Постановление Верховного Суда РФ от 2 декабря 2014 г. N 9-АД14-12 Суд отменил ранее принятые судебные акты в отношении лица, привлеченного к административной ответственности за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, поскольку суд необоснованно ухудшил положение лица, привлеченного к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 2 декабря 2014 г. N 9-АД14-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Знаменской Е.А.

на постановление и.о. председателя Нижегородского областного суда от 5 мая 2014 г., вынесенное в отношении Знаменской Е.А.

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

13 ноября 2013 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду в отношении Знаменской Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2).

Согласно данному протоколу 12 ноября 2013 г. в 22 часа 30 минут по адресу: г. Нижний Новгород, пр. Ленина, д. 77 Знаменская Е.А. передала управление транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., К., находящейся в состоянии опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. Знаменская Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 40-44).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Знаменская Е.А. подала на него жалобу его в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода (л.д. 46-47, 49-50).

Решением судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 февраля 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 6 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Знаменской Е.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д. 106-115).

Заместителем прокурора Нижегородской области Илюшиным А.А. на данное решение судьи районного суда принесен протест в Нижегородский областной суд (л.д. 122-124).

Постановлением и.о. председателя Нижегородского областного суда от 5 мая 2014 г. решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 февраля 2014 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение (л.д. 126-129).

Решением судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 августа 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 6 Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 18 декабря 2013 г. отменено, дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение (л.д. 182-185).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Знаменская Е.А. просит об отмене постановления и.о. председателя Нижегородского областного суда от 5 мая 2014 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 240-ФЗ) судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего о подаче жалобы, принесении протеста и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с жалобой, протестом и подать возражения на них.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Знаменской Е.А. о принесении заместителем прокурора Нижегородской области Илюшиным А.А. протеста на решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 февраля 2014 г.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм законодательства 5 мая 2014 г. и.о. председателя Нижегородского областного суда, отменив решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 февраля 2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление и.о. председателя Нижегородского областного суда от 5 мая 2014 г., вынесенное в отношении Знаменской Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующее решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 августа 2014 г. подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 3 февраля 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Знаменской Е.А. удовлетворить.

Постановление и.о. председателя Нижегородского областного суда от 5 мая 2014 г., вынесенное в отношении Знаменской Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующее решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 августа 2014 г., отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров