Письмо Минфина России от 11 августа 2014 г. N 02-02-04/39775 Об учете денежных средств, внесенных участником закупки в качестве обеспечения его заявки на участие в электронном аукционе

Письмо Минфина России от 11 августа 2014 г. N 02-02-04/39775

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу учета денежных средств, внесенных участником закупки в качестве обеспечения его заявки на участие в электронном аукционе, и сообщает.

В соответствии с частью 27 статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) оператор электронной площадки в предусмотренном данной частью случае перечисляет денежные средства, внесенные участником закупки в качестве обеспечения заявки участника на участие в электронном аукционе на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Учитывая, что взимание указанных средств является санкцией по отношению к участнику закупки за нарушение требований установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанные средства в силу положений подпункта 6 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в виде штрафов за нарушение указанного законодательства.

Для учета в доходах бюджетов поступлений от реализации обеспечения заявок участников на участие в электронных аукционах Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, предусмотрены соответствующие подстатьи кода классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 16 33000 00 0000 140.

Следует отметить, что Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации подготовлены изменения в часть 27 статьи 44 в Федерального закона N 44-ФЗ о том, что в случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в электронной процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), поданных одним участником такого аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о такой электронной процедуре, по основаниям, установленной частью 4 статьи 54.7, пунктом 1 части 6 статьи 69 данного Федерального закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с данным Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), оператор электронной площадки по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

До внесения указанных изменений перечисление в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сумм от реализации обеспечения заявок участников электронного аукциона обеспечивается заказчиком.

ВРИО директора Департамента бюджетной методологии

Т.В. Саакян