Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23 декабря 2014 г. N 1047 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23 декабря 2014 г. N 1047
"Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г.

В целях рационального и эффективного использования финансовых средств на закупки товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (далее - ФГБНУ "ГосНИОРХ"), а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Утвердить Положение о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (далее - Положение о закупках) согласно приложению к настоящему приказу.

2. ФГБНУ "ГосНИОРХ" (Лукин А.А.) разместить Положение о закупках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 31 декабря 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя

И.Б. Романенко

Положение
о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 23 декабря 2014 г. N 1047)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2016 г.

1. Термины и определения

1.1. Заказчик - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (ФГБНУ "ГосНИОРХ").

1.2. Закупка товара, работы, услуги (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке Заказчиком и направленных на обеспечение нужд ФГБНУ "ГосНИОРХ". Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае если в соответствии с настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

1.3. Однородные товары - товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

1.4. Однородные работы, услуги - работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

1.5. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) совокупность действий, которые осуществляются Заказчиками в порядке, установленном настоящим Положением, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения нужд Заказчика либо в установленных настоящим Положением случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением договора;

1.6. Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Положением, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.7. Сайт Заказчика - www.niorh.ru. Информация, подлежащая размещению на сайте Заказчика, хранится на сайте в течение 1 года.

1.8. Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

1.9. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого проводятся закупки в электронной форме.

1.10. Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика, в интересах которого осуществляется закупка.

1.11. Уполномоченные лица - должностные лица Заказчика, включая директоров филиалов, наделенные правом (по доверенности и (или) в соответствии с ненормативным актом Заказчика) принимать решение о закупке.

1.12. Контрактный управляющий - специалист, обеспечивающий осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд ФГБНУ "ГосНИОРХ", включая координацию осуществления закупок для нужд филиалов.

1.13. Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным Заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

1.14. Центральный институт - часть учреждения (без филиалов), находящаяся в городе Санкт-Петербурге.

2. Область применения

2.1. Настоящее Положение о закупке разработано в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) и Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ).

Настоящее Положение о закупке, изменения, вносимые в него, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения его Федеральным агентством по рыболовству.

2.2. В соответствии с настоящим Положением Заказчик осуществляет закупки:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

2.3. Положение о закупке не распространяется на отношения, связанные с:

2.3.1. куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

2.3.2. приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

2.3.3. осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2.3.4. закупкой в области военно-технического сотрудничества;

2.3.5. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

2.3.6. осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

2.3.7. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

2.3.8. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;

2.3.9. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

3. Порядок подготовки процедур закупки

3.1. Основания проведения закупки

3.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании сформированного в электронном формате и размещенного в единой информационной системе плана закупки товаров, работ, услуг, включая филиалы.

3.1.2. Формирование плана закупки и его размещение в единой информационной системе осуществляется Заказчиком в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3.1.3. Проект плана закупок, и его изменений разрабатывается контрактным управляющим на основании заявок от инициаторов закупок, включая филиалы с учетом финансовых возможностей Заказчика.

3.1.4. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один год.

3.1.5. План закупки может быть скорректирован в течение года исходя из фактических финансовых возможностей Заказчика.

3.2. Принятие решения о проведении закупки для нужд Центрального института, путем запроса котировок, у единственного поставщика, а также проведении закупок по конкурсу или аукциону для учреждения в целом, включая филиалы.

3.2.1. До размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке путем запроса котировок для Центрального института, а также закупок по конкурсу или аукциону для учреждения в целом, включая филиалы, директором института или уполномоченным им лицом принимается решение о проведении закупки в виде распоряжения.

3.2.2. Решение принимается на основании служебной записки от контрактного управляющего, который подготавливает ее на основании обоснованной заявки инициатора закупки, а также обращения директора филиала в случае необходимости осуществить закупки для нужд филиала по конкурсу или аукциону.

3.2.3. В распоряжении о проведении закупки указываются:

3.2.3.1. Предмет и существенные условия закупки, спецификация при закупке товаров или техническое задание на проведение работ, оказание услуг;

3.2.3.2. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в случае если он установлен Правительством Российской Федерации.

3.2.3.3. Форма и способ проведения закупки;

3.2.3.4. При необходимости иные требования и условия проведения процедуры закупки.

3.2.3.5. Проект распоряжения подготавливается контрактным управляющим, согласовывается с главным бухгалтером и начальником планово-экономического отдела и передается вместе со служебной запиской на утверждение директору института или уполномоченному им лицу.

3.2.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя решение о закупки принимается директором института либо уполномоченным им лицом на основании служебной записки от контрактного управляющего, который подготавливает ее на основании обоснованной заявки инициатора закупки. Распоряжение при этом не оформляется. Заключение договора с поставщиком, подрядчиком, исполнителем является одновременно решением о проведении закупки.

3.3. Порядок формирования единой закупочной комиссии

3.3.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупках путем запроса котировок для нужд Центрального института, а также закупок по конкурсу или аукциону для нужд учреждения в целом, включая филиалы, Заказчик создает единую закупочную комиссию по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия) в составе 5-ти человек.

3.3.2. Основной функцией Единой комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок. Единой комиссии, права, обязанности и ответственность членов Единой комиссии определяются приказом директора института.

Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 23 декабря 2016 г. N 870 в пункт 3.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Порядок формирования котировочной комиссии в филиалах

3.4.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по результатам запроса котировок директор филиала создает котировочную комиссию в составе не менее 3-х человек. Цели и задачи формирования этой комиссии, ее права, обязанности и ответственность, регламент работы и иные вопросы деятельности комиссии определяется Положением о котировочной комиссии, утвержденным приказом директора филиала.

Информация об изменениях:

Приказом Росрыболовства от 23 декабря 2016 г. N 870 раздел 3 дополнен пунктом 3.5

3.5. В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" устанавливается:

3.5.1. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).

3.5.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

3.5.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

3.5.4. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

3.5.5. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 3.5.6 настоящего Положения о закупках, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим пунктом, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

3.5.6. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

3.5.7. Действие настоящего пункта не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня 1 января 2017 г.

3.5.8. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

4. Способы закупки

4.1. Закупки осуществляется Заказчиком следующими способами:

1) конкурс;

2) аукцион в электронной форме:

3) запрос котировок;

4) закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя;

5) закупка путем проведения запроса предложений в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 части 2 ст. 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

4.2. Закупки для нужд филиалов, осуществляемые по доверенности, директором филиала, производятся в виде:

1) запроса котировок;

2) закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

Запрос котировок осуществляется филиалом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Требования к участникам закупки

При осуществлении закупки Заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

6. Информационное обеспечение закупки

6.1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе при закупке следующую информацию:

- извещение о закупке;

- документацию о закупке, включая проект договора;

- изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию;

- разъяснения такой документации;

- протоколы, составляемые в ходе закупки;

- иную информацию, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Положением и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

6.2 Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в статье 6 информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.3. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

6.4. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки.

6.5. В документации о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота). Обоснование начальной (максимальной) цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место и дата рассмотрения заявок участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

6.6. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

6.8. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и Положением о закупке, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

6.9. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает ста тысяч рублей.

7. Конкурсы и аукционы

7.1. Закупки, осуществляемые на торгах в виде конкурсов или аукционов, производятся с соблюдением процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

7.2. Типовые проекты юридической части конкурсной и аукционной документации, включая проекты договоров для различных видов закупок, с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, подготавливаются юридической службой и утверждаются руководителем Заказчика.

7.3. Спецификации для закупки конкретных товаров или технические задания для закупки конкретных работ или услуг, подготавливаются инициаторами закупки и проверяются контрактным управляющим. При необходимости для подготовки спецификаций или технических заданий контрактным управляющим могут быть привлечены эксперты, экспертные организации.

7.4. Конкурсная или аукционная документация на конкретные закупки подготавливается контрактным управляющим на основе соответствующей типовой юридической ее части и технического задания (спецификации), визируется начальником планово-экономического отдела, заместителем директора по хозяйственным вопросам, заместителем директора по правовым вопросам и до опубликования в единой информационной системе утверждается директором института или лицом его замещающим.

8. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок

8.1. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях Заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

8.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с настоящим разделом Положения при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает пятисот тысяч рублей при закупке товаров, работ, услуг для нужд Центрального института и пятисот тысяч рублей в квартал для каждого филиала. При этом совокупный годовой объем закупок в целом по ФГБНУ "ГосНИОРХ", включая филиалы, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десяти миллионов рублей.

8.3. Запрос котировок осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст. 73, 74, 77, 78, 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

8.4. Типовые проекты котировочной документации, включая проекты договоров для различных видов закупок, с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, подготавливаются юридической службой и утверждаются руководителем Заказчика.

8.5. Спецификации для закупки конкретных товаров или технические задания для закупки конкретных работ или услуг, подготавливаются инициаторами закупки и проверяются контрактным управляющим. При необходимости для подготовки спецификаций или технических заданий могут быть привлечены эксперты, экспертные организации.

8.6. При подготовке спецификаций или технических заданий для закупок по запросу котировок в филиалах они проверяются ответственным за закупки лицом, назначенным директором филиала.

8.7. Котировочная документация на конкретные закупки подготавливается контрактным управляющим на основе соответствующей типовой юридической ее части и технического задания (спецификации), визируется начальником планово-экономического отдела, заместителем директора по хозяйственным вопросам, заместителем директора по правовым вопросам и до опубликования в единой информационной системе утверждается директором института.

8.8. В филиале котировочная документация подготавливается ответственным за закупки лицом на основе соответствующей типовой юридической ее части и технического задания (спецификации) и утверждается директором филиала.

9. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

9.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться Заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных пунктами 1, 6, 8, 9, 11, 14, 16, 22, 25, 26 и 33 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

2) осуществление закупки однородных товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей в месяц для нужд Центрального института и для нужд каждого филиала с оформлением документации в установленном порядке, с заключением или без заключения договоров;

3) осуществление закупки однородных товаров, работ или услуг на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей в течение квартала для нужд Центрального института.

4) осуществление закупки однородных товаров, работ или услуг для нужд филиалов в течение квартала согласно Приложению N 1.

5) приобретение периодических изданий (в т.ч. подписку на газеты, журналы) и научной литературы;

6) заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением проведения семинаров и симпозиумов, в том числе с участием делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

7) Заказчик, являющийся исполнителем по государственному контракту (гражданско-правовому договору), привлекает для исполнения обязательств по нему соисполнителей, в тех случаях, когда требуется согласование для их привлечения с заказчиком по государственному контракту (гражданско-правовому договору) предусмотренное законодательством Российской Федерации;

8) поставщик или его единственный дилер в регионе осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара поставленного ранее;

9) заключение договоров на текущий ремонт автомобилей и других транспортных средств, а также приборов и оборудования (кроме ремонта научно-исследовательских судов);

10) закупка запасных частей и расходных материалов, а также инструментов и изделий для ремонта зданий, помещений, сооружений, автомобилей, научно-исследовательских судов, приборов и оборудования собственными силами;

11) закупка продуктов питания для котлового довольствия экипажей научно-исследовательских судов;

12) заключение договоров на стоянку научно-исследовательских судов;

13) существует срочная потребность в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по договору в соответствии с которым Заказчик является исполнителем (поставщиком, подрядчиком) и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки не позволяет его выполнить в обусловленные сроки. Данный пункт распространяется на договоры со сроками выполнения работ по ним не превышающими одного месяца;

14) заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или лицом уполномоченным организатором мероприятия;

15) заключение договоров на все виды телефонной связи, включая местную, внутризоновую, междугороднюю, международную, а также сотовую;

16) заключение договоров на предоставление услуг доступа к сети Интернет;

17) закупка на АЗС бензина для автомобилей во время полевых работ за пределами Санкт-Петербурга либо субъекта Российской Федерации, на территории которого находится филиал учреждения.

9.2. Совокупный годовой объем закупок в целом по ФГБНУ "ГосНИОРХ", включая филиалы, осуществляемых в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 9.1 настоящего Положения не должен превышать пятнадцати миллионов рублей.

9.3. Договоры стоимостью более 50 (пятидесяти) тысяч рублей должны содержать обоснование цены.

10. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений

10.1. В случаях, предусмотренных пунктами 6 и 8 части 2 ст. 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ Заказчик вправе осуществить закупку путем запроса предложений в порядке, предусмотренном параграфом 4 главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

11. Начальная (максимальная) цена договора. Цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

11.1. Обоснование начальной (максимальной) цены договора для аукционной, конкурсной документации осуществляется контрактным управляющим.

Контрактный управляющий подготавливает также обоснование названной цены для котировочной документации при закупках для нужд Центрального института, а также цены в случаях установленных настоящим Положением при заключении договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

11.2. Обоснование начальной (максимальной) цены договора для закупок осуществляемых филиалами по запросу котировок, а также цены в случаях установленных настоящим Положением при заключении договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) осуществляется лицом ответственным за закупки в филиале.

12. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

12.1. Заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объемах и порядке устанавливаемом Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и Правительством Российской Федерации.

13. Порядок заключения и исполнения договора

13.1. Заключение и исполнение договора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.2. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанным в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

14. Отчет о закупках

14.1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

15. Реестр договоров
(Вступает в силу с 1 января 2015 г.)

15.1. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора Заказчик вносит информация и документы, установленные Правительством Российской Федерации в реестр договоров.

15.2. Если в договор были внесены изменения, Заказчик вносит в реестр договоров такую информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

15.3. Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

15.4. В реестр договоров не вносятся сведения и документы о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых по договору не превышает ста тысяч рублей.

16. Реестр недобросовестных поставщиков

16.1. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

16.2. В случаях указанных в п. 15.1 настоящего Положения Заказчик направляет сведения о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, в порядке предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ.

Приложение N 1
к Положению о закупке товаров,
работ, услуг ФГБНУ "ГосНИОРХ"

N п/п	Наименование филиала	Предельная сумма закупки однородных товаров, работ, услуг в течение одного квартала у единственного поставщика (тыс. руб.)
1	Волгоградское отделение	200
2	Саратовское отделение	200
3	Татарское отделение	150
4	Верхне-Волжское отделение	100
5	Псковское отделение	100
6	Пермское отделение	100
7	Карельское отделение	100
8	Нижегородская лаборатория	150
9	Вологодская лаборатория	100
10	Новгородская лаборатория	100