Определение Верховного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. N 302-КГ14-3902 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. N 302-КГ14-3902

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Речной порт "Якутск" (г. Якутск; далее - общество) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.07.2014 по делу N А58-3670/2013 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по заявлению общества о признании недействительным приказа Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) (г. Якутск; далее - комитет) от 02.04.2013 N 15 об установлении тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги на 2013 год, оказываемые обществом (далее - приказ N 15), и о признании незаконными действий комитета, выразившихся в непринятии при утверждении приказа N 15 в состав экономически обоснованных расходов, включаемых в расчет необходимой валовой выручки, заявленных обществом расходов, установила:

определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2013 требование общества об оспаривании приказа N 15 выделено в отдельное производство с присвоением номера дела N А58-5307/2013.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31.01.2014 требование о признании незаконными действий комитета, выразившихся в непринятии при утверждении приказа N 15 в состав экономически обоснованных расходов, включаемых в расчет необходимой валовой выручки, заявленных обществом расходов, удовлетворено частично.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 решение суда отменено, производство по делу прекращено.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 29.07.2014 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 N 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" формирование необходимой валовой выручки является составной частью установления обществу как субъекту естественной монополии регулируемого тарифа, суд апелляционной инстанции и подержавший его суд кассационной инстанции пришли к выводу о том, что заявленное обществом требование о признании незаконными действий комитета не подлежит самостоятельному рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а должно быть рассмотрено в рамках дела о проверке законности приказа N 15, которым установлен тариф и применение которого порождает правовые последствия для общества, а потому отменили решение суда первой инстанции и прекратили производство по настоящему делу.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Речной порт "Якутск" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова