Меморандум между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Государственной службой по защите растений Министерства сельского хозяйства, природы и качества продовольствия Королевства Нидерландов о порядке фитосанитарной сертификации в условиях функционирования новой системы фитосанитарного контроля в Королевстве Нидерландов (Гаага, Москва, 19 июня 2009 г.)

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Государственная служба защиты растений Министерства сельского хозяйства, природы и качества продовольствия Королевства Нидерландов, именуемые далее Сторонами,

желая укреплять двустороннее сотрудничество в области карантина растений с целью недопущения поставок растений и растительной продукции (далее - растительной продукции), зараженной карантинными вредными организмами и предотвращения их распространения на территории импортирующей стороны, руководствуясь положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951, в редакции 1997 - далее Конвенция), международных стандартов по фитосанитарным мерам, Меморандума относительно фитосанитарной сертификации растений и продуктов растительного происхождения, экспортируемых из ЕС в Российскую Федерацию (Брюссель, 2005, далее - Меморандум) и решениями 58-ой сессии Совета Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (Вена, сентябрь 2008 года) и 4-ой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (Рим, апрель 2009 года), а также принимая во внимание итоги аудита новой системы фитосанитарного контроля в Королевстве Нидерландов специалистами Россельхознадзора стороны договорились о нижеследующем:

1. Российская сторона будет принимать растительную продукцию, экспортируемую из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию, досмотренную инспекторами инспекционных служб Королевства Нидерландов (Нидерландская инспекция по садовым культурам (NAKTUINBOUW), Нидерландская инспекционная служба луковиц цветов (BKD), Генеральная инспекционная служба сельскохозяйственных семян и семенного картофеля (NAK), Бюро контроля качества (КСВ)) и сопровождаемую фитосанитарными сертификатами, оформленными должностными лицами Национальной организации по карантину и защите растений Королевства Нидерландов (далее - НОКЗР Королевства Нидерландов);

2. НОКЗР Королевства Нидерландов несет всю полноту ответственности за соответствие растительной продукции поставляемой в Российскую Федерацию международным и российским фитосанитарным требованиям;

3. Российская сторона в соответствии с пунктом 2 d) статьи VII Конвенции определит пункты ввоза растительной продукции на территорию Российской Федерации и направит их перечень нидерландской стороне;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 2 d) статьи VII" следует читать "пунктом 2 г) статьи VII"

4. В месячный срок после подписания Меморандума нидерландская сторона предоставит российской стороне список, образцы печатей и подписей государственных должностных лиц НОКЗР Королевства Нидерландов;

5. Растительная продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации, должна быть досмотрена и сопровождаться фитосанитарными сертификатами, соответствующими положениям Конвенции и Меморандума;

6. В графе 11 "дополнительная декларация" фитосанитарных сертификатов, оформляемых государственными должностными лицами НОКЗР Королевства Нидерландов, нидерландская сторона будет указывать наименование инспекционной службы, осуществлявшей фитосанитарный досмотр экспортных партий растительной продукции в Королевстве Нидерландов;

7. Нидерландская сторона предпримет необходимые меры для обеспечения отслеживаемости всех соответствующих действий в процессе фитосанитарной сертификации и для усиления контроля за оформлением, выдачей и учетом фитосанитарных сертификатов во избежание случаев их подделки и оформления с нарушениями требований Международного стандарта по фитосанитарным мерам ISPM N 12 "Руководство по фитосанитарным сертификатам" (Рим, 2001), а также соблюдением международных и российских фитосанитарных требований при поставках растительной продукции на территорию Российской Федерации;

8. Нидерландская сторона будет проводить официальную национальную программу мониторинга растительной продукции происхождением из Королевства Нидерландов. Мониторинг является официальным продолжительным процессом проверки фитосанитарной обстановки (Международный стандарт по фитосанитарным мерам ISPM N 5 "Глоссарий фитосанитарных терминов" (Рим, 2007)). Эта программа включает растительную продукцию, экспортируемую в Российскую Федерацию;

9. Нидерландская сторона в соответствии с пунктом 2ж) статьи IV Конвенции обеспечивает с помощью соответствующих процедур фитосанитарную безопасность подкарантинных грузов после сертификации и до момента экспорта в отношении их состава, замены и повторного заражения;

10. Нидерландская сторона проведет добровольную регистрацию нидерландских экспортеров растительной продукции, в том числе и экспортеров посадочного и семенного материала в Российскую Федерацию и в месячный срок после подписания Меморандума представит их список российской стороне;

11. Поставки растительной продукции из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 1 будут осуществляться с 01 октября 2009 года при условии исполнения положений пунктов 4 и 10 настоящего Меморандума. До этого времени настоящая система будет продолжать действовать;

12. Российская сторона в импортных карантинных разрешениях будет указывать наименование нидерландских экспортеров растительной продукции согласно переданного нидерландской стороной списка;

13. Российская сторона в соответствии с пунктом 2е) статьи VII Конвенции и положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам ISPM N 13 "Руководство по нотификации и экстренном действии" (Рим, 2002) будет незамедлительно информировать нидерландскую сторону о случаях нарушений международных и российских фитосанитарных требований при поставках растительной продукции из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию и экстренных действиях, предпринятых в отношении таких грузов;

14. В случае выявления российской стороной нарушения международных и российских фитосанитарных требований при поставках растительной продукции из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию российская сторона будет исключать из списка, экспортера допустившего нарушение, о чем в оперативном порядке будет информировать голландскую сторону;

15. В случае, если инспекционной службой на систематической основе допущено несоответствие международных и российских фитосанитарных требований при экспорте растительной продукции из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию, между нидерландской и российской сторонами проводятся двусторонние консультации для определения принимаемых мер. Если принятые меры оказываются неэффективными, в конечном итоге возможно отстранение нидерландской стороной инспекционной службы от выполнения фитосанитарных инспекций для экспорта в Российскую Федерацию;

16. Возможность возобновления экспорта растительной продукции исключенным из списка экспортером и деятельности отстраненной инспекционной службы будет рассматриваться российской стороной после предоставления нидерландской стороной российской стороне результатов проведенного официального расследования, информации о принятых мерах по устранению причин нарушений. Это должно быть на основе повторного аудита инспекции растительной продукции, осуществляемой этой инспекционной службой, под гарантии нидерландской стороны о соблюдении международных и российских фитосанитарных требований при поставках растительной продукции из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию;

17. Стороны рассмотрят и в возможно короткий срок подпишут Соглашение, предусматривающее условия поставок посадочного материала из Королевства Нидерландов в Российскую Федерацию;

18. Обе стороны по необходимости будут поддерживать контакты и проводить консультации. Место и время проведения консультаций будут определены через соответствующие каналы;

19. Настоящий Меморандум вступает в силу с момента его подписания.

Совершено в г. Гаага и в г. Москва "19" июня 2009 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

От российской стороны:
Руководитель Федеральной
службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
/подпись/
С.А. Данкверт

От нидерландской стороны:
Генеральный
Директор Министерства
сельского хозяйства, природы
и качества продовольствия
Королевства Нидерландов
/подпись/
X. Хоочевейн