Определение Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. N 2275-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеенко Юлии Викторовны и Шнейдер Натальи Андреевны на нарушение их конституционных прав положениями статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан Ю.В. Алексеенко и Н.А. Шнейдер к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении исковых требований граждан Ю.В. Алексеенко и Н.А. Шнейдер, предъявленных к Министерству обороны Российской Федерации и его уполномоченному органу, об обязании передать им по договору социального найма часть жилого помещения. Как указал суд апелляционной инстанции, Ю.В. Алексеенко и Н.А. Шнейдер, утратив статус членов семьи военнослужащего, не вправе претендовать на обеспечение жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации и требовать предоставления им квартиры (ее части), которая занята семьей другого военнослужащего.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ю.В. Алексеенко и Н.А. Шнейдер оспаривают конституционность положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющих гарантии в жилищной сфере для военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей. По мнению заявителей, эти положения не соответствуют статьям 2, 15 (часть 2), 18, 19, 40 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют прекращать право граждан на замену жилого помещения, возникшее в связи с их согласием переехать вместе с военнослужащим к его новому месту службы и передачей Министерству обороны Российской Федерации ранее занимаемого ими жилья по прежнему месту службы.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом общественного статуса этих граждан, а также реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Оспариваемые положения, принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития указанных конституционных требований, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Такое правовое регулирование, направленное на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, не регламентирует каким-либо образом права граждан на замену жилого помещения и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей в обозначенном ими аспекте.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Алексеенко Юлии Викторовны и Шнейдер Натальи Андреевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин