Положение об Отделе государственной службы и кадров Федеральной службы по тарифам (утв. Федеральной службой по тарифам 8 декабря 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы и кадров ФСТ России (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по тарифам.

1.2. Отдел создан для решения вопросов кадрового обеспечения деятельности Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, документами министерств и ведомств Российской Федерации, носящими нормативный характер, Положением о ФСТ России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказами и распоряжениями руководителя ФСТ России, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел в своей деятельности непосредственно подчиняется Руководителю ФСТ России.

1.5. Штатное расписание Отдела утверждается Руководителем ФСТ России в пределах средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФСТ России.

1.6. Возложение на Отдел функций, не относящихся к кадровой работе, не допускается.

2. Основные задачи

На Отдел возлагаются следующие основные задачи:

2.1. Обеспечение реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также указов Президента Российской Федерации, определяющих порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы.

2.2. Обеспечение деятельности ФСТ России трудовыми ресурсами надлежащего уровня квалификации на основе требований, установленных действующим законодательством о государственной гражданской службе.

2.3. Проведение активной кадровой политики на основе внедрения эффективной системы управления персоналом, обеспечение развития и стабилизации кадрового состава.

2.4. Обеспечение постоянного повышения уровня профессиональных знаний, умений и навыков специалистов ФСТ России.

2.5. Обеспечение соблюдения законных прав и интересов государственных гражданских служащих ФСТ России.

2.6 Обеспечение проведения мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральными государственными служащими ФСТ России.

3. Основные функции

В соответствии с основными задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Готовит предложения о практической реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Готовит проекты правовых актов ФСТ России по вопросам своей компетенции, в том числе в сфере реализации и совершенствования законодательства о государственной гражданской службе.

3.3. Проводит аналитическую работу по изучению эффективности организации государственной гражданской службы, системы ее управления и готовит соответствующие предложения.

3.4. Анализирует кадровый состав ФСТ России и готовит предложения по его улучшению.

3.5. Анализирует структуру ФСТ России и готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями предложения по ее оптимизации.

3.6. На основе анализа структуры ФСТ России и состава кадров центрального аппарата ФСТ России:

- осуществляет прогнозирование, планирование потребности в кадрах;

- организует рациональную систему учета кадров и их движения внутри организации.

3.7. Осуществляет подбор и комплектование всех структурных подразделений ФСТ России специалистами в соответствии с квалификационными требованиями к замещению должностей государственной гражданской службы.

3.8. Организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в ФСТ России.

3.9. Готовит представления о назначении на должности, отнесенные к компетенции Правительства Российской Федерации.

3.10. Организует работу по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и обеспечивает его эффективное использование.

3.11. Оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими ФСТ России государственной гражданской службы.

3.12. Обеспечивает деятельность Конкурсной комиссии ФСТ России, Аттестационной комиссии ФСТ России, а также Комиссий ФСТ России:

- по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов;

- по исчислению стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих ФСТ России;

- по наградам ФСТ России.

3.13. Осуществляет систематический анализ, ведет учет и обеспечивает хранение поступающих законодательных и нормативных актов по вопросам входящим в компетенцию Отдела.

3.14. Участвует в подготовке документов, определяющих распределение обязанностей между заместителями руководителя ФСТ России.

3.15. Координирует работу структурных подразделений ФСТ России по разработке положений, а также должностных регламентов государственных гражданских служащих, в т.ч. обеспечивает методическое руководство.

3.16. Обеспечивает проведение работы по присвоению и сохранению классных чинов государственным гражданским служащим ФСТ России.

3.17. Ведет реестр государственных гражданских служащих ФСТ России.

3.18. Организует заключение служебных контрактов с государственными гражданскими служащими ФСТ России, а также оформляет дополнительные соглашения к ним.

3.19. Готовит необходимые документы для присвоения классных чинов государственным гражданским служащим ФСТ России, замещающим без ограничения срока полномочий, должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей и главной группе должностей.

3.20. Планирует обучение и организует работу по подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке (в т.ч. за границей) государственных гражданских служащих ФСТ России.

3.21. Координирует взаимодействие ФСТ России с учебными заведениями, получившими на основе конкурса право осуществлять плановую подготовку дипломированных специалистов, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих ФСТ России.

3.22. Организует работу по заключению договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением государственной гражданской службы в ФСТ России.

3.23. Осуществляет в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе формирование, ведение, хранение и передачу личных дел государственных гражданских служащих ФСТ России.

3.24. Проводит консультирование государственных служащих ФСТ России по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с прохождением ими государственной гражданской службы.

3.25. Разрабатывает мероприятия, направленные на стимулирование качественного и эффективного выполнения должностных (служебных) обязанностей.

3.26. Разрабатывает и организует мероприятия по обеспечению адаптации молодых специалистов и граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу.

3.27. Участвует в рамках компетенции Отдела в проведении экспертной оценки проектов организационно-распорядительных, информационно-справочных, методических и других документов, поступающих от структурных подразделений ФСТ России.

3.28. Участвует в обеспечении создания необходимых условий труда при выполнении государственными гражданскими служащими ФСТ России должностных (служебных) обязанностей, способствующих организации оптимальных трудовых процессов, установлению рациональных режимов труда и отдыха, улучшению морально-психологического климата и повышению работоспособности человека, а также осуществляет контроль их выполнения.

3.29. Организует проведение служебных проверок по соблюдению государственными гражданскими служащими ФСТ России служебной дисциплины в соответствии со Служебным распорядком ФСТ России.

3.30. Занимается вопросами психологической профилактики конфликтов, стрессов, в т.ч. организовывает работу по изучению влияния психологических, экономических и организационных факторов на трудовую (служебную) деятельность государственных гражданских служащих ФСТ России в целях разработки мероприятий по улучшению условий труда и повышения эффективности работы.

3.31. Участвует в создании необходимых условий для выполнения требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФСТ России, а также осуществляет контроль их выполнения.

3.32. Обеспечивает защиту персональных данных государственных гражданских служащих ФСТ России в рамках компетенции Отдела.

3.33. Составляет и обеспечивает своевременное представление статистической, аналитической и оперативной информации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.34. Оформляет наградные дела на работников центрального аппарата ФСТ России и представляет необходимые материалы в Комиссию по наградам ФСТ России для рассмотрения вопросов о награждении ведомственными знаками отличия.

3.35. Организует и проводит вручение государственных наград Российской Федерации и ведомственных наград.

3.36. Осуществляет контроль своевременного оформления служебных удостоверений сотрудникам центрального аппарата ФСТ России, организует их выдачу, а также осуществляет контроль за своевременной сдачей служебных удостоверений при увольнении сотрудников центрального аппарата ФСТ России.

3.37. Оформляет документы для назначения пенсий по старости сотрудникам центрального аппарата ФСТ России.

3.38. Оформляет документы на пенсию за выслугу лет федеральным государственным служащим.

3.39. Осуществляет работу по индивидуальному (персонифицированному) учету работников ФСТ России в системе государственного пенсионного страхования.

3.40. Оформляет документы по обязательному медицинскому страхованию гражданских служащих ФСТ России.

3.41. Участвует в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий, организуемых ФСТ России.

3.42. Организует и ведет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в ФСТ России.

3.43. Организует и обеспечивает в Отделе документооборот в соответствии с правовыми актами ФСТ России.

3.44. Обеспечивает соблюдение федеральными государственными служащими ФСТ России ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3.45. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, проверку соблюдения федеральными государственными служащими ФСТ России требований к служебному поведению, а также проверку соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.46. Обеспечивает реализацию федеральными государственными служащими ФСТ России обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3.47. Организовывает взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

5. Организация работы Отдела государственной службы и кадров

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Руководителя ФСТ России.

5.2. Начальник Отдела руководит всеми направлениями деятельности и должностными лицами Отдела.

В случае временного отсутствия начальника Отдела (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное приказом Руководителя ФСТ России.

5.3. Назначение на должности работников Отдела и освобождение их от занимаемых должностей, а также их поощрение, наложение на них взысканий осуществляется приказом Руководителя ФСТ России по представлению начальника Отдела.

5.4. Конкретная деятельность работников Отдела, их полномочия и степень ответственности регламентируется должностными регламентами, разработанными начальником Отдела и утвержденными Руководителем ФСТ России.

5.5. Отдел государственной службы и кадров ФСТ России имеет бланк установленного образца, круглую печать и штамп с указанием своего наименования для оформления документов в соответствии со своей компетенцией.

5.6. Порядок и охрана помещений Отдела и сдача их под охрану определяется положением о пропускном и внутриобъектовом режиме в служебных помещениях ФСТ России.

6. Права

Начальник Отдела для выполнения возложенных на Отдел задач и функций имеет право:

6.1. Вносить руководству ФСТ России предложения по оптимизации и совершенствованию структуры ФСТ России, а также расстановке кадров.

6.2. Вносить руководству ФСТ России предложения о принятии мер к работникам подразделений, нарушающим действующее законодательство, служебную дисциплину, условия служебного контракта, правила служебного распорядка ФСТ России, а также допустивших нарушение режима секретности и обеспечения конфиденциальности персональных данных государственных гражданских служащих ФСТ России.

6.3. Вносить руководству ФСТ России предложения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

Начальник Отдела, а также сотрудники Отдела для выполнения возложенных на них должностных обязанностей, в рамках предоставленных полномочий имеют право:

6.4. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, от других подразделений центрального аппарата ФСТ России.

6.5. Представлять информацию в установленном порядке подразделениям центрального аппарата ФСТ России, а также сторонним организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

6.6. Участвовать в подготовке материалов и документов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, для совещаний и заседаний, проводимых ФСТ России.

6.7. Принимать участие в мероприятиях, проводимых ФСТ России и сторонними организациями, по направлению работы Отдела.

6.8. Начальник Отдела имеет право:

- без особой доверенности представлять ФСТ России в центральных органах федеральной исполнительной власти, государственных и общественных предприятиях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- подписывать документы от имени Отдела в рамках предоставленных ему полномочий.

6.9. Начальник Отдела, кроме указанных прав по осуществлению деятельности Отдела, для организации его работы имеет право:

- разрабатывать и представлять руководству ФСТ России проект штатного расписания Отдела;

- вносить предложения по внесению изменений в должностные регламенты сотрудников Отдела;

- вносить предложения по совершенствованию работы Отдела, поощрению работников Отдела, наложению на них взысканий.

7. Ответственность

7.1. Отдел несет ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных настоящим Положением;

- комплектование ФСТ России квалифицированными кадрами,

- обеспечение своевременного прохождения повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих ФСТ России;

- своевременную и качественную подготовку документов, приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- полноту и достоверность представляемых сведений и информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

- соблюдение законодательства о государственной гражданской службе, трудового законодательства, в т. ч. за рассмотрение заявлений и жалоб работников ФСТ России;

- обеспечение сохранности и поддержания в рабочем состоянии оборудования и имущества, закрепленного за Отделом;

- соблюдение служебной дисциплины;

- выполнение норм и правил по охране труда в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за всю деятельность Отдела, а сотрудники Отдела несут ответственность за свою деятельность по замещению должностей государственной гражданской службы в ФСТ России в соответствии со своими должностными регламентами и требованиями действующего законодательства.

8. Порядок внесения изменений и дополнений

Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение готовятся начальником Отдела и утверждаются Руководителем ФСТ России.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С.Г. Новиков

Начальник Отдела государственной службы и кадров

Т.А. Куприянова

Согласовано

И.о. начальника Юридического управления

И.Г. Степаненко