Приказ Роскартографии от 28 апреля 1998 г. N 71п "Об утверждении и введении в действие положения об Отделе картографических работ и географических названий"

Приказом по Федеральной службе геодезии и картографии России от 8 апреля 1998 года N 54п Отдел картографических работ переименован в Отдел картографических работ и географических названий, на который возложено решение всех организационных вопросов, связанных с проведением Роскартографией работ в области наименований географических объектов, уточнены его функции и задачи.

Приказываю

1. Положение об Отделе картографических работ и географических названий утвердить и ввести в действие с 1 мая 1998 года.

2. Начальнику ОКРиГН принять к руководству в работе и безусловному исполнению утвержденное Положение об отделе, при решении организационно-производственных вопросов руководствоваться установленным распределением задач и функций; ознакомить с указанным Положением личный состав Отдела; в срок до 15 июня с.г. уточнить и переутвердить должностные инструкции сотрудников Отдела.

Руководитель Федеральной службы геодезии и картографии России

Н.Д. Жданов

Положение
об Отделе картографических работ и географических названий (ОКРиГН) Федеральной службы геодезии и картографии России
(утв. Роскартографией 28 апреля 1998 г.)

1. Общие положения

1.1. Отдел картографических работ и географических названий (ОКРиГН), именуемый в дальнейшем Отдел, является структурным подразделением Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии), осуществляющим специальные исполнительные, организационные и контрольные функции при проведении картографических работ в отрасли.

Деятельность Отдела направлена на решение возложенных на Роскартографию задач по своевременному и качественному обеспечению потребностей органов управления, народного хозяйства, науки, образования и населения в картографической продукции, включающей общегеографические, научно-справочные, учебные, другие тематические карты, планы и атласы открытого пользования, а также задач, связанных с проведением Роскартографией работ в области наименований географических объектов.

Отдел подчиняется непосредственно заместителю Руководителя Роскартографии, ведающему вопросами организации и выполнения картографических работ.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России, приказами и распоряжениями руководителя Роскартографии и настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя Роскартографии. На должность начальника Отдела назначается специалист, имеющий высшее специальное образование и стаж работы на руководящих должностях в области геодезии и картографии не менее 5 лет.

В случае временного отсутствия начальника Отдела его замещает заместитель начальника Отдела. Заместитель начальника и другие сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом Руководителя Роскартографии по представлению начальника Отдела.

1.4. Штатное расписание Отдела утверждается Руководителем Роскартографии по представлению начальника Отдела.

1.5. Отдел организует и контролирует в пределах своей компетенции работу ПКО "Картография", картографических фабрик и аэрогеодезических предприятий в части картосоставительских и картоиздательских работ, проводимых по заказам (контрактам) Роскартографии на поставку картографической продукции открытого пользования для государственных нужд, а также деятельность ЦНИИГАиК в части работ, связанных с наименованиями географических объектов, научно-методическим и техническим обеспечением деятельности Межведомственной комиссии по географическим названиям.

1.6. Деятельность Отдела осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативно-технических документов Роскартографии, в части касающейся картосоставительских и картоиздательских работ, а также работ в области наименований географических объектов, и в соответствии с планами работ Роскартографии и Отдела, утверждаемыми руководителем Роскартографии. О выполнении этих планов начальник Отдела отчитывается перед руководителем Роскартографии ежеквартально.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Отдела являются:

разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих осуществление Роскартографией единой государственной политики и управления при проведении картосоставительских и картоиздательских работ по созданию карт и атласов открытого пользования, а также работ в области наименований географических объектов;

организация и осуществление контроля за проведением в системе Роскартографии картосоставительских и картоиздательских работ по созданию общегеографических, научно-справочных, учебных, других тематических карт, планов и атласов для своевременного и полного обеспечения потребностей органов управления, народного хозяйства, науки, образования и населения в картографической продукции;

обеспечение выпуска предприятиями Роскартографии высококачественной картографической продукции и повышения ее конкурентоспособности в условиях рыночных отношений. Разработка предложений и реализация мероприятий по внедрению в картографическое производство новейших достижений науки и техники, новых форм организации и технологии картосоставительских и картоиздательских работ, а также по разработке новых образцов картографической продукции для государственных нужд и населения;

организация и осуществление взаимодействия по вопросам реализации Федерального закона "О наименованиях географических объектов" с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а во исполнение поручений Правительства Российской Федерации и руководства Роскартографии с аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации;

обеспечение контроля за правильным отображением на картах и в атласах открытого пользования, издаваемых Роскартографией, государственной границы России и границ субъектов Российской Федерации, границ зарубежных государств и их административного деления, а также наименований географических объектов;

организация и осуществление контроля за выполнением работ в области наименований географических объектов, включая работы по созданию и ведению Государственного каталога географических названий, а также решение организационных вопросов, связанных с деятельностью Межведомственной комиссии по географическим названиям, включая контроль за своевременной реализацией решений принятых Комиссией.

картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации в части карт и других картматериалов открытого пользования;

научно-редакционное и технологическое руководство картосоставительскими и картоиздательскими работами по созданию карт и атласов открытого пользования, включая топографические карты для населения, пластмассовые глобусы и рельефные карты;

обеспечение участия Роскартографии в российских и международных картографических конференциях, в деятельности Группы экспертов ООН по географическим названиям и специализированных рабочих групп МГС СНГ и СКАР, а также в проводимых выставках картографической продукции.

3. Функции

3.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

по поручению руководства Роскартографии разрабатывает проекты Федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по направлениям деятельности Отдела, в т.ч. проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области наименований географических объектов;

разрабатывает предложения и реализует мероприятия по обеспечению потребностей Российской Федерации в картах и атласах открытого пользования, а также в информации о наименованиях географических объектов;

координирует производственную деятельность предприятий Роскартографии по составлению, подготовке к изданию и изданию карт и атласов открытого пользования, создаваемых по заказам (контрактам) Роскартографии, а также по работам, связанным с географическими названиями, включая создание газетиров, каталогов, словарей и справочников географических названий;

непосредственно курирует картографические фабрики и ПКО "Картография", а в части географических названий и работ по созданию рельефных карт и глобусов, деятельность Картографического отдела ЦНИИГАиК;

организует и осуществляет научно-редакционное обеспечение создания и обновления общегеографических, учебных, тематических карт, планов и атласов открытого пользования, а также топографических карт для продажи населению;

разрабатывает предложения и реализует мероприятия по совершенствованию системы редакционно-методического руководства картографическими работами, оказывает помощь предприятиям Роскартографии в этих вопросах;

организует и контролирует выполнение работ по созданию картографических материалов открытого пользования для обеспечения деятельности комиссий по делимитации, демаркации и проверке прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

организует и обеспечивает своевременное выполнение работ во исполнение постановлений коллегии, приказов и распоряжений руководства Роскартографии по направлениям деятельности Отдела;

осуществляет контроль качества картографической продукции, создаваемой по заказам (контрактам) Роскартографии, разрабатывает предложения и обеспечивает реализацию мероприятий по улучшению качества карт и атласов, внедрению в производство новых технических средств и объективных методов контроля качества создаваемых карт;

организует и координирует разработку структуры и содержания (программ) атласов различного назначения, включая Национальный атлас России, создаваемых по заказам (контрактам) Роскартографии;

координирует решение вопросов установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов и упорядочения применения географических названий на картах и атласах; в установленном порядке представляет на утверждение нормативно-правовые акты в области наименований географических объектов;

осуществляет контроль за своевременным научно-методическим и техническим обеспечением деятельности Межведомственной комиссии по географическим названиям, реализацией принимаемых Комиссией решений и принимает участие в подготовке ее заседаний;

участвует в организации и осуществлении контроля за правильным отображением на картах и атласах, издаваемых Роскартографией, государственной границы Российской Федерации и границ ее субъектов, границ иностранных государств и их административного деления, государственной принадлежности территорий, а также наименований географических объектов;

рассматривает и утверждает "в печать" красочные пробы карт и атласов открытого пользования, создаваемых в соответствии с госконтрактами, по представлению Контрольной редакции ПКО "Картография";

готовит предложения и заключения по материалам Правительственной и Межведомственных комиссий по вопросам охраны природной среды и экологии в части создания природоохранных и экологических карт и атласов;

организует разработку технологии и технических средств для изготовления рельефных карт и пластмассовых глобусов; осуществляет контроль и оказывает практическую помощь предприятиям отрасли в организации их серийного производства в соответствии с утвержденным планом (программой);

организует и осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по направлениям деятельности Отдела, в том числе:

- по отображению на картах государственной границы России, границ и названий зарубежных стран, их административного деления, по обновлению Политической карты мира масштаба 1:15 000 000 - с МИД России, Минобороны России и ФПС России;

- по вопросам экологического картографирования - с Госкомэкологией России, Росгидрометом и МПР России;

- по разработке новых и обновлению ранее изданных учебных картографических пособий - с Минобразованием России;

- по работам в области географических названий - с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет контроль и оказывает помощь картографическим и аэрогеодезическим предприятиям в своевременном и качественном выполнении госзаказов (контрактов) на изготовление и поставку картографической продукции открытого пользования, а также по внедрению в картографическое производство новой техники, технологии и материалов;

разрабатывает предложения по совершенствованию технологии картоиздательских работ и внедрению современных технологических процессов издания карт и атласов, а также, в соответствии с утвержденным планом или программой, по модернизации, реконструкции действующих или по строительству новых картографических предприятий; разрабатывает исходные требования на проектирование и обеспечивает проведение экспертизы технологической части проектов;

оказывает помощь и осуществляет контроль за своевременным вводом в эксплуатацию и освоением новых производственных мощностей картографического производства;

при выделении соответствующих госбюджетных средств отрабатывает предложения по закупке отечественного и импортного полиграфического оборудования и его рациональному размещению на предприятиях Роскартографии;

организует в соответствии с утвержденными планами работы Роскартографии проведение семинаров и совещаний по обмену опытом редакторов карт, других специалистов-картографов предприятий отрасли по вопросам создания карт и атласов открытого пользования, а также по вопросам, связанным с наименованиями географических объектов;

оказывает помощь Бюро Национального комитета картографов Российской Федерации в организации его работы и решении задач, возложенных на Комитет;

организует экспозицию карт и атласов, издаваемых Роскартографией, для участия в международных и иных выставках картографической продукции.

3.2. Отдел картографических работ и географических названий участвует совместно с другими управлением и отделами Роскартографии:

в разработке федеральных и целевых программ развития картографического производства, в организации работ по картографическому обеспечению федеральных и региональных программ, реализуемых другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе экологических программ;

в рассмотрении и заключении, в т.ч. на конкурсной основе (торгах), госконтрактов с предприятиями на поставку картографической продукции для государственных нужд, а также договоров на выполнение НИОКР в области картосоставительских и картоиздательских работ;

в разработке с ПЭУ тематических планов по созданию картографической продукции, включая карты и атласы для обеспечения государственных нужд, учебные карты и атласы для общеобразовательной школы и ВУЗов, а также открытые топографические карты для населения;

в рассмотрении технических проектов и смет на картосоставительские и картоиздательские работы, выполняемые по заказам Роскартографии, определяя при этом необходимость их выполнения в предлагаемых объемах, а также их соответствие современным требованиям в условиях рыночной экономики;

в рассмотрении технических заданий на НИОКР в области картографии и географических названий; определяет с НТО и ПЭУ приоритетные направления научных исследований, включая разработки по автоматизации картосоставительских и картоиздательских работ, и созданию Государственного каталога географических названий; в приемке завершенных этапов и НИОКР в целом, а также в проведении испытаний новой картографической техники и материалов;

в организации создания федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, в формировании банков данных о государственной границе России, границ зарубежных государств и наименований географических объектов;

в рассмотрении программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов-картографов для предприятий, учреждений и организаций Роскартографии;

в работе по развитию международного сотрудничества в области картографии и географических названий, в том числе, с Международной картографической ассоциацией, национальными комитетами картографов зарубежных государств и в рамках деятельности МГС СНГ;

в разработке, в пределах своей компетенции, правовых нормативно-технических и других документов, обязательных при выполнении топографо-геодезических и картографических работ;

в разработке и осуществлении мероприятий по охране труда и технике безопасности при проведении картографических работ, а также обеспечению здоровых и безопасных условий труда на картографических предприятиях отрасли;

в организации работ по определению спроса, рекламе и реализации картографической продукции открытого пользования, включая учебные карты и атласы; через Контрольную редакцию ПКО "Картография" принимает участие в анализе выпускаемой картографической продукции коммерческими структурами.

4. Права и обязанности

4.1. Права Отдела осуществляются начальником Отдела и, в соответствии с установленным распределением обязанностей, его заместителем и другими сотрудниками Отдела.

4.2. Начальник Отдела имеет право:

представительствовать по поручению Руководства Роскартографии в министерствах, ведомствах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы Отдела, выступать от его имени на совещаниях в центральном аппарате Роскартографии и подведомственных предприятиях;

вносить на рассмотрение коллегии Роскартографии предложения по направлению деятельности Отдела, а также лично участвовать в рассмотрении всех вопросов, касающихся работы Отдела и его сотрудников;

вносить предложения руководству Роскартографии по улучшению производственной деятельности предприятий и организаций отрасли;

определять обязанности, уточнять и утверждать должностные инструкции заместителя начальника отдела и других сотрудников Отдела;

запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций Роскартографии необходимые сведения и материалы, а также проверять их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

давать разъяснения, организационно-технические и редакционно-методические указания предприятиям, учреждениям и организациям Роскартографии по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Отдел;

организовывать и проводить (в соответствии с утвержденным планом) совещания и семинары с работниками предприятий, учреждений и организаций Роскартографии по вопросам создания карт и атласов различного назначения, их качества, научно-редакционного обеспечения, по работам, связанным с географическими названиями, и обмену опытом выполнения картографических работ, внедрения в производство новых видов картографической продукции;

давать задания и поручения сотрудникам Отдела и требовать выполнения возложенных на них обязанностей;

принимать в установленном порядке меры по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела, виновных в нарушении нормативных актов, требований руководящих документов по режиму секретности и другим вопросам, связанным с выполнением задач и функций, возложенных на Отдел;

подписывать в пределах предоставленных прав и визировать документы, связанные с деятельностью Отдела;

вести переписку с подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также с организациями и учреждениями других министерств и ведомств, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.3. Начальник Отдела обязан:

осуществлять эффективное руководство Отделом, организацией процессов картосоставления и картоиздания на предприятиях отрасли;

обеспечивать выполнение задач и осуществление функций Отдела;

осуществлять подбор и расстановку кадров Отдела, изучать и знать их деловые качества и уровень профессиональной подготовки, участвовать в организации повышения их квалификации, готовить необходимые документы и участвовать в работе комиссии по аттестации сотрудников Отдела;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Отдела трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка, безопасных условий и охраны труда, техники безопасности, правил и норм производственной санитарии, противопожарной защиты;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Отдела режима секретности, правил защиты информации от ее утечки и несанкционированного доступа.

5. Ответственность

5.1. Начальник Отдела несет ответственность за:

выполнение задач и осуществление функций, возложенных на Отдел;

надлежащее выполнение своих обязанностей, правильность и полноту использования предоставленных прав;

своевременное выполнение Отделом мероприятий и заданий в соответствии с утвержденным планом работ;

выпуск предприятиями Роскартографии, отвечающих требованиям нормативно-технических документов карт и атласов открытого пользования, создаваемых в соответствии с госконтрактами;

качество картографических и картоиздательских работ по картографическому обеспечению делимитации, демаркации или проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации;

правильность отображения на картах и в атласах открытого пользования, издаваемых по заказам (контрактам) Роскартографии, государственных границ, государственной принадлежности территорий, административного деления Российской Федерации и зарубежных государств, а также названий географических объектов;

состояние и качество работы сотрудников Отдела в соответствии с их должностными инструкциями;

соблюдение сотрудниками Отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, требований режима секретности и правил защиты информации от ее утечки и несанкционированного доступа.

5.2. Заместитель начальника Отдела несет ответственность за:

надлежащее выполнение своих обязанностей, определенных должностной инструкцией;

своевременную подготовку годовых тематических планов картографических работ и перечня издаваемых карт, а также предложений к разделам отраслевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, проектов годовых и квартальных планов работы Роскартографии (по вопросам ОКРиГН) и квартальных планов работы Отдела;

координацию и состояние производственной деятельности ПКО "Картография" и других курируемых Отделом картографических предприятий и выполнение ими заказов Роскартографии по созданию карт и атласов, других работ, включая работы по географическим названиям, в установленные сроки и на высоком качественном уровне; учет и контроль исполнения документов, поступающих в Отдел.

5.3. Ответственность других сотрудников Отдела устанавливается должностными инструкциями.

Начальник Отдела картографических работ и географических названий

И.И. Максимов

Руководитель Федеральной службы геодезии и картографии России

Н.Д. Жданов