Постановление Верховного Суда РФ от 7 ноября 2014 г. N 75-АД14-3
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,
рассмотрев жалобу ... ООО "Северин" Сидорчука И.В.
на постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Петрозаводска Республики Карелия от 11 июня 2013 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 4 июля 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного суда Республики Карелия от 18 марта 2014 г., состоявшиеся в отношении ООО "Северин" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 г. Петрозаводска Республики Карелия от 11 июня 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 4 июля 2013 г. и постановлением заместителя Председателя Верховного суда Республики Карелия от 18 марта 2014 г., ООО "Северин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ... ООО "Северин" Сидорчук И.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 8 г. Петрозаводска Республики Карелия от 11 июня 2013 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 4 июля 2013 г. и постановление заместителя Председателя Верховного суда Республики Карелия от 18 марта 2014 г., состоявшиеся в отношении ООО "Северин" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Северин" неоднократно в 2012 году, в том числе 15 июня этого года, реализовывало населению г. Петрозаводска твердое топливо (дрова) по ценам, не установленным регулирующим органом.
Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-7), письмом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (л.д. 14-16), копиями товарных накладных и квитанций по приходным кассовым ордерам (л.д. 17, 18, 19, 20), письмом администрации Петрозаводского городского округа (л.д. 89), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ООО "Северин" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы сводятся к иному толкованию норм права, в связи с чем не опровергают выводы о виновности ООО "Северин" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" предусмотрено, что государственное регулирование цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Карелия от 26 декабря 2005 г. N 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг" установлено наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
В силу пунктов 7, 8 решения Петрозаводского городского Совета от 1 июня 2010 г. N 26/42-836 "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования" установление (изменение) цен, тарифов, наценок, надбавок производится по инициативе субъекта ценового регулирования либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, по инициативе регулирующего органа. Для установления (изменения) цен и тарифов, наценок и надбавок на товары, работы и услуги субъект ценового регулирования представляет в администрацию Петрозаводского городского округа документы и материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответст
