Постановление Верховного Суда РФ от 1 декабря 2014 г. N 15-АД14-5 Ранее принятые судебные акты в отношении лица, привлеченного к административной ответственности за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, отменены, поскольку изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается

Постановление Верховного Суда РФ от 1 декабря 2014 г. N 15-АД14-5

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Шведкова А.Н.

на постановление председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2014 г., вынесенное в отношении Шведкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

18 января 2014 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Мордовия в отношении Шведкова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. Шведков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (л.д. 37-44).

Основанием для вынесения данного постановления послужил тот факт, что 18 января 2014 г. в 03 часа 10 минут в районе дома 78 по ул. Веселовского г. Саранска Республики Мордовия Шведков А.Н. управлял транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, после чего в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Шведков А.Н. подал на него жалобу его в Лямбирский районный суд Республики Мордовия (л.д. 5052).

Решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шведкова А.Н. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д. 80-85).

Заместителем прокурора Республики Мордовия Березиным А.А. на данное решение судьи районного суда принесен протест в Верховный Суд Республики Мордовия (л.д. 104-109).

Постановлением председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2014 г. решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2014 г. отменено, дело возвращено в Лямбирский районный суд Республики Мордовия на новое рассмотрение.

Решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2014 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лямбирского района Республики Мордовия от 19 февраля 2014 г. о назначении Шведкову А.Н. административного наказания оставлено без изменения (л.д. 155-158).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шведков А.Н. просит об отмене постановления председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2014 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм законодательства 23 июля 2014 г. председатель Верховного Суда Республики Мордовия, отменив решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2014 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возвратил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах постановление председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2014 г., вынесенное в отношении Шведкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующее решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2014 г. подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 26 марта 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Шведкова А.Н. удовлетворить.

Постановление председателя Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2014 г., вынесенное в отношении Шведкова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующее решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 августа 2014 г., отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров