Информационно-методическое письмо Министерства здравоохранения РСФСР от 17 июня 1981 г. N 24/52 "О порядке исчисления научно-педагогического стажа"

В настоящем информационно-методическом письме освещен порядок исчисления научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам вузов и НИИ.

Информационно-методическое письмо предназначено для юрисконсультов, планово-экономических работников и бухгалтеров вузов и НИИ.

Материал подготовлен юридическим отделом с арбитражем Министерства здравоохранения РСФСР.

Инструкция
о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660
(утв. постановлением Госкомтруда от 13 июля 1957 г. N 183 с последующими дополнениями и разъяснениями по состоянию на 15 марта 1979 г.)

1. В стаж научно-педагогической работы при установлении должностных окладов засчитывается:*(1)

а) время научной, педагогической и руководящей работы в научно-исследовательских учреждениях, в гражданских и военных высших учебных заведениях и в других учебных заведениях, приравненных к вузам, в должностях, поименованных в приложениях N 1, 2 и 3 к постановлению Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660*(2), независимо от наличия ученой степени или ученого звания;

В таком же порядке в стаж научно-педагогической работы засчитывается время научной, педагогической и руководящей работы в институтах повышения квалификации преподавателей общественных наук при Московском, Ленинградском, Киевском, Уральском, Ростовском-на-Дону и Ташкентском государственных университетах (в редакции постановления Госкомтруда от 31 марта 1969 г. N 128);

- время работы в должности проректора по заочному и вечернему обучению в дневных высших учебных заведениях (письмо Юридического отдела Госкомтруда от 30 декабря 1966 г. N 12-1825);

- время преподавательской работы на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, в том числе на условиях почасовой оплаты (письмо Отдела организации и оплаты труда работников социально-культурных отраслей и аппарата управления Госкомтруда от 9 декабря 1969 г. N 23-1579 и письмо отдела социально-культурных отраслей Госкомтруда СССР от 16 ноября 1976 г. N 1044-23);

- время работы в должности стажера-преподавателя вуза (п. 12 Положения о стажерах-преподавателях в вузах, утвержденного приказом Минвуза СССР от 14 марта 1973 г. N 207);

- время работы в должностях, предусмотренных в приложении N 3 к постановлению Совета министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660, независимо от наличия ученой степени в астрономических обсерваториях следующих университетов: Ленинградского, Казанского, Уральского, Иркутского, Томского, Харьковского, Киевского, Львовского, Одесского, Вильнюсского, Латвийского, в таком же порядке время работы в ботанических садах следующих университетов: Московского, Ленинградского, Томского, Воронежского, Ростовского, Саратовского, Уральского, Киевского, Харьковского, Одесского, Львовского, Черновицкого, Ташкентского (распоряжение Совета министров СССР от 11 февраля 1969 г. г N 330-р и постановления Госкомтруда от 27 февраля 1970 г. N 67 и 68;

- время руководящей и педагогической работы в институтах повышения квалификации, их филиалов, межотраслевых институтов и факультетов, организованных в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515 в следующих должностях: директор института, директор межотраслевого института, директор филиала института, заместитель директора института по учебной работе, заведующие кафедрами, профессора, профессора-консультанты, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, ассистенты (приказ Минвуза СССР от 22 декабря 1967 г. N 811, согласованный с Госкомтрудом, Минфином СССР и ВЦСПС);

- время научно-педагогической и руководящей работы во Всесоюзном и республиканских институтах повышения квалификации работников культуры (распоряжение Совета Министров СССР от 18 мая 1978 г. N 990-p);

- время работы в должности руководителя группы в составе научно-исследовательского подразделения научно-исследовательского института в его филиала независимо от наличия ученой степени или ученого звания (в редакции постановления Госкомтруда от 13 октября 1971 г. N 427);

- время работы в должностях главного исследователя-руководителя группы, ведущего исследователя, старшего исследователя и научного сотрудника и Институте мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Академии наук СССР (постановление Госкомтруда от 7 сентября 1973 г. N 242);

б) время работы специалистов, имеющих ученую степень, по своей специальности на предприятиях промышленности, в проектных и изыскательских организациях, находящихся на самостоятельном балансе, в проектно-конструкторских, технологических, конструкторских организациях, на предприятиях сельского и лесного хозяйства, транспорта, связи, на аэрогеодезических предприятиях, в строительно-монтажных, геологоразведочных и топографо-геодезических организациях, в вычислительных центрах и оперативно-производственных учреждениях Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР - с момента присвоения ученой степени, и время работы инженерно-технических работников и специалистов, имеющих ученую степень или ученое звание, по своей специальности в центральных научно-исследовательских лабораториях - с момента присвоения им ученой степени или ученого звания (в редакции постановлений Госкомтруда от 18 декабря 1968 г. N 394 и от 12 июня 1969 г. N 247);

- время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности в издательствах союзного и республиканского подчинения система Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии (п. 8 постановления Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. N 895);

- время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности в издательствах "Наука" Академии наук СССР и "Знание" Всесоюзного общества "Знание" (распоряжение Совета Министров СССР от 14 января 1974 г. N 99-р);

- время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности в центральных и республиканских издательствах независимо от их ведомственной подчиненности, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии (п. 8 постановления Совета Министров СССР от 24 сентября 1975 г. N 834);

- время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности в киностудиях системы Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии, отнесенных по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников к первой группе (п. 9 постановления Совета Министров СССР от 13 ноября 1972 г. N 304);

- время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих в фирмах, центрах и лабораториях по научной организации труда, находящихся на самостоятельном балансе и отнесенных к группам по оплате труда работников (постановление Госкомтруда от 6 июля 1970 г. N 220);*(3)

в) время педагогической работы в областных, краевых и республиканских партийных школах, в Центральной комсомольской школе ЦК ВЛКСМ в комвузах и университетах марксизма-ленинизма);*(4)

г) время педагогической работы на кафедрах иностранных языков и философии Академии наук СССР и академий наук союзных республик;

д) время работы по специальности во всех военных учебных заведениях и служба в Советской Армии на командных должностях - преподавателями военных дисциплин высших учебных заведений;

- служба в Вооруженных Силах СССР на командных должностях - преподавателям гражданской обороны высших учебных заведений (письмо Госкомтруда и Министерства финансов СССР от 8 мая 1970 г. N 778-БС);

е) время фактической педагогической работы с почасовой оплатой в высших учебных заведениях в объеме учебной нагрузки не менее 225 часов в году);*(5)

ж) время педагогической работы на курсах иностранных языков Министерства внешней торговли СССР и Министерства иностранных дел СССР;

з) время педагогической работы в высших учебных заведениях Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, западных областей Украинской и Белорусской ССР и правобережных районов Молдавской ССР до установления в них советской власти (за исключением времени преподавания дисциплин религиозного культа), при условии работы не менее 5 лет на должностях преподавательского состава советских высших учебных заведений;

и) время пребывания в рядах Советской Армии, Военно-Морского Флота и в партизанских отрядах в период Отечественной войны;*(6)

- время службы во внутренних войсках НКВД и в пограничных войсках НКГБ в период Отечественной войны;

- время пребывания граждан СССР в партизанских отрядах в период Отечественной войны в странах народной демократии (письмо Юридического отдела Госкомтруда от 28 мая 1964 г. N 12-619);

- время прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в другие периоды засчитывается в стаж научно-педагогической работы при условии, если эта служба была связана с выполнением научной, педагогической и руководящей работы в военных научно-исследовательских учреждениях и в военных высших учебных заведениях в должностях, поименованных в приложениях N 1, 2 и 3 к постановлению Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660*(2) (в редакции постановления Госкомтруда от 9 января 1965 г. N 8);

к) время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах и работы на выборных должностях в государственных, профсоюзных и других общественных органах, если указанной освобожденной или выборной работе предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях;*(7)

- время работы в качестве редактора городской, объединенной межрайонной и районной газеты, если указанной работе предшествовала научно-педагогическая деятельность в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях;

- время выборной работы в качестве председателя колхоза при наличии условия, предусмотренного подпунктом "и" пункта I настоящей Инструкции (письмо Госкомтруда СССР от 13 марта 1979 г. N 655-БC);

- время работы на выборных должностях председателя, заместителя председателя и секретаря исполнительного комитета сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся с 14 марта 1968 г. (включается в стаж со дня принятия постановления Совета Министров СССР от 14 марта 1968 г. N 171), если непосредственно перед избранием на указанные должности, работники занимали научные должности в научно-исследовательском учреждении или преподавательские должности в высших учебных заведениях независимо от характера деятельности непосредственно следовавшей за выборной работой (разъяснение Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 26 июля 1968 г. N 8/21).

Время работы на выборных должностях председателя, заместителя председателя и секретаря исполкома районного, городского Совета депутатов трудящихся с 5 марта 1971 г. (включается в стаж со дня принятия постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1971 г. N 157), если непосредственно перед избранием на указанные должности работники занимали научные должности в научно-исследовательском учреждении или преподавательские должности в высших учебных заведениях независимо от характера деятельности непосредственно следовавшей за выборной работой (разъяснение Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 17 мая 1971 г. N 3/15);

Время работы в качестве штатных руководителей лекторских групп и ликторов партийных комитетов засчитывается в стаж научно-педагогической работы независимо от характера предшествовавшей деятельности (в редакции постановления Госкомтруда от 12 февраля 1969 г. N 53);

- время работы в органах партийно-государственного контроля, если этой работе предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях (разъяснение Госкомтруда от 15 мая 1965 г. N 15).

Льготы, действовавшие в органах партийно-государственного контроля, сохранены за работниками органов народного контроля (постановление Госкомтруда от 7 декабря 1966 г. N 641);

л) время работы по научному и научно-методическому руководству научно-исследовательскими учреждениями или высшими учебными заведениями в министерствах, Академии наук СССР, академиях наук союзных республик, в отраслевых академиях, в ведомствах и советах народного хозяйства экономических административных районов при условии, если работник имеет ученое звание или ученую степень и если указанной работе предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях;

- время работы в научно-организационных отделах Академии Наук СССР и Академии Наук Украинской ССР в должностях начальника отдела, его заместителя и научного сотрудника-консультанта, имеющим ученую степень и должностные оклады которых установлены в соответствии с распоряжением Совета министров СССР от 8 апреля 1961 г. N 906р;

- время работы в Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР сотрудником аппарата, имеющим ученую степень или ученое звание, при условии, что работе в этой комиссии предшествовала научно-педагогическая деятельность в НИИ или вузах (п. 8 постановления Совета Министров СССР от 24 января 1975 г. N 70);

м) время работы в должностях главного терапевта, главного хирурга, главного акушера-гинеколога в министерствах здравоохранения СССР, союзных и автономных республик, краевых, областных и городских (республиканского подчинения) отделах здравоохранения;

- время работы в должностях глазного педиатра, главного окулиста главного радиолога, главного эпидемиолога в министерствах здравоохранения СССР, союзных и автономных республик, краевых, областных и городских отделах здравоохранения (письмо Госкомтруда от 23 сентября 1957 г. N 2545-ГП);

н) время нахождения в специальных (в том числе и заграничных) командировках на научно-педагогической работе;

- время нахождения в загранкомандировке на работе в органах и учреждениях ООН, если ей непосредственно предшествовала и за ней следовала преподавательская или научная работа в высших учебных заведениях или в научно-исследовательских учреждениях (письмо Госкомтруда и Министерства финансов СССР от 11 ноября 1964 г. N 3116-БС и письмо Отдела организации и оплаты труда работников социально-культурных отраслей и аппарата управления Госкомтруда от 4 ноября 1972 г. N 19-1-7007);

- время пребывания преподавателя вуза на стажировке за границей в целях повышения квалификации при условии сохранения за ним должности и заработной платы (письмо Юридического отдела Госкомтруда от 17 апреля 1967 г. N 12-436);

о) время пребывания в докторантуре;

п) время работы в должности лектора Центрального музея В.И. Ленина и его филиалов (в редакции постановления Госкомтруда от 17 января 1963 г. N 7);

- время работы в редакции журнала "Проблемы мира и социализма" работникам, имеющим ученую степень или ученое звание, если работе в редакции предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях (постановление Госкомтруда от 2 октября 1964 г. N 478);

- время работы в редакции журнала "Коммунист" работникам, имеющим ученую степень или ученое звание, если работе в редакции предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях (распоряжение Совета Министров СССР от 15 апреля 1954 г. N 3940р);

- время работы со дня присуждения ученой степени в центральных и республиканских журналах, перечень которых утвержден Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам издательства, полиграфии и книжной торговли по согласованию с Госкомтрудом СССР (письмо Госкомиздата СССР от 16 ноября 1977 г. N 125#y);

- время научно-педагогической работы работников науки в странах народной демократии засчитывается в научно-педагогический стаж при установлении им должностных окладов независимо от продолжительности работы на должностях профессорско-преподавательского состава или научных работников в советских вузах или научно-исследовательских учреждениях. Время научно-педагогической работы в других зарубежных странах, кроме вышеуказанных, может быть зачтено в научно-педагогический стаж лишь при условии работы не менее 5 лет на должностях профессорско-преподавательского состава или на должностях руководящего состава, старших или младших научных сотрудников в советских вузах или научно-исследовательских учреждениях (письмо Юридического отдела Госкомтруда от 11 мая 1960 г. N 2-553);

- время работы в должностях главного библиотекаря, главного библиографа Государственной библиотеки им. В.И. Ленина и Государственной публичной библиотеки им. М.Е. Салтыкова-Щедрина при наличии ученой степени кандидата или доктора наук не ранее мая 1947 г. (письмо Юридического отдела Госкомтруда от 12 октября 1961 г. N 12-1132);

- время работы на научных должностях, поименованных в приложении N 3 к постановлению Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660*(2) независимо от наличия ученой степени в научно-исследовательской части Государственного исторического музея с 18 мая 1967 г. (со дня издания постановления Госкомтруда от 18 мая 1967 г. N 241 об отнесении научно-исследовательской части музея к категории по оплате труда руководящих и научных работников);

- время педагогической работы в академиях угольной, нефтяной и оборонной промышленности, если оплата труда преподавательского состава производилась в соответствии с постановлением СНК СССР от 6 марта 1946 г. N 514 (письмо Отдела зарплаты непроизводственных отраслей Госкомтруда от 7 декабря 1960 г. N 9-2183);

- время работы в Главной редакции и в Государственном научном издательстве "Большая Советская Энциклопедия" при наличии ученых званий или ученых степеней с 10 февраля 1949 г. (со дня издания постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1949 г. N 636) до 13 июля 1957 г.;

- время работы в издательстве "Советская Энциклопедия" в должности заведующих редакциями, старших научных редакторов и научных редакторов, имеющих ученое звание или ученую степень и перешедших на роботу в издательство из высших учебных заведений или научно-исследовательских учреждений, с 23 июня 1967 г. по 28 декабря 1967 г. (постановление Совета Министров СССР от 23 июня 1967 г. N 571 и постановление Совета Министров СССР от 28 декабря 1967 г. N 1171);

- время работы на научных должностях, поименованных в приложении N 3 к постановлению Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. N 660*(2) независимо от наличия ученой степени в фундаментальной библиотеке по общественным наукам Академии наук СССР с 22 июля 1957 г. (со дня издания постановления Госкомтруда от 22 июля 1957 г. N 228 об отнесении ее к категории по оплате труда научных работников;

- время работы аспирантов дневного обучения по трудовому соглашению на 0,5 ставки младшего научного сотрудника в научно-исследовательском секторе высшего учебного заведения (письмо Отдела организации и оплаты труда работников социально-культурных отраслей и аппарата управления Госкомтруда от 11 мая 1971 г. N 23-162);

- время педагогической работы в средних общеобразовательных и в средних специальных учебных заведениях преподавателям, ведущим занятия на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, если преподаватель больше половины рабочего времени занят на подготовительном отделении и если переходу на подготовительное отделение непосредственно предшествовала педагогическая работа в средних общеобразовательных школах и в средних специальных учебных заведениях (п.8 постановления ЦК КПCC и Совета Министров СССР от 20 августа 1969 г. N 681 и письмо Госкомтруда от 21 декабря 1970 г. N 2252-ЮП);

- в таком же порядке в стаж научно-педагогической работы преподавателям, ведущим занятия на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, засчитывается время работы в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в средних профессиональных технических училищах (письмо Госкомтруда СССР от 13 апреля 1977 г. N 19-7712);

- время нахождения в местах заключения лицам, впоследствии реабилитированным, если этому периоду предшествовала или за ним следовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях (письмо Госкомтруда от 21 апреля 1966 г. N 978-БС).

2. Перерывы в научной и педагогической работе в стаж не засчитываются.

3. Стаж научно-педагогической работы определяется по трудовым книжкам, трудовым спискам, послужным спискам, удостоверениям и справкам с места работы и справкам архивных учреждений.

4. Стаж научно-педагогической работы для установления должностных окладов профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений, исчисленный до 1 июля 1957 г. может быть пересчитан в соответствии с нестоящей Инструкцией по заявлению заинтересованного лица.

5. Изменение размеров окладов работникам научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений в зависимости от стажа научно-педагогической работы производится со дня достижения соответствующего стажа, если документы, необходимые для своевременного и правильного исчисления стажа, находятся в научно-исследовательском учреждении или в высшем учебном заведении, или со дня представления работником документа о стаже, давшем право на повышение должностного оклада.

Ответственность за правильное и своевременное установление должностных окладов работникам науки возлагается на руководителей научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений, а также на соответствующие управления министерств и ведомств, в подчинении которых находятся научно-исследовательские учреждения и вузы (в редакции постановления Госкомтруда СССР от 31 декабря 1976 г. N 131).

_____________________________

*(1) Выполнение педагогической работы в вузе бесплатно не дает работнику права на включение этой работы в научно-педагогический стаж (письмо отдела заработной платы непроизводственных отраслей Госкомтруда от 2 июня 1962 г. N 9-12-14)

*(2) см. приложение

*(3) время работы на промышленных предприятиях и во всех организациях, перечисленных в первом-шестом абзацах п. I "б" настоящей инструкции засчитывается в научно-педагогический стаж со дня вынесения решения Советом вуза или научно-исследовательского учреждения о присуждении ученой степени (письмо Отдела организации и оплаты труда работников социально-культурных отраслей и аппарата управления Госкомтруда от 19 ноября 1969 г. N 25-1499.

*(4) время педагогической работы в университетах марксизма-ленинизма засчитывается в научно-педагогический стаж со дня принятия данного преподавателя по день освобождения его от педагогической работы, для которой он был приглашен, независимо от объема педнагрузки. При этом зачету в стаж работы подлежат только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа (письмо Госкомтруда от 17 февраля 1964 г. N 336-ИГ и письмо Отдела организации и оплаты труда работников социально-культурных отраслей и аппарата управления Госкомтруда от 6 августа 1970 г. N 23-824).

*(5) в стаж научно-педагогической работы при установлении окладов преподавателям вузов засчитывается время фактической работы на условиях почасовой оплаты в двух или нескольких высших учебных заведениях, если общая нагрузка по всем учебным заведениям составляет не менее 225 часов в учебном году (Инструктивное письмо Минвуза СССР от 2 июня 1967 г. N И-41). Преподавателю, работавшему на условиях почасовой оплаты и выполнившему объем педагогической нагрузки не менее 225 часов в учебном году, в стаж научно-педагогической работы засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

*(6) Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы письмом от 19 октября 1957 г. N 12-1143 разъяснил, что время пребывания в рядах Советской Армии и Военно-Морского Флота и в партизанских отрядах в период Отечественной войны засчитывается в стаж научно-педагогической работы независимо от характера выполняемой деятельности до призыва в армию и по возвращении из ее рядов. Время пребывания в Советской Армии в период Отечественной войны засчитывается с 22 июня 1941 г. по 8 мая 1945 г. на Западе и по 3 сентября 1945 г. на Востоке.

*(7) В соответствии с разъяснением Госкомтруда от 20 апреля 1965 г. N 12-506 и от 23 августа 1965 г. N 19-33871 для зачета в научно-педагогический стаж времени освобожденной партийной и комсомольской работы требуется, чтобы этой работе непосредственно предшествовала научно-педагогическая работа в вузах или научно-исследовательских учреждениях, которая для работника являлась основной.

О дополнении Инструкции о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5.06.57 N 660

Минвуз СССР инструктивным письмом от 13.08.79 N 31 сообщил, что Госкомтруд СССР постановлением от 27.07.79 N 334 "О дополнении Инструкции о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5.06.57 N 660" установил, что учителям общеобразовательных школ, перешедшим на работу в педагогические институты и университеты на должности преподавателей педагогики, психологии и частных методик, научно-педагогический стаж исчисляется с учетом времени их работы в общеобразовательных школах.

В связи с этим дополнил подпункт "в" пункта I Инструкции о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5.06.57 N 660, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 13.07.57 N 183, абзацем следующего содержания:

"Время работы учителей в общеобразовательной школе при переходе их на работу в педагогические институты и университеты на должности преподавателей педагогики, психологии и частных методик".

Минвуз РСФСР предлагает инструктивное письмо Минвуза СССР от 13.08.79 N 31 принять к сведению.

Инструкция о порядке исчисления стажа научно-педагогической работы для установления должностных окладов работникам науки в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5.06.57 N 660, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 13.07.57 N 183, объявлена приказом Минвуза СССР от 19.07.57 N 750 с последующим дополнением.

Письмо Министерства здравоохранения РСФСР от 17 сентября 1973 г. N 26-б/2529 "О порядке исчисления стажа научно-педагогической работы" следует считать утратившим силу.

Начальник юридического отдела с арбитражем Минздрава РСФСР

В.Е. Воронов