Приложение. Муниципальная программа городского округа Троицк в г. Москве на 2014-2016 гг. "Обеспечение жильем молодых семей"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Троицк в г. Москве
от 1 июля 2014 г. N 559

Муниципальная программа
городского округа Троицк в городе Москве на 2014-2016 гг. "Обеспечение жильем молодых семей"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель	Отдел по учету и приватизации жилого фонда администрации городского округа.
Соисполнители программы	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа. Комитет по экономике финансового управления администрации городского округа. Управление по социальным вопросам администрации городского округа.
Цель программы	Формирование прозрачной системы улучшения жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральным законодательством, законодательством г. Москвы и муниципальными нормативно-правовыми актами, призванной повысить доступность и результативность получения государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилых помещений.
Задачи программы	1. Консолидация и целенаправленное распределение ресурсов жилищного фонда и бюджетных средств для выполнения имеющихся обязательств городского округа Троицк по улучшению жилищных условий граждан. 2. Координация всех возможных способов улучшения жилищных условий граждан, имеющих право на соответствующую поддержку города Москвы и городского округа Троицк. 3. Развитие вариативности способов улучшения жилищных условий граждан при поддержке города Москвы и города Троицка. 4. Привлечение бюджетных и внебюджетных источников финансирования для улучшения жилищных условий граждан, являющихся участниками подпрограммы. 5. Информирование граждан, имеющих право на получение поддержки города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений, о возможных способах и сроках улучшения жилищных условий. 6. Создание условий для увеличения рождаемости в семьях москвичей.
Показатели (целевые индикаторы) программы	1. Ежегодное формирование ресурсов площади для выполнения программы (строительство по городскому заказу, доля города по инвестиционным контрактам, жилая площадь, поступающая в жилищный фонд города за выбытием граждан (тыс. кв. м). 2. Предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. 3. Покупка квартир с помощью социальных выплат гражданам из городского бюджета (семей, граждан).
Этапы и сроки реализации	Программа реализуется в один этап: с 01.01.2014 до 31.12.2016 или до вступления городского округа Троицк в государственную программу города Москвы на 2012-2016 гг. "Жилище".
Объем бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования по программе "Обеспечение жильем молодых семей" - 34443360 тыс. руб. (в том числе субсидии бюджета города Москвы - 8036784 тыс. руб.), в том числе по годам реализации подпрограммы: - 2014 г. - 11481120 тыс. руб. (в том числе субсидии бюджета г. Москвы - 8036784) - 2015 г. - 11481120 тыс. руб. (в том числе субсидии бюджета г. Москвы - 8036784 тыс. руб.) - 2016 г. - 11481120 тыс. руб. (в том числе субсидии бюджета г. Москвы - 8036784 тыс. руб.).
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. На 31.12.2016 построено по муниципальному заказу для улучшения жилищных условий граждан в размере свыше 12500 тыс. кв. м общей площади. 2. За счет городского жилищного фонда улучшены жилищные условия 125 семей (375 чел.). 3. С помощью социальных выплат из городского бюджета граждане, "Обеспечение жильем молодых семей" участвующие в программе "Обеспечение жильем молодых семей" приобрели квартиры 18 семей (72 чел.).

I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сфера реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" включает в себя основные элементы системы улучшения жилищных условий категорий граждан:

1. Ресурсное обеспечение системы в натуральном (общая жилая площадь) и денежном выражении.

2. Категории граждан, установленные городским и федеральным законодательством, для которых эта система предназначена.

3. Виды государственной и муниципальной поддержки (предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма, социального найма, предоставление социальных выплат гражданам из городского бюджета для приобретения или строительства жилых помещений, иных, установленных законодательством мер поддержки).

4. Управление в системе улучшения жилищных условий категорий граждан, включая учет граждан по улучшению жилищных условий на получение государственной и муниципальной поддержки.

Ресурс общей жилой площади складывается за счет:

- строительства жилья по городскому заказу;

- площади, поступающей в жилищный фонд городского округа Троицк как доля города в рамках выполнения инвестиционных контрактов;

- площади, поступающей в жилищный фонд городского округа Троицк за выбытием граждан.

Финансовые ресурсы для выполнения имеющихся обязательств города включают в себя средства бюджетов города Москвы и городского округа Троицк, предназначенные для предоставления гражданам социальных выплат и компенсаций для приобретения или строительства жилых помещений.

Система улучшения жилищных условий предназначена для оказания государственной и муниципальной помощи гражданам-заявителям 8 категорий (групп граждан), установленным федеральным и городским законодательством:

1. Жители городского округа Троицк, принятые по месту жительства в городском округе Троицк на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (до 1 марта 2005 г.) (далее - нуждающиеся в улучшении жилищных условий) (1-я группа).

2. Жители городского округа Троицк, принятые по месту жительства в городском округе Троицк на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (после 1 марта 2005 г.) (2-я группа).

3. Жители городского округа Троицк, признанные по месту жительства в городском округе Троицк нуждающимися в содействии города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (далее - нуждающиеся в содействии) (3-я группа).

4. Граждане, состоящие на жилищном учете в городском округе Троицк и имеющие право на предоставление в установленном порядке государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - нуждающиеся в ГЖС) (4-я группа).

5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством (далее - дети-сироты) (5-я группа).

6. Молодые семьи, состоящие в городском округе Троицк на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в содействии городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (6-я группа).

Молодой семьей в рамках программы считается семья с детьми, в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) не старше 35 лет (включительно), а также семья без детей, в которой оба супруга не старше 35 лет (включительно) и состоят в зарегистрированном браке не менее одного года. Все члены молодой семьи должны быть гражданами Российской Федерации и хотя бы один из супругов должен постоянно проживать в городе Москве.

7. Жители городского округа Троицка, страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, имеющие право на замену жилого помещения в соответствии со ст. 40 Закона города Москвы от 14 июня 2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (7-я группа).

8. Многодетные семьи, состоящие на жилищном учете в городском округе Троицк, имеющие право на предоставление жилых помещений в малоэтажном жилищном фонде городского округа Троицк в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы (8-я группа).

В настоящее время положения жилищного законодательства Российской Федерации (Жилищный кодекс Российской Федерации, законы и правовые акты, устанавливающие меры поддержки для отдельных категорий граждан, в т.ч. Федеральные законы от 12.01.1995 "О ветеранах" и от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.) нацелены на оказание мер поддержки в первую очередь малоимущим и признанным в установленном порядке нуждающимся гражданам.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и жилищными программами города Москвы и городского округа Троицк право на получение жилья из жилищного фонда города Москвы и муниципального жилищного фонда и оказание помощи городом в приобретении жилья в собственность имеют жители городского округа Троицк, признанные в установленном порядке:

- нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- нуждающимися в жилых помещениях;

- нуждающимися в содействии города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Учет указанных категорий граждан осуществляет отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк. При ведении жилищного учета граждан учитываются наличие жилищных льгот, имущественная и финансовая обеспеченность.

Финансовые ресурсы для выполнения имеющихся обязательств города включают в себя средства бюджета городского округа Троицк и субсидии бюджета города Москвы, предназначенные для предоставления гражданам социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

Проблемы в сфере реализации программы во многом связаны с тем, что реализация полномочий органов исполнительной власти городского округа Троицк осуществляется в условиях, когда граждане, нуждающиеся в жилье, не имеют возможности приобрести жилье на рынке недвижимости в связи с их низким материальным благосостоянием, высокими рыночными ценами на жилье и повышенными требованиями банков к заемщикам по ипотечным кредитам. Таким образом, рыночные способы улучшения жилищных условий зачастую недоступны для большей части трудоспособного населения.

С другой стороны, возможности регионального и муниципального бюджета, на которые в основном возложены обязательства по обеспечению жилыми помещениями указанных граждан, не позволяют выполнить данные обязательства в короткие сроки. В связи с этим разработка данной программы должна исходить из стабильных и жестких ограничений на ресурсное обеспечение.

В связи с изложенным одной из основных тенденций будет оптимизация строительства и распределения жилья в целях реализации социальных жилищных программ и обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете по месту жительства в городском округе Троицк, в рамках установленных ресурсных ограничений.

Очевидно, что система жилищного учета на современном этапе нуждается в совершенствовании за счет:

- комплексных проверок очереди на улучшение жилищных условий семей с точки зрения их имущественного и финансового положения (мероприятие 2);

- разработки и внедрения механизмов автоматизации и информатизации процесса предоставления государственных услуг (мероприятие 3);

- оптимизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в жилищной сфере, в том числе с использованием порталов государственных услуг, а также информации (сведений, данных) Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр) (мероприятие 3).

Необходимость утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в жилищной сфере обусловлена в том числе и Концепцией административной реформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При этом внедрение административных регламентов обеспечит решение следующих задач:

- детализация всех административных процедур, осуществляемых в рамках предоставления государственных услуг;

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти;

- устранение предпосылок проявления коррупции на всех этапах предоставления государственных услуг;

- оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение ее эффективности.

В целом можно отметить, что за последние годы доля граждан, улучшивших жилищные условия по безвозмездным программам, значительно снизилась, а по возмездным и требующим привлечения собственных средств граждан соответственно возросла.

Данные изменения обусловлены прежде всего снижением объемов площади, направляемой на реализацию жилищных программ, находящейся на территории городского округа Троицка, реальной возможностью для граждан ускорить улучшение жилищных условий путем приобретения жилых помещений за счет собственных средств по договору купли-продажи вместо длительного ожидания бесплатного предоставления жилья.

В целях упорядочения и повышения доступности мер поддержки в жилищной сфере граждан, установленных федеральным законодательством, законодательством г. Москвы и муниципальными нормативно-правовыми актами, одним из важнейших направлений работы органов исполнительной власти городского округа Троицк представляется создание комплексной системы указанных мер, обеспеченной необходимыми для достижения целей программы ресурсами.

II. Приоритеты муниципальной политики городского округа Троицк в сфере реализации программы, цели и задачи ее реализации, основные целевые показатели и ожидаемые конечные результаты, сроки и контрольные этапы реализации программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации программы являются:

1. Развитие и обеспечение необходимыми ресурсами системы улучшения жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством, законодательством г. Москвы и муниципальными нормативно-правовыми актами, в зависимости от их потребностей и возможностей, в том числе от уровня их дохода.

2. Оптимизация функционирования системы улучшения жилищных граждан с целью оказания государственной и муниципальной поддержки максимальному количеству граждан категорий, установленных федеральным законодательством, при заданных ресурсных ограничениях.

3. Развитие первичного рынка жилья путем государственной и муниципальной поддержки жителей города в приобретении жилых помещений на территории городского округа Троицк.

4. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти.

Цель программы - формирование прозрачной системы улучшения жилищных условий категорий граждан, призванной повысить доступность и результативность получения государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилых помещений.

Для достижения цели программы должны быть решены следующие задачи:

1. Консолидация, систематизация и целенаправленное распределение ресурсов жилой площади и средств городского бюджета, необходимых для выполнения обязательств перед гражданами по улучшению жилищных условий.

2. Развитие (координация, вариативность) системы способов и механизмов улучшения жилищных условий граждан, имеющих право на соответствующую поддержку города Москвы и городского округа Троицк.

3. Привлечение как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования улучшения жилищных условий граждан - участников Программы.

4. Информирование граждан, имеющих право на получение поддержки города Москвы и городского округа Троицка в приобретении жилых помещений, о возможных способах, порядке и сроках улучшения жилищных условий.

5. Создание условий для увеличения рождаемости в семьях москвичей.

Целевые показатели программы:

1. Ежегодное формирование ресурсов площади для выполнения программы (строительство по городскому заказу, доля города по инвестиционным контрактам, жилая площадь за выбытием граждан (тыс. кв. м).

2. Предоставление жилых помещений в городском жилищном фонде.

3. Покупка квартир с помощью социальных выплат гражданам из городского бюджета (семей, граждан).

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- На 31.12.2016 построено по городскому заказу для улучшения жилищных условий граждан в размере свыше 12500 тыс. кв. м общей площади.

- За счет городского жилищного фонда улучшены жилищные условия 125 семей (375 чел.).

- С помощью социальных выплат гражданам из городского бюджета приобрели квартиры 18 семей (72 чел.).

Реализация программы осуществляется в один этап: с 01.01.2014 по 31.12.2016.

III. Характеристика мероприятий программы

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение пяти мероприятий:

Мероприятие 1
Обеспечение жилыми помещениями из жилищного фонда городского округа Троицк категорий граждан, установленных федеральным законодательством и городскими программами

Ответственный исполнитель: отдел по учету и приватизации жилого фонда администрации городского округа Троицк.

Очередность обеспечения жилыми помещениями жителей городского округа Троицк определяется в соответствии с нормами федерального законодательства, городскими программами.

Категориям граждан, установленным городским и федеральным законодательством, имеющим право на улучшение жилищных условий при поддержке города Москвы и городского округа Троицк, предоставляется возможность приобрести жилое помещение из жилищного фонда города Москвы и муниципального жилищного фонда.

Бесплатное обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на жилищном учете в городском округе Троицк

1. Правом на бесплатное обеспечение жилыми помещениями обладают граждане - заявители 1-й, 2-й, 5-й и 7-й групп.

2. Бесплатное предоставление жилых помещений заявителям подпрограммы 1-й и 2-й групп производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет:

- по договорам социального найма;

- по договорам безвозмездного пользования.

3. Бесплатное предоставление жилых помещений заявителям программы 7 группы производится по договорам безвозмездного пользования в рамках Программы обеспечения - в специально построенных домах либо жилыми помещениями, отвечающими требованиям индивидуальной программы реабилитации, в соответствии со статьей 40 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения":

- в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет (для состоящих на жилищном учете в городском округе Троицк);

- после обеспечения такими жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете в городском округе Троицк (для не состоящих на жилищном учете в городском округе Троицк).

4. Заявители программы 5-й группы имеют право на внеочередное однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору безвозмездного пользования в установленном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы, при этом:

- жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир, расположенных в том числе на территории Московской области, по нормам предоставления, установленным федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы и городского округа Троицк;

Мероприятие 2
Комплексная проверка очереди на улучшение жилищных условий семей с точки зрения их имущественного и финансового положения

Ответственный исполнитель: отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк.

Данное мероприятие предусматривает следующее:

1. Отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк в целях оптимизации обязательств по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных федеральным и городским законодательством, осуществляет:

- комплексную проверку очереди на улучшение жилищных условий семей с точки зрения их имущественного и финансового положения;

- оптимизацию процесса ведения учетных дел граждан, состоящих на жилищном учете.

2. В рамках данного мероприятия отделом по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского Троицк проводится работа по выявлению:

- фактов совершения очередниками действий, послуживших основанием для снятия граждан с учета;

- изменений в составе семьи, имущественной и финансовой обеспеченности.

В случае выявления перечисленных фактов отделом в установленном порядке принимаются соответствующие меры по снятию граждан с жилищного учета или учета нуждающихся в содействии города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ или по внесению изменений в учетные дела граждан.

Мероприятие 3
Совершенствование механизмов постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и учета предоставления жилья очередникам. Введение электронных способов работы с гражданами и организациями

Ответственный исполнитель: отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк.

В данном мероприятии предусматриваются работы, которые предназначены максимально упростить процедуры оказания государственных услуг:

1. Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг, связанных с постановкой на жилищный учет, и учет нуждающихся в содействии города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, ведения учетных документов и предоставлением жилой площади.

2. Введение электронных способов работы с гражданами и организациями.

3. Ведение информационного ресурса "Базовый регистр информации".

Мероприятие реализуется в рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и городским законодательством, и нацелено на оптимизацию количественного и качественного состава выдаваемых документов, упрощение административных процедур при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций), определение четких регламентов процедур межведомственного, в том числе электронного, взаимодействия и взаимодействия с заявителем, налаживание более тесного взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по г. Москве в части осуществления государственных услуг и функций, связанных с выдачей запрашиваемых документов, сокращение издержек заявителя и государственных структур (временных, финансовых, эмоциональных).

При этом административные регламенты предусматривают ведение и использование Базового регистра.

Использование сведений Базового регистра в процессе выполнения конкретных административных процедур при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме, осуществляется исключительно в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг.

После получения доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра информации города Москвы с даты, определенной распорядительным документом Правительства Москвы, и обеспечения получения информации (сведений, данных) из него к заявителю не предъявляется требование о предоставлении сведений, которые можно получить в Базовом регистре, что значительно упрощает процесс сбора гражданами документов, необходимых для обращения в органы исполнительной власти для оказания государственной услуги.

Мероприятие 4
Обеспечение молодых семей жилыми помещениями из жилищного фонда городского округа Троицк

Ответственный исполнитель: отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк.

1. Жилые помещения из жилищного фонда городского округа Троицк могут предоставляться в рамках программы на льготных условиях заявителям 6-й группы (молодым семьям) путем заключения договора:

- купли-продажи жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредитования.

2. Выкупная стоимость жилого помещения, предоставляемого участнику программы по договору купли-продажи из жилищного фонда городского округа Троицк, определяется в соответствии с правовыми актами городского округа Троицк.

3. Из числа заявителей 6-й группы формируется очередность на право заключения соответствующего договора, которая определяется ежегодно по состоянию на 1 января в соответствии со следующими приоритетами:

3.1. Дата постановки на учет.

3.2. Количество детей в молодой семье или наличие в молодой семье ребенка-инвалида.

3.3. Наличие жилищных льгот или возможность решения жилищных вопросов граждан, проживающих совместно с молодой семьей, со снятием их с учета нуждающихся.

3.4. Количество квадратных метров занимаемой общей площади, приходящейся в молодой семье на одного человека.

3.5. Тип квартиры: коммунальное заселение, общежитие, гостиничного типа, отдельная.

4. На основании установленной очередности молодых семей (п. 3) формируются годовые планы заключения соответствующих договоров. Указанные планы подлежат корректировке по итогам года на основании фактических объемов жилой площади, поступившей для реализации в рамках Программы.

5. Преимущественным правом на заключение договора в рамках программы обладают заявители при рождении в семье (усыновлении) двойни, тройни и т.д. либо наличии в семье трех и более детей.

6. Для участия в программе молодые семьи в установленном порядке подают заявление установленного образца в отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк.

7. Проверка соответствия заявлений критериям участия в программе и признание молодых семей заявителями возлагается на отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк.

8. Отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк ведет учет граждан-заявителей (участников) с использованием Реестра участников городских жилищных программ.

9. Отдел по учету и приватизации жилищного фонда администрации городского округа Троицк обеспечивает свободный доступ к информации о количестве заявителей, а также о молодых семьях, включенных в планы заключения соответствующих договоров на текущий год.

10. Предоставление жилья в рамках программы осуществляется с учетом выделения не более одной комнаты на каждого члена молодой семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в содействии города Москвы и городского округа Троицк в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Мероприятие 5
Возведение нового жилья

Ответственный исполнитель: отдел капитального строительства администрации городского округа Троицк.

Ежегодно в бюджете городского округа Троицк на реализацию данного мероприятия предусматриваются бюджетные инвестиции.

Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Условием участия в программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией городского округа Троицк, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией городского округа Троицк для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата будет предоставляться администрацией городского округа Троицк, принявшей решение об участии молодой семьи в программе, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в том числе за счет субсидий из бюджета города Москвы, в соответствии с приведенными ниже правилами.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3. Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

4. Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении N 1, на основании решения о включении молодой семьи в список участников программы осуществляется администрацией городского округа Троицк.

5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

6. Участником программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия администрацией городского округа Троицк решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

8. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в программе является добровольным.

10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

10(1). В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу Троицк. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты устанавливается равным средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Москве, определяемой Министерством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

11(1). Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11 настоящих Правил;

- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

15. Для участия в программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в администрацию городского округа Троицк следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

15(1). Для участия в программе в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в администрацию городского округа Троицк следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

16. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 15 либо 15(1), 27 и 28 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

17. Администрация городского округа Троицк организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в 5-дневный срок.

18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации, муниципального бюджета.

19. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

20. После определения размера субсидии, предоставляемой бюджету городского округа Троицк из бюджета города Москвы на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до администрации городского округа Троицк, администрация городского округа Троицк на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из бюджета города Москвы и (или) местных бюджета городского округа Троицк на соответствующий год на софинансирование мероприятий программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

21. Администрация городского округа Троицк доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

22. Администрация городского округа Троицк в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета города Москвы, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

23. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах субсидий из бюджета города Москвы, предназначенных для предоставления социальных выплат, администрация городского округа Троицк производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.

Администрация городского округа Троицк может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 24 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

24. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию городского округа Троицк заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:

в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 15 настоящих Правил;

в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 15(1) настоящих Правил.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Администрация городского округа Троицк организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 29 настоящих Правил.

25. При возникновении у молодой семьи - участницы программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в администрацию городского округа Троицк заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления администрация городского округа Троицк, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

26. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 24 настоящих Правил, в администрацию городского округа Троицк с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

27. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

28. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в администрацию городского округа Троицк информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

29. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Москвы и Московской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше 10 кв. метров.

Молодые семьи - участники программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

30. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

31. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников программы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

32. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда;

32(1). В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));

г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

33. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию городского округа Троицк орган нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

34. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы программы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

35. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 31-32.1 и 34 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., направляет в администрацию городского округа Троицк заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

36. Администрация городского округа Троицк в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем администрация городского округа Троицк в указанный срок письменно уведомляет банк.

37. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

38. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 г., но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 33 настоящих Правил.

39. Социальная выплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

40. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.

41. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в администрацию городского округа Троицк справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе на общих основаниях.

В случае участия Правительства Москвы в мероприятиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и соответствующего выделения финансовых ресурсов из федерального бюджета социальные выплаты молодым семьям могут быть предоставлены с использованием средств федерального бюджета при софинансировании из бюджета города Москвы на следующих условиях:

1. Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в сроки и в порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, рассматривается вопрос участия Правительства Москвы в мероприятиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

2. Молодым семьям - заявителям подпрограммы 6-й группы в случае принятия положительного решения по вопросу, указанному в п. 1, предоставляется возможность улучшить жилищные условия путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

3. Категории граждан, имеющих право на предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и софинансирования из бюджета города Москвы, сроки предоставления социальной выплаты указанным категориям граждан, объемы федеральных денежных средств, направляемых городу Москве на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем молодых семей, и цели, на которые может быть использована социальная выплата, определяются федеральным законодательством.

4. Организацией, уполномоченной от лица города Москвы подписывать с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации договоры, соглашения и другие документы для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", является Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

5. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты заявителям подпрограммы 6-й группы предоставляется на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Запланированные результаты обеспечения жителей городского округа Троицк жилыми помещениями зависят от полученных для реализации программы ресурсов и могут быть уточнены в рамках программы.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансирование программы осуществляется из бюджета города Москвы (субсидии) и бюджета города Троицка в пределах лимитов средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий.

Общий объем средств городского бюджета, выделенных в рамках лимитов для реализации программы, составляет 34443360 тыс. руб. (в том числе субсидии бюджета города Москвы - 7770168 тыс. руб.).

V. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

Финансово-экономические:

1. Невыполнение инвесторами обязательств по инвестиционным контрактам, в рамках которых предусмотрено поступление в жилищный фонд городского округа Троицк жилых помещений, впоследствии направляемых в целях реализации программы.

2. Невыполнение планов по строительству жилья в рамках городского заказа, а также планов по выделению финансовых ресурсов для предоставления гражданам социальных выплат из городского бюджета для приобретения или строительства жилья, заявителям программы в связи с недостаточным финансированием из бюджета города Москвы и городского округа Троицк.

Управление - корректировка расходных обязательств бюджета городского округа Троицк и (или) принятие дополнительных расходных обязательств, направленных на нивелирование данных рисков.

3. Невыполнение федеральными органами власти планов по финансированию обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (предоставление субвенций бюджету города Москвы, а также государственных жилищных сертификатов указанным категориям граждан).

Невыделение субсидий из бюджета города Москвы на реализацию муниципальной программы.

Нормативно-правовые:

- установление федеральными органами власти дополнительных обязательств по ускоренному или внеочередному обеспечению жилыми помещениями (в том числе во внеочередном порядке) отдельных категорий граждан;

- управление - перераспределение объемов ресурсов жилой площади, направляемой для реализации программы.

Социальные:

- рост социальной напряженности в связи с невыполнением обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и городским законодательством;

- управление - корректировка плановых показателей по обеспечению жильем указанных категорий граждан в рамках Программы.