Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2014 г. N АКПИ14-1147 О признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 июля 2006 г. N 572 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом"

Определение Верховного Суда РФ от 18 ноября 2014 г. N АКПИ14-1147

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой A.M.

при секретаре Березиной А.В.

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Миронова Ю.Н. о признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июля 2006 г. N 572 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом", установил:

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июля 2006 г. N 572 утвержден стандарт медицинской помощи больным туберкулезом (далее - Приказ). Приказ опубликован в издании "Здравоохранение", 2006 г., N 12.

Миронов Ю.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим Приказа со дня издания, как не прошедшего обязательную государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не подлежащего применению согласно Указу Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Нарушение своего права заявитель усматривает в том, что в перечень противотуберкулезных препаратов не включен жизненно необходимый ему по состоянию здоровья препарат - моксифлоксацин (авелокс).

В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации Андре А.А. и представитель Министерства юстиции Российской Федерации Каспарова Н.В. заявили ходатайство о прекращении производства по данному делу в связи с тем, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 637 "О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июля 2006 г. N 572 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом" оспариваемый акт признан утратившим силу и правовых последствий не порождает.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей производство по делу подлежащим прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь нормативные правовые акты, которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Нормативные правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут, вследствие чего такие акты не могут быть предметом судебной проверки.

Как следует из приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 637, оспариваемый заявителем Приказ признан утратившим силу.

Таким образом, действие правовых норм, являющихся предметом оспаривания по данному делу, прекращено, что не требует подтверждения в судебном порядке, и возможность нарушения этими нормами прав и свобод заявителя отсутствует.

Руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, определил:

производство по делу по заявлению Миронова Ю.Н. о признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июля 2006 г. N 572 "Об утверждении стандарта медицинской помощи больным туберкулезом" прекратить.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

A.M. Назарова