Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2014 г. N 304-КГ14-2776 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2014 г. N 304-КГ14-2776

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (г. Кемерово) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2013 по делу N А27-20805/2012, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2014 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЭУ-21" (г. Кемерово, далее - общество, налогоплательщик) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений от 13.08.2012 N 39077 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 13.08.2012 N 2911 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, установила:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.07.2014, заявленные обществом требования удовлетворены частично: признаны недействительными решения от 13.08.2012 N 39077 и от 13.08.2012 N 2911 в части отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 633 308 рублей. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе инспекция, обжалуя принятые по делу судебные акты в части удовлетворения требований общества, ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права, а также на неверную оценку судами обстоятельств дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом декларации по налогу на добавленную стоимость инспекцией приняты решения от 13.08.2012 N 39077 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и от 13.08.2012 N 2911 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к взысканию.

Обжалуемый эпизод связан с выводом налогового органа о неправомерном уменьшении налогооблагаемой базы по налогу на добавленную стоимость на размер субсидий, полученных обществом от Администрации города Кемерово.

Удовлетворяя требования общества по данному эпизоду, суды установили, что согласно договору от 11.01.2011 N 06-с/11, заключенному Администрацией города Кемерово с обществом "РЭУ - 21", обществу, как получателю субсидий, в 2011 году предоставлялись субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города, в целях возмещения затрат в связи с оказанием собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальных услуг по ценам и тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Руководствуясь положениями статей 23, 39, 40, 146, 154, 162 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", а также решением Кемеровского Совета народных депутатов от 26.11.2010 N 409 "О мерах по приведению размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с установленным предельным индексом" и постановлениями Региональной энергетической комиссии от 21.12.2010 N 302 и от 24.12.2010 N 308, суды пришли к выводу, что денежные средства, получаемые предприятием из бюджета, являются субсидиями, предоставляемыми на покрытие фактически полученных им расходов (убытков), возникших в результате предоставления услуг по ценам ниже установленных государственных цен (тарифов). Данные средства не связаны с оплатой реализованных услуг и не должны включаться в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость, поскольку реализация товаров (работ, услуг) осуществляется по законодательно установленным льготным ценам и соответствующий бюджет возмещает предприятию полученные расходы (убытки), связанные с применением указанных цен, что следует из смысла пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса.

Доводы инспекции связаны с оценкой доказательств по делу, установленных судами и положенных в основу оспариваемых судебных актов, в связи с чем не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова