Постановление Верховного Суда РФ от 10 декабря 2014 г. N 74-АД14-10 Суд отменил постановление суда надзорной инстанции по делу об административном правонарушении по воспрепятствованию законной деятельности судебного пристава, поскольку суд надзорной инстанции не принял во внимание требования действующего законодательства, не допускающие ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при проверке в порядке надзора постановлений по делу об административном правонарушении

Постановление Верховного Суда РФ от 10 декабря 2014 г. N 74-АД14-10

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Мярикянова М.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г., постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г., вынесенные в отношении ... ОАО "..." Мярикянова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. ... ОАО "..." Мярикянов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г. по протесту заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2014 г. отменено, постановление мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Мярикянов М.М. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. и постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г., вынесенные в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам пересмотра вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об административном правонарушении, и не предусматривает возможности ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отмене вступивших в законную силу решений.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия), отменяя 18 августа 2014 г. по мотиву несогласия с выводами об отсутствии в совершённом Мярикяновым М.М. деянии состава административного правонарушения вступившее в законную силу решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2014 г., которым производство по настоящему делу прекращено, и оставляя без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. о назначении административного наказания, вынес не предусмотренное статьёй 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, а также не принял во внимание требования данной нормы, не допускающие ухудшения положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при проверке в порядке надзора постановлений по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г., состоявшееся в отношении Мярикянова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 3 апреля 2014 г. о прекращении производства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу ... ОАО "..." Мярикянова М.М. удовлетворить.

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г., вынесенное в отношении Мярикянова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров