Приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 декабря 2014 г. N 1106 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (утратил силу)

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 декабря 2014 г. N 1106
"Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"

ГАРАНТ:

Приказом Росрыболовства от 29 декабря 2015 г. N 1013 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях рационального и эффективного использования финансовых средств на закупки товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (далее - ФГБУ ЦСМС), а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Утвердить Положение о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (далее - Положение о закупках) согласно приложению к настоящему приказу.

2. ФГБУ ЦСМС (Санько М.В.) разместить Положение о закупках в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.zakupki.gov.ru не позднее 31 декабря 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя

И.Б. Романенко

Положение
о закупках товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи"
(утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 29 декабря 2014 г. N 1106)

Раздел 1. Область применения Положения о закупке

1. Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (далее - Положение о закупке) разработано в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Гражданского кодекса Российской Федерации и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правила закупки.

2. Заказчик вправе с соблюдением требований Федерального закона N 223-ФЗ и Положения о закупке осуществлять закупки:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчика;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

3. Положение о закупке не регулирует отношения, связанные с:

1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

3) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;

5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

7) заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

8) осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;

9) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

4. Закупка товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5. Положение о закупке вступает в силу с 1 января 2015 г. и действует до 31 декабря 2015 г.

Раздел 2. Основные понятия и определения

Заказчик - федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка товаров, работ, услуг.

Закупка товаров, работ, услуг - приобретение заказчиком способами, указанными в Положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика.

Процедура закупки - деятельность заказчика и (или) привлеченного им Организатора закупки по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Организатор закупки - юридическое или физическое лицо, которое действует на основании договора с заказчиком и выступает от имени заказчика при осуществлении процедуры закупки.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Положением о закупке и документацией о закупке.

Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения процедур закупок, предусмотренных Положением о закупке, в целях заключения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Лот - определенные извещением и документацией о закупке товары, работы, услуги, закупаемые в рамках одной процедуры закупки, обособленные заказчиком в отдельный предмет договора.

Официальный сайт - Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) или официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сайт заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.cfmc.ru.

Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Электронная форма торгов - осуществление процедур закупок на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Электронный документ - документ, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Планирование закупочной деятельности

1. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), порядок и сроки размещения на Официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке".

2. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок и утверждается заказчиком на срок не менее чем на один год и должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции размещается заказчиком на Официальном сайте на период от пяти до семи лет.

4. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

5. В план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (далее - соместно планы закупки) включаются сведения о закупке товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения потребностей Заказчика.

6. В планы закупки не включаются сведения о закупке товаров, работ, услуг, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

7. В планах закупки могут не отражаться сведения о закупке товаров, работ, услуг в случае, если стоимость товаров, работ, услуг не превышает 100 тысяч рублей.

8. Заказчик обязан проводить закупку товаров, работ, услуг в соответствии с планом закупки.

9. Корректировка планов закупки может осуществляться:

1) в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана";

2) при возникновении необходимости изменения сведений о закупках, указанных в планах закупки;

3) при возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планами закупки.

10. В случае, если закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на Официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

11. Размещение планов закупки, информации о внесении в них изменений осуществляется на Официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты утверждения соответствующего плана или внесения в него изменений.

12. Размещение планов закупки на Официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

13. Количество корректировок планов закупки в течение года не ограничено.

14. Сроки подготовки планов закупки, а также порядок подготовки заказчиком проекта планов закупки определяется заказчиком самостоятельно.

Раздел 4. Способы осуществления закупок и условия их применения

1. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются заказчиком с помощью следующих способов:

1.1. Путем проведения торгов:

1) конкурс - конкурентный способ закупок, регламентируемый статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, победителем которого признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупке. Конкурс проводится заказчиком в случае закупки товаров, работ, услуг, сравнение предложений о поставке, выполнении, оказании которых только по цене невозможно или нецелесообразно.

2) аукцион в электронной форме - конкурентный способ закупок, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора. Аукцион в электронной форме проводится при закупках товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения аукциона в электронной форме закупки товаров, работ, услуг, не включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

1.2. Без проведения торгов посредством проведения запроса котировок цен.

Запрос котировок цен - конкурентный способ закупок, при котором информация о закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на Официальном сайте извещения и документации о проведении запроса котировок цен, победителем в проведении запроса котировок цен признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.

Запрос котировок цен может проводиться при закупках товаров, работ, услуг, если начальная (максимальная) цена договора не превышает одного миллиона рублей.

1.3. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - неконкурентный способ закупок, проводимый в случаях, указанных в разделе 21 Положения о закупке, при котором заказчик может заключить договор с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

2. Открытые конкурс, аукцион, запрос котировок цен могут проводиться в электронной форме на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Закупка товаров, работ, услуг с использованием электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, с учетом норм настоящего Положения о закупке с особенностями, предусмотренными для электронного документооборота.

3. Закрытая процедура закупки проводится в случаях, если сведения об осуществлении закупки содержат государственную тайну, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сведения о закрытых процедурах закупок не подлежат размещению на Официальном сайте.

Закрытыми процедурами закупки могут быть: конкурс и аукцион.

Раздел 5. Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг

1. Для осуществления действий и принятия решений в рамках процедур закупок за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком создается Единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия).

2. Решение о создании Единой комиссии, определение ее персонального состава и назначение председателя комиссии оформляется приказом руководителя заказчика.

3. В состав Единой комиссии могут входить как работники заказчика, так и иные лица.

4. В состав Единой комиссии не могут включаться физические лица, лично заинтересованные в результатах закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в процедуре закупки, или состоящие в штате организации, подавшей указанные заявки, либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки. В случае выявления таких лиц в составе Единой комиссии заказчик обязан принять решение о внесении соответствующих изменений в состав Единой комиссии.

5. Единая комиссия действует на регулярной основе.

6. Цели формирования и задачи деятельности Единой комиссии, права, обязанности и ответственность ее членов, регламент работы и иные вопросы ее деятельности определяются Положением о Единой комиссии, утверждаемым заказчиком.

Раздел 6. Извещение о закупке и документация о закупке

1. Содержание извещения о закупке

В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок цен, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя));

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, цене лота (в случае, если объем выполняемых работ, оказываемых услуг по договору, заранее определить невозможно, то в извещении о закупке указывается, что объем выполняемых работ, оказываемых услуг не определен, а также сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего раздела);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки.

2. Содержание документации о закупке

В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные Положением о закупке, в том числе:

1) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, цене лота (в случае, если объем выполняемых работ, оказываемых услуг по договору заранее определить невозможно, то в документации о закупке указывается, что объем выполняемых работ, оказываемых услуг не определен, а также сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего раздела);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора, цены лота (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке (в случае, если способом выбора поставщика является конкурс или запрос котировок цен);

12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки (в случае, если способ закупки является закрытым);

13) условия допуска к участию в закупке;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 10 Положения о закупке;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с разделом 10 Положения о закупке;

16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления участником закупки, срок и порядок его возврата заказчиком, в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;

17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его представления участником закупки, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата заказчиком, в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

18) сведения о праве заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;

19) сведения о предоставлении преференций, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

4. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются сведения, предусмотренные подпунктами 3 - 5 пункта 1 настоящего раздела.

5. В случае проведения многолотовой закупки в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 7 пункта 2 настоящего раздела.

6. Проект договора является неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.

7. При проведении процедуры закупки заказчик обеспечивает размещение на Официальном сайте извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и иных сведений, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением о закупке. Документация о закупке доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.

8. В случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки, иных работ и услуг невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги, исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию, исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

9. Заказчик вправе отказаться от проведения закупки в форме конкурса, аукциона в электронной форме, от проведения запроса котировок цен и закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с правилами, установленными Положением о закупке.

Раздел 7. Порядок предоставления документации о закупке. Порядок предоставления разъяснений положений документации о закупке

1. Со дня размещения на Официальном сайте документации о закупке заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме на бумажном носителе, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о закупке одним из следующих способов:

а) передать на территории заказчика документацию о закупке в письменной форме на бумажном носителе лично заинтересованному лицу или его представителю после внесения таким лицом платы за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена заказчиком;

б) направить документацию о закупке в электронной форме на адрес электронной почты заинтересованного лица (при наличии такого адреса в заявлении);

в) направить документацию о закупке в письменной форме на бумажном носителе простым почтовым отправлением на почтовый адрес заинтересованного лица (в случае указания такого адреса в заявлении) после внесения таким лицом платы за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена заказчиком.

2. Предоставление документации о закупке до ее размещения на Официальном сайте не допускается.

3. Любой участник процедуры закупки вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении документации о закупке. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме, или в форме информационных файлов по электронной почте, или иным способом с использованием средств связи разъяснения положений документации о закупке. Заказчик обязан разместить на Официальном сайте ответ на запрос в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений по запросу с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

Раздел 8. Начальная (максимальная) цена

1. Под начальной (максимальной) ценой договора понимается предельно допустимая цена договора, определяемая заказчиком в извещении и документации о закупке.

2. Определение начальной (максимальной) цены договора производится заказчиком расчетным способом.

3. При расчете начальной (максимальной) цены договора используются следующие методы:

1) нормативный метод, под которым понимается расчет цены договора на основе нормативов. Нормативный метод применяется в случае, если правовыми актами установлены нормативы в отношении товаров, работ, услуг (в том числе их предельная стоимость, количество (объем), качество), предполагаемых к закупке;

2) метод одной цены, согласно которому цена договора определяется по цене, установленной организацией, являющейся единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг) либо обладающей исключительным правом на товары, работы, услуги. Метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг, производимой одной организацией, либо в отношении которых исключительными правами обладает одна организация;

3) тарифный метод, при котором цена договора определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) товара (работы, услуги);

4) метод индексации, расчет цены договора производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) заказчиком в предыдущем (текущем) году на уровень инфляции (иной обоснованный коэффициент). Данный метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупки товаров, работ, услуг аналогичных закупленным (закупаемым) заказчиком в предыдущем (текущем) году (в том числе на основании утвержденной проектно-сметной документации);

5) запросный метод, который используется дополнительно к методу индексации, а также в иных случаях, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимых товаров (работ, услуг). В этом случае определение стоимости товаров, работ, услуг производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, от организаций, осуществляющих поставку таких товаров, работ, услуг;

6) иной обоснованный метод.

4. К источникам информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены договора, относятся данные государственной статистической отчетности, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, и иные достоверные источники информации.

Раздел 9. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам и их описание

1. Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика, включаются в документацию о закупке. При описании в документации о закупке закупаемых товаров, работ, услуг заказчик должен исходить из минимально необходимых требований к таким товарам, работам, услугам.

2. При описании закупаемых товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими правилами:

1) описание закупаемых товаров, работ, услуг должно носить объективный характер. В описании указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг (при необходимости);

2) при составлении описания закупаемых товаров, работ, услуг должны использоваться, где это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических и качественных характеристик товаров, работ, услуг;

3) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), если иное не предусмотрено документацией о закупке;

4) допускается указание товарных знаков, знаков обслуживания, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара, страны происхождения товара, наименования производителя, а также иных сведений позволяющих идентифицировать закупаемые товары, работы услуги.

3. Заказчик вправе проводить процедуру закупки по образцу или макету товара. В случае принятия заказчиком решения о проведении закупки по образцу или макету товара, на поставку которого размещается закупка, заказчик организует проведение осмотра участниками закупки указанного образца или макета товара. Указанный осмотр проводится без взимания платы. Сведения о месте и времени проведении осмотра образца или макета товара указываются заказчиком в документации о закупке.

4. Требования к гарантийному сроку или объему предоставления гарантий качества, к гарантийному сроку обслуживания товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности проведения монтажа и наладки товара, к обучению лиц, обслуживающих товар, устанавливаются заказчиком при необходимости в документации о закупке.

5. Не допускается предъявлять к закупаемым товарам, работам, услугам требования, которые не указаны в документации о закупке.

Раздел 10. Критерии оценки заявок (предложений) на участие в процедурах закупок и порядок их применения

1. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Единая комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.

2. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки:

1) стоимостные критерии оценки:

цена договора;

расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;

стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в случаях осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок (предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев критерий оценки "стоимость жизненного цикла";

предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному договору;

2) нестоимостные критерии оценки:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

3. В документации о закупке указываются используемые для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "цена договора", а в случаях осуществления закупки, по результатам которой заключается договор предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор жизненного цикла) - критерий оценки "стоимость жизненного цикла".

4. Величина значимости критериев определяется в процентах. Сумма величин значимости критериев оценки должна составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна превышать величину значимости критерия оценки "цена договора".

5. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

6. При проведении Единой комиссией оценки и сопоставления конкурсных заявок каждой заявке участника закупки по каждому критерию оценки присваивается рейтинг в баллах.

Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Сумма баллов, полученных по всем критериям оценки заявки, является итоговым рейтингом заявки.

Участник закупки, подавший заявку, получившую наивысший итоговый рейтинг, является победителем в процедуре закупки.

7. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки, приведенными в таблице:

Предельные величины значимости критериев оценки заявок (предложений) участников закупки товаров, работ, услуг

	Предельные величины значимости критериев оценки
	минимальная значимость стоимостных критериев оценки (процентов)	максимальная значимость нестоимостных критериев оценки (процентов)
1. Товары, за исключением отдельных видов товаров	70	30
2. Работы, услуги, за исключением отдельных видов работ, услуг	60	40
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг:
выполнение аварийно-спасательных работ	40	60
проведение реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по реконструкции и ремонту, без выполнения которых невозможно проведение реставрации, при условии включения работ по реконструкции и ремонту в один предмет договора (один лот) с реставрацией таких объектов, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов	40	60
оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг	40	60
оказание услуг по проведению экспертизы	30	70
оказание услуг специализированной организации	40	60
работы по созданию, развитию, обеспечению функционирования и обслуживанию государственных (муниципальных) информационных систем, официальных сайтов государственных (муниципальных) органов, учреждений	30	70
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ	20	80

В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор, предусматривающий выполнение строительных работ, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте "б" пункта 13 настоящего раздела, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего раздела. При этом значимость показателя должна составлять не менее 50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.

