Письмо Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службы от 10 ноября 2014 г. NN 27687-ЕЕ/Д28и, АЦ/45189/14 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения электронного аукциона"

В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в отношении согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения электронного аукциона, Минэкономразвития России и ФАС России сообщают следующее.

В случае признания электронного аукциона несостоявшимся в соответствии с частями 1-3.1 статьи 71 Закона N 44-ФЗ контракт заключается при наличии согласования контрольного органа в сфере закупок в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 N 537 (далее - Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что для получения согласования заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет письменное обращение:

- в целях обеспечения федеральных нужд - в ФАС России, а в случае закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к государственному оборонному заказу или сведения о которых составляют государственную тайну, - в Рособоронзаказ;

- в целях обеспечения нужд субъекта Российской Федерации - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

- в целях обеспечения муниципальных нужд - в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 11 Порядка контрольным органом осуществляется рассмотрение обращения заказчика о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных субъектов контроля осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

На основании изложенного, в случае выявления признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании признания электронного аукциона несостоявшимся органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района или органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, направляют информацию об указанных признаках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для проведения контрольных мероприятий.

При этом решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд принимается соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации

E.И. Елин

Статс-секретарь
Заместитель руководителя
Федеральной антимонопольной службы

А.Ю. Цариковский

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Если электронный аукцион признан несостоявшимся по ряду оснований, контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается при наличии согласования контрольного органа по закупкам. Для его получения заказчик направляет письменное обращение. При закупках для федеральных нужд - в ФАС России. При закупке товаров (работ, услуг) по гособоронзаказу, а также товаров, сведения о которых составляют гостайну, - в Рособоронзаказ. Для нужд субъекта Федерации - в региональный орган исполнительной власти по закупкам. Для муниципальных нужд - в уполномоченный орган местного самоуправления.

Операторы электронных площадок и иные субъекты контроля (заказчики, контрактные службы и управляющие, уполномоченные органы и учреждения и др.) при проведении электронного аукциона контролируются ФАС России, Рособоронзаказом.

Если при рассмотрении вышеназванного обращения выявлены нарушения, контролирующие закупки региональные и местные органы информируют об этом ФАС России. При этом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд субъекта Федерации согласует уполномоченный на закупки региональный орган исполнительной власти, для муниципальных нужд - соответствующий орган местного самоуправления.