Письмо Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2014 г. N АС-4-14/26348@ "О мероприятиях по постановке на учет граждан Российской Федерации в налоговых органах Республики Крым и г. Севастополя"

Федеральная налоговая служба в целях организации работы по постановке на учет в налоговых органах Республики Крым и города федерального значения Севастополя граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на основании сведений о выданных документах, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Сведений), представленных ФМС России согласно пункту 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), сообщает следующее.

1. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России с 24 декабря 2014 года приступить к обработке сведений, поступивших от ФМС России 27 ноября 2014 года (выгрузка в полном объеме Сведений за период с апреля по ноябрь 2014 года), а также поступивших после 27 ноября 2014 года в подсистеме "Внешний информационный обмен" (ВИО).

Прием и обработку указанных сведений в целях апробирования начать с одного файла. Об итогах проведенной работы сообщить в Управление ФНС России по Республике Крым, Управление ФНС России по г. Севастополю, Управление модернизации налоговых органов, Управление регистрации и учета налогоплательщиков и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.

При успешной апробации приема и обработки указанных сведений дальнейшая работа проводится в установленном порядке последовательно, начиная со сведений, представленных за апрель месяц, и далее в хронологическом порядке.

2. ФГУП ГНИВЦ ФНС России:

2.1. Обеспечить доработку ПО в части указания даты постановки на учет в налоговых органах по месту жительства 01.01.2015 для граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, у которых дата выдачи, указанная в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с 18 апреля по 31 декабря 2014 года, и разместить в Фонде алгоритмов и программ (ФАП) версию доработанного ПО в срок до 22.12.2014 года;

2.2. Обеспечить доработку ПО в части возможности массовой печати Уведомлений о постановке на учет физического лица в налоговом органе (далее - Уведомление) в отношении указанной категории граждан и разместить в ФАП версию доработанного ПО в срок до 20.01.2015 года;

2.3. Представить в Управление регистрации и учета налогоплательщиков схему организации передачи данных и процесса массовой печати Уведомлений в срок до 16.01.2015 года.

3. Управлениям ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю:

3.1. Проверить корректность формирования даты постановки на учет в налоговых органах указанной категории граждан Российской Федерации - 01.01.2015 в режиме "Налоговое администрирование\ Централизованный учет налогоплательщиков\02 ЕГРН - физические лица\1.04 Сведения об учете ФЛ в НО" и доложить об итогах проведенной работы в Управление модернизации налоговых органов и Управление регистрации и учета налогоплательщиков.

3.2. При положительном результате проверки до готовности ПО, реализующего массовую печать Уведомлений, организовать в нижестоящих налоговых органах постановку на учет указанной категории граждан, а также формирование и печать Уведомлений в подсистеме ЦУН АИС "Налог-3" в установленном порядке с учетом следующего.

Постановка на учет указанной категории граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии со статьями 83-85 Кодекса, пунктом 21 Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц-граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента, утвержденного приказом Минфина России от 05.11.2009 N 114н. Форма N 2-3-Учет "Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе" утверждена приказом ФНС России от 11.08.2011 N ЯК-7-6/488@.

При этом, учитывая, что в соответствии со статьей 15 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, датой постановки на учет в налоговом органе граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, у которых дата выдачи, указанная в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с 18 апреля по 31 декабря 2014 года, считается 1 января 2015 года. Соответственно, эта же дата постановки на учет указывается в Уведомлении в отношении поименованной категории граждан.

Обращается внимание, что при осуществлении постановки на учет граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, налоговым органам в случае неоднозначной идентификации физического лица в целях недопущения присвоения множественных ИНН при принятии решения следует учитывать место рождения физического лица при совпадении ФИО и даты рождения.

3.3. Во избежание массового обращения граждан в налоговые органы с заявлениями о постановке на учет необходимо проводить разъяснительные мероприятия по порядку присвоения и использования ИНН в Российской Федерации, а также о возможности узнать о присвоенном ИНН с использованием сервиса "Узнай ИНН" ("Узнай свой ИНН"), размещенного на сайте ФНС России.

3.4. Для осуществления массовой печати ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России Уведомлений обеспечить подготовку нижестоящими налоговыми органами с использованием развернутых комплексов СОИФНС образов подписей руководителей и оттисков печатей налоговых органов в соответствии с "Руководством оператора СОИФНС" (прилагается).

4. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России с 20.01.2015 обеспечить массовую печать и направление налогоплательщикам по почте Уведомлений в срок до 15.02.2015 года. При этом направление Уведомлений по почте допускается без уведомления о вручении.

5. Управлениям ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю, ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России для обеспечения оперативного взаимодействия в рамках проводимых работ до 23.12.2014 представить контактные данные ответственных за проведение работ согласно настоящему письму сотрудников (ФИО, должность, номер телефона, адрес электронной почты) на электронный адрес Управления модернизации налоговых органов (ais3@nalog.ru).

Управлениям ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

Приложение: файл СОИФНС_ПЕЧАТЬ_2.2.1.30_Руководство пользователя.rar в адрес Управлений ФНС России по Республике Крым и г. Севастополю.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Н. Адрющенко