Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2014 г. N 1165
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1673 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с осуществленным в 2012 - 2013 годах перераспределением средств, предусмотренных федеральными законами "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на финансирование федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. N 91 "О федеральной целевой программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1628; 2012, N 44, ст. 6038).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2014 г. N 1165)
1. В паспорте Программы:
а) позицию "Государственные заказчики Программы" после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;";
б) в абзаце шестом позиции "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" цифры "65,565" заменить цифрами "62,8";
в) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
2. В разделе III:
а) в абзаце пятом слова "научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" заменить словами "прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ";
б) абзацы четырнадцатый, семнадцатый, двадцатый и двадцать четвертый подраздела "Группа 1 "Развитие научно-технического потенциала фармацевтической промышленности" после слова "выделяется" дополнить словами "не более";
в) в подразделе "Группа 2 "Развитие инновационного потенциала фармацевтической промышленности":
абзацы тринадцатый, двадцать первый, тридцатый и сороковой после слова "выделяется" дополнить словами "не более";
в абзаце двадцатом слова "3 года" заменить словами "4 года";
г) абзацы шестнадцатый, двадцать первый, двадцать пятый, двадцать девятый, тридцать третий, тридцать седьмой и сорок первый подраздела "Группа 3 "Развитие научно-технического потенциала медицинской промышленности" после слова "выделяется" дополнить словами "не более";
д) в подразделе "Группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности":
абзацы четырнадцатый, восемнадцатый, двадцать второй и двадцать седьмой после слова "выделяется" дополнить словами "не более";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Мероприятие "Разработка технологии и организация производства высокотехнологического оборудования для диагностики и лечения основных нозологий" предусматривает развитие современных отечественных технологий производства оборудования, обеспечивающего проведение высокоточных хирургических вмешательств, а также высокотехнологичных терапевтических или диагностических медицинских процедур.";
е) в подразделе "Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности":
абзацы десятый и двадцать третий после слова "составляет" дополнить словами "не более";
абзац сорок первый изложить в следующей редакции:
"Реализация проектов данного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере не более 1500,5 млн. рублей.";
абзац шестьдесят пятый после слов "в размере" дополнить словами "не более";
ж) в подразделе "Группа 6 "Инвестиции, обеспечивающие техническое перевооружение и переход отечественной фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития":
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"На реализацию мероприятия выделяется за счет средств федерального бюджета 6424 млн. рублей.";
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"На реализацию мероприятия предполагается выделить за счет средств федерального бюджета 12705,1 млн. рублей.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Мероприятие "Развитие материально-технической базы государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств" предусматривает строительство, реконструкцию и техническое перевооружение научно-производственных мощностей государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств с целью обеспечения качества лекарственных средств на всех этапах обращения.
На реализацию мероприятия предполагается выделить за счет средств федерального бюджета 755,7 млн. рублей.
Индикаторами выполнения мероприятия являются:
количество выполняемых проектов;
количество новых рабочих мест для высококвалифицированных работников.";
з) в абзаце третьем подраздела "Группа 7 "Управление Программой" цифры "800" заменить цифрами "752".
3. В абзаце первом раздела IV цифры "187753" заменить цифрами "172986".
4. В разделе VI:
а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Общая сумма инвестиций составит 172986 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 110185 млн. рублей, из них 86895 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 20768 млн. рублей - капитальные вложения, из них бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 13481 млн. рублей, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности - 7287 млн. рублей, 2522 млн. рублей - прочие затраты, за счет средств внебюджетных источников 62801 млн. рублей, из них 56660 млн. рублей - расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, 6141 млн. рублей - капитальные вложения.";
б) в абзаце двенадцатом слова "научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" заменить словами "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,";
в) в абзаце двадцать третьем слова "научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" заменить словами "прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,".
5. В приложении N 1 к указанной Программе:
а) позицию 5 изложить в следующей редакции:
б) позицию 14 изложить в следующей редакции:
"14. |
Объем привлеченных внебюджетных средств |
млрд. рублей |
62,8 |
1,22 |
4,82 |
9,95 |
11,13 |
11,75 |
9,28 |
7,66 |
4,81 |
2 |
0,18"; |
в) позиции 22 и 23 изложить в следующей редакции:
6. Приложения N 2 - 4 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в части прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и прочих нужд
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
______________________________
* В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета.
** За счет внебюджетных средств финансируется организация производства.
"Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", входящих в группу 6, в части капитальных вложений
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
______________________________
*(1) В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета.
*(2) Детализация укрупненного инвестиционного проекта "Мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" осуществляется в соответствии с Методикой детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", предусмотренной приложением N 8 к Программе.
*(3) Объемы финансирования уточняются после утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке.
*(4) Объемы финансирования на 2016 год будут уточнены после принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом перераспределения бюджетных ассигнований между инвестиционными мероприятиями в соответствии с предложениями государственных заказчиков.
*(5) Возврат в бюджет в 2012 году составил 351000 тыс. рублей.
*(6) Возврат в бюджет в 2012 году составил 120000 тыс. рублей.
*(7) Возврат в бюджет в 2012 году составил 3600 тыс. рублей, в 2013 году - 70000 тыс. рублей.
*(8) Возврат в бюджет в 2013 году составил 300000 тыс. рублей, в 2014 году - 252205,2 тыс. рублей.
*(9) Возврат в бюджет в 2012 году составил 88214,5 тыс. рублей, из них по объекту "а" - 23214,5 тыс. рублей и по объекту "б" - 65000 тыс. рублей, в 2013 году по объекту "б" - 48410 тыс. рублей.
*(10) Возврат в бюджет в 2012 году составил 132500 тыс. рублей.
*(11) Возврат в бюджет в 2012 году составил 70000 тыс. рублей.
"Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
|
2011 - 2020 годы - всего |
В том числе |
|||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Средства федерального бюджета - всего |
110185440,1 |
2930000 |
7832000 |
13928464 |
14654045 |
16598770 |
18777661,1 |
16690500 |
13557600 |
4554900 |
661500 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
86895029 |
1525000 |
5563000 |
10407064 |
10745295 |
12780770 |
14649500 |
15080000 |
11388000 |
4324900 |
431500 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минпромторг России |
74808521,5 |
1450000 |
4947000 |
9360164 |
10142425 |
11575932,5 |
11798500 |
12039000 |
9186000 |
3878000 |
431500 |
Минобрнауки России |
12086507,5 |
75000 |
616000 |
1046900 |
602870 |
1204837,5 |
2851000 |
3041000 |
2202000 |
446900 |
|
капитальные вложения |
20768461,1 |
1269000 |
2070000 |
3208150 |
3610000 |
3532050 |
3847161,1 |
1341500 |
1890600 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности |
13480756,4 |
1269000 |
2070000 |
3208150 |
2598739,6 |
2706050 |
1345216,8 |
283600 |
|
|
|
Минпромторг России |
4478500 |
246000 |
750000 |
1314000 |
809644,3 |
1267500 |
91355,7 |
|
|
|
|
Минобрнауки России |
3632000 |
502000 |
464000 |
740000 |
1426000 |
500000 |
|
|
|
|
|
Минздрав России |
901000 |
|
255000 |
646000 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" |
579200 |
238000 |
155000 |
186200 |
|
|
|
|
|
|
|
ФМБА России |
2599406,4 |
240000 |
126000 |
150000 |
344195,3 |
892050 |
847161,1 |
|
|
|
|
Госкорпорация "Росатом" |
534950 |
43000 |
320000 |
171950 |
|
|
|
|
|
|
|
Росздравнадзор |
755700 |
|
|
|
18900 |
46500 |
406700 |
283600 |
|
|
|
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности |
7287704,7 |
|
|
|
1011260,4 |
826000 |
2501944,3 |
1057900 |
1890600 |
|
|
Минпромторг России |
5320444,3 |
|
|
|
|
|
2371944,3 |
1057900 |
1890600 |
|
|
Минздрав России |
1777260,4 |
|
|
|
821260,4 |
826000 |
130000 |
|
|
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" |
190000 |
|
|
|
190000 |
|
|
|
|
|
|
прочие нужды |
2521950 |
136000 |
199000 |
313250 |
298750 |
285950 |
281000 |
269000 |
279000 |
230000 |
230000 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минпромторг России |
2252500 |
100000 |
170000 |
280000 |
265500 |
247000 |
240000 |
240000 |
250000 |
230000 |
230000 |
Минобрнауки России |
269450 |
36000 |
29000 |
33250 |
33250 |
38950 |
41000 |
29000 |
29000 |
|
|
Средства внебюджетных источников - всего |
62800632,1 |
1215000 |
4826038 |
9951050 |
11133006,6 |
11754802 |
9281455,5 |
7657980 |
4807000 |
1999300 |
175000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
56659856 |
938000 |
4475038 |
9030550 |
10348130 |
10134302 |
8002536 |
6750000 |
4807000 |
1999300 |
175000 |
капитальные вложения |
6140776,1 |
277000 |
351000 |
920500 |
784876,6 |
1620500 |
1278919,5 |
907980 |
|
|
|
прочие нужды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общий объем финансирования - всего |
172986072,2 |
4145000 |
12658038 |
23879514 |
25787051,6 |
28353572 |
28059116,6 |
24348480 |
18364600 |
6554200 |
836500 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ |
143554885 |
2463000 |
10038038 |
19437614 |
21093425 |
22915072 |
22652036 |
21830000 |
16195000 |
6324200 |
606500 |
капитальные вложения |
26909237,2 |
1546000 |
2421000 |
4128650 |
4394876,6 |
5152550 |
5126080,6 |
2249480 |
1890600 |
|
|
прочие нужды |
2521950 |
136000 |
199000 |
313250 |
298750 |
285950 |
281000 |
269000 |
279000 |
230000 |
230000". |
7. Позицию 3 приложения N 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
8. В позиции 1 приложения N 6 к указанной Программе:
а) цифры "187753" заменить цифрами "172986";
б) цифры "122188" заменить цифрами "110185";
в) цифры "65565" заменить цифрами "62801".
9. Дополнить приложением N 8 следующего содержания:
"Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
Методика
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
1. Настоящая Методика определяет порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" (далее соответственно - проекты, Программа).
2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий, а также образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.
3. Основным критерием для отбора объектов, включаемых в проекты, является степень их влияния на развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации.
Также проекты должны соответствовать следующим качественным критериям:
а) наличие четко сформулированной цели проекта;
б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в рамках Программы.
4. Детализация мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, осуществляется в процессе формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, в рамках которой государственные заказчики Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации определяют очередность реализации отдельных проектов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
5. Интегральная оценка и проверка объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
6. Для распределения объема государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию Программы на очередной финансовый год и плановый период, в отношении каждого проекта утверждается распределение средств федерального бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации и подлежит ежегодному уточнению в части размера финансового обеспечения в соответствии с утверждаемыми параметрами федерального бюджета.".
Скорректирована ФЦП "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности России на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу".
К госзаказчикам отнесен Росздравнадзор.
К важнейшим целевым индикаторам и показателям относится объем привлеченных внебюджетных средств. Он сокращается с 65,565 до 62,8 млрд руб.
Общий объем финансирования сокращен с 187 753 до 172 986 млн руб.
Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2014 г. N 1165 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 ноября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 46 ст. 6362
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 1673 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.