Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2014 г. N 2733-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корочина Евгения Анатольевича на нарушение его конституционных прав Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Е.А. Корочина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Е.А. Корочин оспаривает конституционность Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 года N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации", как не устанавливающего ограничений на создание платных дорог общего пользования, примыкающих к государственной границе Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, оставленным без изменения судом вышестоящей инстанции, было отказано в удовлетворении искового заявления Е.А. Корочина к Администрации Псковской области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда в связи с взиманием с него платы за пользование платной автомобильной дорогой общего пользования, примыкающей к государственной границе Российской Федерации. При этом суды пришли к выводу о том, что взимание платы с заявителя за проезд по платному участку дороги являлось законным.

По мнению заявителя, оспариваемый Указ Президента Российской Федерации не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, поскольку нарушает право гражданина Российской Федерации на беспрепятственный въезд на территорию Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации" предусматривает возможность создания и развития в Российской Федерации сети платных автомобильных дорог общего пользования и не регулирует отношения, связанные с въездом граждан Российской Федерации на территорию Российской Федерации. Следовательно, данное законоположение не затрагивает права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Кроме того, данный Указ не может рассматриваться как нарушающий предусмотренное статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации право заявителя, в силу которого гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, тем более что установление платности пользования отдельными автомобильными дорогами при наличии возможности бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам само по себе не препятствует такому возвращению.

Проверка же законности и обоснованности судебных решений, принятых по делу заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корочина Евгения Анатольевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин