Письмо Федеральной службы по финансовым рынкам от 28 апреля 2012 г. N 12-ОП-10/19059 "О разъяснении законодательства"

В ответ на письмо Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ПриФО) от 16.03.2012 N 32-12-СЦ-01/1210, содержащего запрос открытого акционерного общества "ЛДС-1000" (далее - Общество), Федеральная служба по финансовым рынкам (далее - ФСФР России) сообщает следующее.

По результатам рассмотрения запроса Общества от 14.03.2012 б/н, поступившего в РО ФСФР России в ПриФО посредством электронной почтовой связи с адреса tatneftarena@mail.ru, ФСФР России направило ответ в адрес заявителя.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 04.10.2011 N 11-46/пз-н (далее - Положение) открытое акционерное общество, а также закрытое акционерное общество, осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг, помимо иной информации, предусмотренной Положением, обязаны раскрывать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность акционерного общества.

При проведении аудита аудиторская организация, индивидуальный аудитор обязаны, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", передавать в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, аудиторское заключение аудируемому лицу, лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон) организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, является составной частью годовой бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

Исходя из изложенного, ФСФР России полагает, что аудиторское заключение должно быть подготовлено и передано акционерному обществу не позднее установленного пунктом 2 статьи 15 Закона срока.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8.3.4 Положения годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества раскрывается путем опубликования ее текста на странице в сети Интернет не позднее 2 дней с даты истечения установленного законодательством Российской Федерации срока представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества составлена до истечения указанного срока - не позднее 2 дней с даты ее составления, а в случае если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность акционерного общества подлежит обязательному аудиту - не позднее 2 дней с даты составления аудиторского заключения.

Согласно пункту 1.15 Положения в случае если эмитент не раскрывает какую-либо информацию, раскрытие которой требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением и иными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, эмитент должен указать основание, в силу которого такая информация эмитентом не раскрывается. Отсутствие информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Положением, без достаточных на то оснований является основанием для привлечения эмитента к ответственности, а также для установления ограничений на обращение ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

С учетом изложенного, в случае если аудиторское заключение в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности не передано акционерному обществу в срок, указанный в пункте 2 статьи 15 Закона, акционерному обществу не позднее 2 дней с даты истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 15 Закона, следует раскрыть годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность с указанием соответствующего основания, в силу которого не раскрывается аудиторское заключение, а не позднее 2 дней после получения аудиторского заключения в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности - раскрыть указанное аудиторское заключение.

О.О. Пилипец