Постановление Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 306-АД14-2986 Судебные решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставлены без изменения, поскольку не допустим поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления

Постановление Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 306-АД14-2986

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу вр.и.о руководителя Территориального управления в Волгоградской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Макаровой Т.Н. на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 марта 2014 года по делу N А12-17291/2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2014 года, вынесенные в отношении войсковой части N 7461 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального управления в Волгоградской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 05 июля 2013 года Макаровой Т.Н. N 07-13-13/15 войсковая часть N 7461 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2014 года, постановление должностного лица признано незаконным и отменено.

Вр.и.о руководителя Территориального управления в Волгоградской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Макарова Т.Н. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда Волгоградской области от 27 марта 2014 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2014 года, считая их незаконными.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2014 года, производство по делу в отношении войсковой части N 7461 прекращено, производство не может возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 марта 2014 года по делу N А12-17291/2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2014 года, вынесенные в отношении войсковой части N 7461 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу вр.и.о руководителя Территориального управления в Волгоградской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Макаровой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров