Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение кадастрового инженера Жученко Д.Ю. от 06.11.2013, сообщает.
1. На основании пункта 35 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (далее - Требования к техническому плану здания), раздел "Характеристики здания" технического плана заполняется в соответствии с документами, указанными в пункте 12 Требований к техническому плану здания.
В соответствии с пунктом 38 Требований к техническому плану здания, если здание расположено на нескольких земельных участках, в соответствующей строке графы "3" таблицы раздела "Характеристики здания" технического плана через запятую указываются кадастровые номера всех таких земельных участков.
Согласно пункту 53 Требований к техническому плану здания раздел "Схема расположения здания на земельном участке" технического плана (далее - Схема) предназначен для отображения местоположения здания относительно границ земельного участка, а также других объектов недвижимого имущества, расположенных в границах земельного участка; на Схеме отображаются в том числе границы земельного участка, его частей (при этом, на наш взгляд, данные сведения в Схеме могут отображаться при их наличии в государственном кадастре недвижимости).
В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН).
Учитывая изложенное, полагаем, что в соответствующей строке графы "3" таблицы раздела "Характеристики здания" технического плана могут приводиться кадастровые номера земельных участков, носящих на момент подготовки технического плана временный характер, на которых расположено здание.
Также, на наш взгляд, в вышеуказанном случае в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана целесообразно дополнительно указывать кадастровый номер исходного земельного участка, из которого были образованы вышеуказанные земельные участки, носящие временный характер (пункт 49 Требований к техническому плану здания).
Заполнение технических планов на сооружение, объект незавершенного строительства, по нашему мнение, может осуществляться аналогичным способом.
2. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в том числе на основании межевого плана земельного участка (часть 2 статьи 22 - Закон о кадастре).
При этом в сведениях об образуемых земельных участках и их частях указываются в том числе кадастровые или иные номера зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке (пункт 40 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412).
Сведения о кадастровом номере образованного земельного участка вносятся в сведения о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, автоматически посредством автоматизированной информационной системы ГКН, после кадастрового учета такого земельного участка.
3. Согласно части 1 статьи 42 Закона о кадастре акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.
В соответствии с пунктом 4 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 627, такой акт оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости; указанные документы включаются в состав приложения акта обследования.
Согласно пункту 16 указанных требований в таблицу раздела "Исходные данные" акта обследования построчно вносятся сведения о документах, использованных при подготовке акта обследования.
Таким образом, полагаем, что кадастровый инженер при подготовке акта обследования может использовать в том числе документы, подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, при их наличии.
4. В соответствии с таблицей 14 "Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком" приказа Росреестра от 25.06.2013 N П/0237 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.12.2011 N П/501 "Об организации работ по реализации Порядка представления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555" при описании правообладателя смежного земельного участка вносятся в том числе сведения о контактном адресе такого правообладателя. В случае отсутствия в ГКН названных сведений полагаем возможным указывать слова "Адрес отсутствует".
5. Согласно пункту 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Исходя из пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, по нашему мнению, указанные в обращении сооружения являются линейными, типом основной характеристики которых в соответствии с пунктом 45 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 (далее - Требования к техническому плану сооружения), является протяженность.
В случае, если сооружение является подземным, контур такого сооружения на земельном участке определяется как совокупность контуров конструктивных элементов такого подземного сооружения, расположенных на поверхности земельного участка; проекция подземных конструктивных элементов сооружения не является контуром сооружения; при этом проекция подземных конструктивных элементов на чертеже контура сооружения (схеме расположения сооружения на земельном участке) отображается одним из способов, указанных в пункте 26 Требований N 693, специальными условными знаками, указанными в приложении к Требованиям к техническому плану сооружения (пункт 27 Требований к техническому плану сооружения).
Таким образом, подземные части сооружения могут быть отражены на чертеже (схеме) способами, указанными в пункте 26 Требований к техническому плану сооружения или условными знаками.
Просим проинформировать Росреестр о позиции Минэкономразвития России по данным вопросам (направить копию ответа заявителю).
Заместитель руководителя |
Г.Ю. Елизарова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 декабря 2013 г. N 14-исх/11473-ГЕ/13 "К поручению Минэкономразвития России от 13.11.2013 N Д23и-5397"
Текст письма официально опубликован не был