Приложение. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росрыболовства

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росрыболовства (далее - План, Учреждения), повышения эффективности их работы, усиления контроля за деятельностью Учреждений и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - Подразделения).

1.2. План составляется на финансовый год в случае, если закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год либо на финансовый год и плановый период, если закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. План разрабатывается Учреждением (Подразделением) на основе доведенной Учреждению информации об установленных объемах субсидии на выполнение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, на очередной финансовый год и плановый период, поступлений от оказания Учреждением (Подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности на основе анализа результатов, финансового состояния и тенденций финансово-хозяйственной деятельности Учреждения (Подразделения) на текущий год, исходя из потребностей Учреждения (Подразделения) в материальных и трудовых ресурсах, необходимых для осуществления уставной деятельности, в соответствии с утвержденными тарифами на оказываемые услуги.

2.1. План составляется Учреждением (Подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Учреждение в течение 10 календарных дней со дня доведения Росрыболовством информации об установленных объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период направляет План в Росрыболовство по электронной почте с сопроводительным письмом.

2.2. В Плане указываются:

цели деятельности Учреждения (Подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом Учреждения (положением Подразделения);

виды деятельности Учреждения (Подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения);

наименование и реквизиты приказа Учреждения (Подразделения) об утверждении перечня платных услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление (выполнение) которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, и размера платы за услуги (работы);

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за Учреждением (Подразделением) на праве оперативного управления; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет выделенных собственником имущества Учреждения (Подразделения) средств; приобретенного Учреждением (Подразделением) за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

сведения об общем количестве объектов недвижимого имущества Учреждения (Подразделения), в том числе приобретенных Учреждением (Подразделением) за счет выделенных собственником имущества Учреждения (Подразделения) средств; приобретенных Учреждением (Подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности и земельных участках;

сведения об имуществе Учреждения (Подразделения), переданном в аренду сторонним организациям;

сведения об имуществе, арендуемом Учреждением (Подразделением) или предоставленном Учреждению (Подразделению) по договору безвозмездного пользования;

показатели финансового состояния Учреждения (Подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

показатели по поступлениям и выплатам Учреждения (Подразделения) (в рамках государственного задания и от оказания услуг сверх государственного задания);

расшифровка к изменениям относительно ранее утвержденного Плана;

сведения о суммах расходов Учреждения (Подразделения) на закупки товаров, работ, услуг.

2.3. Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются Учреждением (Подразделением) исходя из представленной Росрыболовством информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением (Подразделением), в соответствии с государственным заданием, государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);

бюджетных инвестиций;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Росрыболовства планируется передать в установленном порядке Учреждению (Подразделению).

2.4. Плановые показатели по поступлениям формируются Учреждением (Подразделением) в разрезе:

субсидий на выполнение государственного задания;

целевых субсидий;

бюджетных инвестиций;

поступлений от оказания Учреждением (Подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения (положением Подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Росрыболовства передаются в установленном порядке Учреждению (Подразделению), и остаток средств во временном распоряжении указываются справочно.

2.5. Плановые показатели, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и шестом пункта 2.4 Порядка, формируются Учреждением (Подразделением) на основании информации, представленной Росрыболовством в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Поступления, указанные в абзаце пятом пункта 2.4 Порядка, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) сверх утвержденного государственного задания и планируемой стоимости их реализации.

2.6. Плановые показатели по выплатам формируются Учреждением (Подразделением) в разрезе выплат, указанных в форме Плана, с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

2.7. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением Учреждением (Подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с приказом Росрыболовства от 18 января 2012 г. N 43 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росрыболовства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 г., регистрационный N 23575).

2.8. При предоставлении Учреждению целевой субсидии Учреждение составляет и представляет в Росрыболовство Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными Учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) в рублях с точностью до двух знаков после запятой (нарастающим итогом), по форме, согласно приложению к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации 28 июля 2010 г. N 81н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18530), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N 132н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423) и от 27 декабря 2013 г. N 140н "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279).

Сведения об операциях с целевыми субсидиями не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных Учреждению (Подразделению) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.

При составлении Сведений об операциях с целевыми субсидиями Учреждением (Подразделением) указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код классификации сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графах 6, 7 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 6 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 7 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 8 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

В случае, если Учреждению (Подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений об операциях с целевыми субсидиями формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях об операциях с целевыми субсидиями, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.

3.1. План и Сведения об операциях с целевыми субсидиями подписываются должностными лицами Учреждения (Подразделения), ответственными за содержащиеся в Плане и Сведениях об операциях с целевыми субсидиями данные, - руководителем Учреждения (Подразделения) либо уполномоченным им лицом, руководителем финансовой службы Учреждения (Подразделения), или главным бухгалтером Учреждения (Подразделения) и исполнителем этих документов.

3.2. План Учреждения утверждается руководителем Росрыболовства и заверяется гербовой печатью в трех экземплярах, из которых один экземпляр остается в Управлении финансов Росрыболовства, а два других экземпляра направляются в Учреждение. После этого один экземпляр утвержденного Плана остается в Учреждении, а другой представляется им в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Руководитель Росрыболовства в соответствии с настоящим Порядком предоставляет руководителю Учреждения, в составе которого создано данное Подразделение, право утверждать Планы Подразделений.

План Подразделения утверждается руководителем Учреждения, в составе которого создано данное Подразделение и заверяется гербовой печатью в трех экземплярах, из которых один экземпляр остается в Учреждении, а два других экземпляра направляются в Подразделение. После этого один экземпляр утвержденного Плана остается в Подразделении, а другой представляется им в территориальный орган Федерального казначейства.

3.4. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных Учреждением при составлении Плана, руководитель Росрыболовства в соответствии с настоящим Порядком вправе ограничить предоставленное право руководителю Учреждения утверждать Планы Подразделений.

3.5. Проверка Плана Учреждения осуществляется Управлением финансов Росрыболовства совместно с соответствующими структурными подразделениями Росрыболовства, курирующими деятельность Учреждений (далее - Кураторы) (Перечень Кураторов указан в Приложении N 2 к настоящему Порядку) в течение 30 календарных дней.

Информация, содержащаяся в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 раздела I "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (Подразделения)" Плана согласовывается Кураторами. Данная информация подлежит повторному согласованию только в случае изменения уставной деятельности Учреждения.

Информация, содержащаяся в пунктах 1.4 "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (Подразделения)" Плана согласовывается Управлением экономики и инвестиций и Управлением финансов Росрыболовства.

Информация, содержащаяся в пунктах 1.6, 1.7, 1.8 раздела I "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (Подразделения)" Плана согласовывается Управлением экономики и инвестиций Росрыболовства.

Разделы II, III, IV, V, а также Информация, содержащаяся в пункте 1.5 раздела I "Сведения о деятельности федерального бюджетного учреждения (Подразделения)" Плана согласовываются Управлением финансов Росрыболовства на основании представленных обоснований (расчетов) плановых показателей.

В случае наличия замечаний План возвращается Учреждению на корректировку с обоснованием причин возврата.

Учреждение осуществляет корректировку Плана в течение 5 рабочих дней.

3.6. После утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период План при необходимости уточняется Учреждением и направляется на утверждение в Росрыболовство.

Уточнение показателей Плана, связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется Учреждением не позднее 20 дней после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.7. В течение планируемого года утвержденный План может уточняться. В случае уточнения Плана Учреждение вносит в План соответствующие изменения и представляет их на согласование в Управление финансов Росрыболовства до 25 числа календарного месяца с документами, обосновывающими необходимость уточнения Плана и сопроводительным письмом. Внесение в План изменений осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.

3.8. Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

3.9. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения об операциях с целевыми субсидиями составляются новые План и (или) Сведения об операциях с целевыми субсидиями, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения об операциях с целевыми субсидиями.