Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2014 г. N 305-ЭС14-4234 О возврате кассационной жалобы без рассмотрения по существу, отказе в восстановлении пропущенного срока

Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2014 г. N 305-ЭС14-4234

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

рассмотрев ходатайство Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2013 по делу N А40-116383/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2014 по тому же делу, установил:

согласно части 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правом на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом.

Такими лицами в соответствии со статьей 42 АПК РФ являются лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

В соответствии с частью 1 статьи 291.2 АПК РФ кассационная жалоба подается в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 291.2 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационную жалобу, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано одним из лиц, указанных в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Последним оспариваемым судебным актом, принятым по делу N А40-116383/2013 Арбитражного суда города Москвы, является постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2014, вступившее в законную силу 16.05.2014 согласно части 5 статьи 289 АПК РФ.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, ссылаясь на статью 42 АПК РФ и считая себя лицом, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты, обратилась в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой.

Первоначально поданная 10.11.2014 кассационная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока определением суда от 13.11.2014 возвращена заявителю в связи с отсутствием доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока подачи жалобы.

Настоящая кассационная жалоба вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подана Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации 16.12.2014 (согласно оттиску штампа приемной Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого контракта) под государственной лотереей понимается лотерея, организатором которой является Российская Федерация или субъект Российской Федерации. От имени Российской Федерации организатором государственной лотереи, проводимой на всей территории Российской Федерации, может быть только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" является Министерство финансов Российской Федерации.

Таким образом, Министерство финансов Российской Федерации выступает в правоотношениях по настоящему спору от имени Российской Федерации. В связи с этим, участие в деле в качестве ответчика Министерства финансов Российской Федерации предполагает выражение указанным лицом интересов Российской Федерации и их защиту.

Министерство финансов Российской Федерации обращалось в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой и определением от 31.10.2014 в восстановлении пропущенного процессуального срока было отказано. При этом довод министерства об исчислении срока подачи кассационной жалобы с даты вступления в силу Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" рассмотрен судом и признан необоснованным.

Жалоба на данное определение была рассмотрена заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации и в ее удовлетворении отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, срок пропущен без уважительных причин, в связи с чем оснований для восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется.

Руководствуясь статьями 117, 184, 291.2, 291.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в удовлетворении ходатайства Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.11.2013 по делу N А40-116383/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.05.2014 по тому же делу.

Кассационную жалобу возвратить Министерству финансов Российской Федерации без рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Зарубина Е.Н.