Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 22 августа 2014 г. N 1-00-1139/77-14 "По делу о нарушении процедуры торгов и порядка заключения"

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

в адрес Московского УФАС России поступила жалоба ОАО "ЧЕТРА-Промышленные машины" (далее - Заявитель) на действия заказчика - ФГУП "СНПО "Элерон" (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку мини погрузчика колесного экскаватора (реестровый N 31401390902) (далее - Закупка).

По мнению Заявителя нарушение со стороны Заказчика выразилось в утверждении Закупочной документации с нарушениями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по открытию доступа к поданным в форме электронных документов Предложениям по открытому запросу предложений на право заключения договора на поставку мини погрузчика и экскаватора-погрузчика от 19.08.2014 N RA06081400006-1, Комиссией установлено, что Заявитель не подавал заявку на участие в Закупке. При этом обжалует положения Закупочной документации.

Таким образом, Заявитель не мог обжаловать указанные действия Заказчика при проведении Закупки, так как не подавал заявку на участие в Закупке.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решила:

1. Оставить жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмами Московского УФАС России от 14.08.2014 N АД/24103, от 21.08.2014 N ИК/24750.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.