Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2160).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
18 декабря 2014 г. N 1416
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1416)
Государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" изложить в следующей редакции:
"
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 314 (в ред. постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1416))
Паспорт
государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
|
Соисполнитель Программы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
|
Участники Программы |
- |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
|
Подпрограммы Программы |
- |
подпрограмма 1 "Организация рыболовства"; подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"; подпрограмма 3 "Наука и инновации"; подпрограмма 4 "Охрана и контроль"; подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование"; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"; подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства" |
|
Цели Программы |
- |
обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей; обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках |
|
Задачи Программы |
- |
создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса; формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов; стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе; совершенствование управления реализацией Программы; инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса; восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду), процентов; динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (к базовому периоду), процентов; прирост объема производства продукции товарной аквакультуры (к базовому периоду), процентов; охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов; доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке (годовое значение), процентов; объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн; среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов населением Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств), килограммов; темпы роста производительности труда по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (к 2011 году), процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц |
|
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
2013 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 92470450,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 10573070 тыс. рублей; на 2014 год - 10231263,8 тыс. рублей; на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей; на 2016 год - 13585160,9 тыс. рублей; на 2017 год - 12797199,5 тыс. рублей; на 2018 год - 10246761,3 тыс. рублей; на 2019 год - 10636138,4 тыс. рублей; на 2020 год - 10987131,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2020 году на 3,8 процента по отношению к базовому периоду; повышение к 2020 году удельного веса отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке до 80 процентов; повышение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры к базовому периоду на 103 процента; увеличение к 2020 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов до 5,45 млн. тонн; обеспечение к 2020 году среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением Российской Федерации (в рыбе-сырце) на уровне не ниже 22,7 килограмма |
Паспорт
подпрограммы 1 "Организация рыболовства" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов и обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение условий для полного освоения установленных объемов водных биологических ресурсов российскими пользователями во внутренних водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации; обеспечение условий для доступа российских пользователей к водным биологическим ресурсам в исключительных экономических зонах иностранных государств; сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн; освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 355718,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей; на 2014 год - 41925,5 тыс. рублей; на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей; на 2016 год - 44790,3 тыс. рублей; на 2017 год - 45628,4 тыс. рублей; на 2018 год - 45200,8 тыс. рублей; на 2019 год - 46918,5 тыс. рублей; на 2020 год - 48466,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в районах действия международных соглашений (зонах иностранных государств и конвенционных районах); обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство, за счет обеспечения доступа к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу; обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их законных прав на сохранение самобытного образа жизни; усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства |
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры |
Задачи подпрограммы |
- |
сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов; создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем производства продукции товарной аквакультуры (годовое значение), тыс. тонн; количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов (годовое значение), млн. штук; количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам (кроме осетровых видов рыб), тыс. штук; площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), тыс. гектаров; количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен, тыс. штук |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 23688790,4 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3107427,6 тыс. рублей; на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей; на 2015 год - 3321287 тыс. рублей; на 2016 год - 3266265,9 тыс. рублей; на 2017 год - 2899866,6 тыс. рублей; на 2018 год - 2530489,3 тыс. рублей; на 2019 год - 2651256,1 тыс. рублей; на 2020 год - 2760117,7 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне; сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб); обеспечение прироста продукции товарной аквакультуры на уровне не ниже 6 - 10 процентов в год |
Паспорт
подпрограммы 3 "Наука и инновации" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
- |
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, и развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса |
Задачи подпрограммы |
- |
создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов; совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в рыбохозяйственном комплексе |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн; количество научно-практических рекомендаций в области формирования инфраструктуры и развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках тематического плана) (годовое значение), единиц |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 28828551,9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей; на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей; на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей; на 2016 год - 3779963,9 тыс. рублей; на 2017 год - 3606804,2 тыс. рублей; на 2018 год - 3292613,6 тыс. рублей; на 2019 год - 3496591,7 тыс. рублей; на 2020 год - 3680461,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
проведение ресурсных и экосистемных исследований в целях поддержания положительной динамики добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями; прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов; разработка пилотных проектов создания технико-внедренческих парков в области рыбохозяйственного комплекса и рыбоперерабатывающих кластеров, способствующих активизации инвестирования в венчурные проекты рыбохозяйственной направленности и территориальной концентрации финансовых и интеллектуальных ресурсов, для ускорения процессов инновационного развития российского рыбохозяйственного комплекса |
Паспорт
подпрограммы 4 "Охрана и контроль" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства |
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания; обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
стабильность функционирования береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), дней; эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судо-суток; доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов; доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов; количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 8852710,8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1135155 тыс. рублей; на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей; на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей; на 2016 год - 1074735,5 тыс. рублей; на 2017 год - 1014234,5 тыс. рублей; на 2018 год - 1132044,6 тыс. рублей; на 2019 год - 1175062,2 тыс. рублей; на 2020 год - 1213839,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерацией в области мореплавания в части обеспечения безопасности мореплавания в зонах ответственности береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству; выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла; обеспечение федерального государственного контроля (надзора) за акваторией внутренних вод Российской Федерации в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов |
Паспорт
подпрограммы 5 "Модернизация и стимулирование" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе |
Задачи подпрограммы |
- |
строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей; создание условий для предоставления презентационных площадок субъектам российского рыбохозяйственного комплекса для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество построенных и модернизированных судов рыбопромыслового флота с государственной поддержкой (нарастающим итогом), единиц; объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбной продукции с государственной поддержкой (нарастающим итогом), тыс. тонн; количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), единиц |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 375146,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 145645,9 тыс. рублей; на 2014 год - 6270 тыс. рублей; на 2015 год - 192518,4 тыс. рублей; на 2016 год - 23570,3 тыс. рублей; на 2017 год - 7141,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обновление судов рыбопромыслового флота; увеличение мощностей по хранению и переработке рыбной продукции; участие Федерального агентства по рыболовству и российских рыбохозяйственных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня |
Паспорт
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
совершенствование управления реализацией Программы |
Задачи подпрограммы |
- |
формирование системы управления Программой; обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
качество финансового менеджмента Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), средний балл; доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Агентства, процентов; доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2013 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 21593787,6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2609380,3 тыс. рублей; на 2014 год - 2826837,7 тыс. рублей; на 2015 год - 2875285 тыс. рублей; на 2016 год - 2878809,6 тыс. рублей; на 2017 год - 2549259,3 тыс. рублей; на 2018 год - 2598828,8 тыс. рублей; на 2019 год - 2618725,7 тыс. рублей; на 2020 год - 2636661,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом по подпрограммам и основным мероприятиям; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития рыбохозяйственного комплекса; обеспечение качественного, оперативного и автоматизированного управления процессами в рыбохозяйственном комплексе для реализации государственной политики в этой сфере |
Паспорт
подпрограммы 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса |
Задачи подпрограммы |
- |
увеличение ресурсной базы рыболовства за счет увеличения мощностей по воспроизводству водных биологических ресурсов; расширение видового состава, создание генофондных коллекций и тиражирование технологий культивирования объектов аквакультуры; обеспечение безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствование системы охраны человеческой жизни на море; повышение качества мониторинга и эффективности государственного контроля выполнения пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; обеспечение комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; расширение ресурсной базы рыболовства за счет строительства и комплексной капитальной реконструкции существующих научно-исследовательских судов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
степень физического износа береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (годовое значение), процентов; доля учтенного объема добычи водных биологических ресурсов с применением электронного промыслового журнала в общем учтенном объеме добычи водных биологических ресурсов, процентов; протяженность реконструированных причальных сооружений (нарастающим итогом к базовому значению), пог. метров; прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов за счет строительства и реконструкции научно-исследовательских судов (годовое значение), тыс. тонн; прирост объема производства предприятиями аквакультуры, находящимися в государственной собственности, качественного жизнестойкого посадочного материала для субъектов аквакультуры за счет строительства и реконструкции (годовое значение), тонн; прирост мощности рыбоводных заводов за счет строительства и реконструкции (нарастающим итогом к базовому значению), млн. штук |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 3889355,5 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 632834,3 тыс. рублей; на 2016 год - 1530831,8 тыс. рублей; на 2017 год - 1725689,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
мультипликативный эффект в смежных отраслях российской экономики (судостроение, судоремонт, машиностроение, тарное производство, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля), способствующий решению задачи повышения темпов социально-экономического развития Российской Федерации; создание высокопроизводительных рабочих мест |
Паспорт
подпрограммы 8 "Развитие осетрового хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Участник подпрограммы |
- |
Федеральное агентство по рыболовству |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
сохранение и увеличение запасов осетровых видов рыб и обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства |
Задачи подпрограммы |
- |
создание действенных механизмов межведомственного взаимодействия и контроля, направленных на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб; активизация международной деятельности в области регулирования рыболовства, сохранения и воспроизводства осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря; стимулирование развития товарной аквакультуры осетровых видов рыб; создание и внедрение комплексной системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки; обеспечение воспроизводства и увеличения запасов осетровых видов рыб |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
число дополнительных совместных с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства, в том числе в отношении незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб (годовое значение), единиц; количество проведенных международных мероприятий по вопросу сохранения осетровых видов рыб (годовое значение), единиц; количество разработанных рекомендаций и технологий для товарного выращивания осетровых видов рыб, включая методики прослеживаемости происхождения продукции (годовое значение), единиц; количество генетически идентифицированной молоди осетровых видов рыб (годовое значение), тыс. штук; количество особей осетровых видов рыб, содержащихся в составе ремонтно-маточных стад, тыс. штук; количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) осетровых видов рыб, млн. штук; площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова, тыс. кв. метров |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 4886390,1 тыс. рублей, в том числе: на 2015 год - 1008868,4 тыс. рублей; на 2016 год - 986193,6 тыс. рублей; на 2017 год - 948575,5 тыс. рублей; на 2018 год - 647584,2 тыс. рублей; на 2019 год - 647584,2 тыс. рублей; на 2020 год - 647584,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
расширение межведомственного взаимодействия по пресечению незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб и пресечение незаконного оборота продукции из них; активное участие Российской Федерации в международных организациях по вопросам сохранения, воспроизводства и регулирования рыболовства осетровых видов рыб; развитие товарного осетроводства, производства качественных и безопасных кормов, расширение ассортимента продукции их переработки; внедрение системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки; увеличение запасов осетровых видов рыб и создание предпосылок для возобновления промышленного лова |
I. Основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе
На федеральном уровне основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе сформулированы в следующих документах:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г.;
Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1265-р;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р;
Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р.
В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:
модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;
формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;
наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
развитие биржевой торговли рыбной продукцией;
активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства;
развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;
развитие электронного документооборота и оказания государственных услуг в электронной форме.
Приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе на федеральном и региональном уровнях направлены на обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства рыбной продукции, а также наличие необходимых резервов и запасов.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики, были сформулированы цели Программы:
обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120;
обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках соответствующих подпрограмм Программы:
создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
совершенствование управления реализацией Программы;
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования рыбохозяйственного комплекса на региональном уровне и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
реализации экономически значимых программ субъектов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета;
разработки, принятия и реализации региональных программ (подпрограмм) развития рыбохозяйственного комплекса в 2013 - 2020 годах, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или внебюджетных источников.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 4.
Приложение N 1
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 18 декабря 2014 г. N 1416)
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Приложение N 2
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 18 декабря 2014 г. N 1416)
Перечень
основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Приложение N 3
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 18 декабря 2014 г. N 1416)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Приложение N 4
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 18 декабря 2014 г. N 1416)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
за счет средств федерального бюджета
(тыс. рублей)
".
В новой редакции изложена федеральная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Ответственный исполнитель - Минсельхоз России, соисполнитель - Росрыболовство, участник - Госкорпорация "Росатом" (ранее - также ФСБ России).
Программа состоит из 8 подпрограмм. Это "Организация рыболовства", "Развитие аквакультуры", "Наука и инновации", "Охрана и контроль", "Модернизация и стимулирование", "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы", "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" и новая подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства".
Прописаны следующие ожидаемые результаты. Увеличение объема добычи (вылова) водных биоресурсов к 2020 г. на 3,8% по отношению к базовому периоду. Повышение к 2020 г. удельного веса отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке до 80%. Повышение к 2020 г. объема производства продукции товарной аквакультуры к базовому периоду на 103%. Увеличение к 2020 г. объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биоресурсов до 5,45 млн тонн. Обеспечение к 2020 г. среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением России (в рыбе-сырце) на уровне не ниже 22,7 кг.
Общий объем финансирования увеличили с 83 199 477,6 до 92 470 450,9 тыс. руб.
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1416 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 1 (часть II) ст. 216