Постановление Верховного Суда РФ от 29 октября 2014 г. N 303-АД14-2318 Суд оставил ранее принятые судебные постановления без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в самовольном занятии водного объекта или его части, решение о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 29 октября 2014 г. N 303-АД14-2318

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества "Хабаровский речной торговый порт" (далее ОАО "Хабаровский речной торговый порт") Обухова Ю.П. на постановление Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному округу от 31 июля 2013 года N 16-037/2013, решение Федеральной службы природопользования от 10 сентября 2013 года N 01-008/2013, решение арбитражного суда Хабаровского края от 09 января 2014 года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2014 года и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Хабаровский речной торговый порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному округу от 31 июля 2013 года N 16-037/2013, оставленным без изменения решением Федеральной службы природопользования от 10 сентября 2013 года N 01-008/2013 ОАО "Хабаровский речной торговый порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением арбитражного суда Хабаровского края от 09 января 2014 года, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2014 года постановления должностных лиц оставлены без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2014 года состоявшиеся по делу постановления оставлены без изменения.

Генеральный директор ОАО "Хабаровский речной торговый порт" Обухов Ю.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся в отношении ОАО "Хабаровский речной торговый порт" постановлений.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет административное наказание.

В соответствии с положениями статей 9, 11 Водного Кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, заключение которого осуществляется между исполнительным органом государственной власти (местного самоуправления) и водопользователем. Не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для судоходства или плавания маломерных судов.

Согласно постановлению Правительства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" от 06 марта 2012 года N 193 погрузочно-разгрузочные работы на плавательных средствах отнесены к самостоятельному лицензируемому виду деятельности.

Как усматривается из представленных материалов, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено, что ОАО "Хабаровский речной торговый порт" использует арендованные у Российской Федерации причалы грузовых районов "Ветка" и "Красная речка", при этом использует прилегающие к ним участки акватории водных объектов (Амурской протоки и реки Амур) для размещения (стоянки) плавательных средств при проведении погрузочно-разгрузочных работ в отсутствие оформленных в установленном порядке договоров водопользования, нарушив тем самым ст. 11 Водного Кодекса РФ.

Таким образом, ОАО "Хабаровский речной торговый порт" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Право ОАО "Хабаровский речной торговый порт" на судебную защиту не нарушено.

Доводы жалобы сводятся к оспариванию установленных судом фактических обстоятельств дела и переоценке доказательств и потому повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений не могут.

Действия ОАО "Хабаровский речной торговый порт" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Решение о привлечении ОАО "Хабаровский речной торговый порт" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, вынесено судом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному округу от 31 июля 2013 года N 16-037/2013, решение Федеральной службы природопользования от 10 сентября 2013 года N 01-008/2013, решение арбитражного суда Хабаровского края от 09 января 2014 года, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2014 года и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Хабаровский речной торговый порт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО "Хабаровский речной торговый порт" Обухова Ю.П. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов