Определение Верховного Суда РФ от 17 декабря 2014 г. N 302-КГ14-5917 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 декабря 2014 г. N 302-КГ14-5917

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

рассмотрев кассационную жалобу администрации г. Иркутска (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24.03.2014 по делу N А19-18212/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2014 по тому же делу

по заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) о признании незаконным изложенного в письме от 25.11.2013 N 059-72-849/13-1 решения об отказе в передаче соответствующей документации, подготовленной и используемой до вступления в силу Закона Иркутской области от 15.07.2013 N 69-оз "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" (далее - Закон N 69-оз) в целях распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена; об обязании администрации передать в течение 15 дней с момента вступления решения Арбитражного суда Иркутской области в законную силу соответствующую документацию по акту приема-передачи министерству, установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.03.2014, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.09.2014, заявленные требования удовлетворены.

В жалобе заявителем (администрацией) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального права.

Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

В Закон Иркутской области от 21.12.2006 N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" Законом N 69-оз внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, переданы Правительству Иркутской области.

Министерство неоднократно обращалось к администрации с просьбой передать ему соответствующую документацию.

Письмом от 25.11.2013 N 059-72-849/13-1 министерству отказано в передаче, что явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и исходили из того, что Законом N 69-оз изменен порядок распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, и к министерству, уполномоченному Правительством Иркутской области, от администрации перешли права распоряжения земельными участками, следовательно, к министерству перешли и права арендодателя по уже заключенным договорам о передаче земельных участков независимо от их переоформления; согласно постановлению Правительства Иркутской области от 12.07.2010 N 167-пп "О порядке осуществления органами государственной власти Иркутской области, органами управления территориальными государственными бюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации" министерство является главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков. Таким образом, в контексте Закона N 69-оз исключительно министерство вправе начислять, учитывать, взыскивать платежи по ранее заключенным администрацией договорам аренды земельных участков и иным договорам. В целях полноправного распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "Город Иркутск", государственная собственность на которые не разграничена, министерству необходимо располагать информацией обо всех заключенных договорах по предоставлению земельных участков, в том числе, для контроля надлежащего исполнения обязательств по ним, в связи с чем отказ администрации в передаче соответствующей документации нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Приведенные заявителем доводы сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, что не является основанием для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать администрации г. Иркутска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина