, и документы, указанные в подпунктах "г.1"-"з" пункта 13 настоящего Порядка. Копии документов повторно не представляются в случае отсутствия изменений в них.

Минэкономразвития России в 14-дневный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным Правилами и настоящим Порядком, и в случае их соответствия присваивает код учетной единицы для объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) или объекта недвижимого имущества, формируемого с учетом преемственности данных об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу на отчетный финансовый год, и вносит изменения в адресную программу.

Минэкономразвития России утверждает изменения, которые вносятся в Данные (приложение 3 к настоящему Порядку).

16. В случае внесения в адресную программу изменений, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, главные распорядители одновременно с предложениями о внесении изменений в Данные (с соблюдением требований пунктов 1-5 настоящего Порядка) представляют в Минэкономразвития России на согласование предложения о внесении необходимых изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период (далее - изменения в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств), оформленные в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2011 г., регистрационный N 22421), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 12 декабря 2011 г. N 170н (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2011 г., регистрационный N 22674), от 2 августа 2012 г. N 111н (зарегистрирован Минюстом России 22 августа 2012 г., регистрационный N 25224), от 4 декабря 2012 г. N 152н (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2012 г., регистрационный N 26121), от 24 декабря 2012 г. N 172н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26389), от 19 августа 2013 г. N 81н (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный N 29464), от 5 декабря 2013 г. N 114н (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30838).

Минэкономразвития России рассматривает вышеуказанные предложения в течение 14 рабочих дней со дня поступления от главного распорядителя. Для наиболее объемных и сложных предложений (обосновывающих материалов и документов) срок рассмотрения может быть увеличен по указанию заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, но не может превышать 30 календарных дней.

Согласование предложений главных распорядителей о внесении изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств осуществляется Минэкономразвития России при условии соблюдения главным распорядителем норм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий текущий финансовый год и плановый период, а также соответствия предложениям о внесении изменений в Данные.

При положительном рассмотрении предложений главного распорядителя Минэкономразвития России формирует изменения, которые вносятся в Данные, по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества и направляет их в Минфин России одновременно с согласованием предложений главного распорядителя о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, оформленным письмом Минэкономразвития России. Копия письма о согласовании изменений сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств направляется главному распорядителю.

Главный распорядитель не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от Минэкономразвития России информации о согласовании соответствующего предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств направляет в установленном порядке в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

Минэкономразвития России утверждает согласованные Минфином России изменения, которые вносятся в Данные (приложение 3 к настоящему Порядку).

17. Минэкономразвития России в 10-дневный срок после утверждения изменений, внесенных в адресную программу, направляет утвержденные изменения, внесенные в Данные, в Минфин России, Росстат, соответствующему главному распорядителю, а также субъекту бюджетного планирования (для сведения), а также размещает указанные изменения на официальном сайте адресной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: faip.economy.gov.ru (за исключением данных, сведения о которых составляют государственную тайну).

18. Главный распорядитель в срок до 15 числа месяца, следующего за периодом: первый квартал, полугодие, 9 месяцев, 11 месяцев и год представляет в Минэкономразвития России согласованные с субъектом бюджетного планирования данные по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, по которым были произведены изменения, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды операций сектора государственного управления (приложение 2 к Методическим указаниям по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы настоящего приказа).