8. Порядок оценки заявок (предложений) по критериям, указанным в настоящем разделе, устанавливается в соответствующей документации о закупке.

9. Для определения рейтинга заявки по стоимостному критерию в документации о закупке устанавливается начальная (максимальная) цена договора (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги).

10. Порядок оценки заявок (предложений) по критериям оценки:

10.1. Порядок оценки заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки:

10.1.1. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена договора" и "стоимость жизненного цикла" (ЦБi), определяется по формуле:

а) в случае, если Цmin > 0 ,

,

где:

Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае, если Цmin < 0,

,

где Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

10.1.2. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).

Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.

Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" (ЦЭБi), определяется по формуле:

,

где:

ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

10.1.3. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается (ЦЭi), определяется по формуле:

где:

n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;

- сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

10.1.4. В случае, если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия "цена договора" увеличивается на величину значимости критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ".

10.2. Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки

10.2.1. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 11 настоящего раздела, и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном подпунктами 10.2.2. - 10.2.5. настоящего раздела .

10.2.2. В случае, если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 10.2.1. настоящего раздела, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi) определяется по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кmin/Кi),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае, если используется один показатель, КЗ = 1;

Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

10.2.3. В случае, если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего раздела установлено предельно необходимое минимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 7 настоящего раздела, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае, если Кmin > Кпред, - по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кmin/Кi);

б) в случае, если Кmin <= Кпред, - по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кпред/Кi);

при этом НЦБmin=КЗ x 100,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае, если используется один показатель, КЗ = 1;

Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 7 настоящего раздела;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.

10.2.4. В случае, если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 10.2.5. настоящего раздела, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кi/Кmax),

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае, если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

10.2.5. В случае, если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего раздела установлено предельно необходимое максимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 7 настоящего раздела, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае, если Кmax < Кпред , - по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кi/Кmax)

б) в случае, если Кmax => Кпред , - по формуле:

НЦБi=КЗ x 100 x (Кi/Кпред);

при этом НЦБmax=КЗ x 100,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае, если используется один показатель, КЗ = 1;

Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором пункта 7 настоящего раздела;

НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

11. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

12. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 11 настоящего раздела, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.

13. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

14. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящего раздела.

15. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае, если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

16. В случае, если Правительством Российской Федерации установлены к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения договора;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;

3) опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора, -

такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок (предложений).

Раздел 11. Заключение и исполнение договоров по результатам закупки

1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами заказчика с учетом Положения о закупке.

2. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке и заявкой (предложением) участника закупки, с которым заключается такой договор в соответствии с правилами, установленными Положением о закупке (далее - участник, с которым заключается договор).

3. При заключении договора между заказчиком и участником закупки, с которым заключается договор, могут проводиться переговоры (в том числе путем составления протокола разногласий), направленные на уточнение условий договора, за исключением условий, являющихся критериями оценки заявок (предложений) и условий, являющихся существенными условиями определенного вида договора в соответствии с гражданским законодательством. Такие переговоры должны проводиться в сроки, установленные для заключения договора.

4. В случае, когда объем выполняемых работ, оказываемых услуг по договору заранее определить невозможно, и заказчиком в извещении о закупке и документации о закупке были указаны цены за единицы товара, работ, услуг, их этапов, групп и т.п., то заказчик включает соответствующие цены в текст договора, рассчитанные путем умножения цен, указанных в извещении и документации о закупке, на понижающий коэффициент. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора. Заказчик и участник закупки, с которым заключается договор, вправе согласовать цены за единицы товара, работ, услуг, их этапов, групп, и т.п. и определить их иным способом в пределах цены договора, предложенной таким участником закупки.

5. Расторжение договора, в том числе односторонний отказ от исполнения договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.

6. В случае, если заказчиком в документации о закупке было установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником процедуры закупки, с которым заключается договор, соответствующего обеспечения исполнения договора.

7. При заключении и исполнении договора допускается изменение его условий в порядке, установленном нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего пункта Положения о закупке.

По соглашению сторон договора допускается изменение:

- количества товара, объема работ, услуг в пределах 25% от первоначального предусмотренного количества товара, объема работ, услуг;

- сроков исполнения обязательств - в пределах 50% от первоначально предусмотренных сроков;

- цены договора - в пределах 50% от первоначально установленной цены договора.

8. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

9. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размеры таких неустоек (штрафов, пеней) устанавливаются договором.

10. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размеры таких неустоек (штрафов, пеней) устанавливаются в договоре.

11. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

12. В случае расторжения договора в связи с существенными нарушениями его условий победителем закупки, заказчик вправе предложить заключить такой договор участнику закупки, с которым заказчик вправе заключить договор в случае уклонения или отказа победителя закупки от заключения договора. При этом цена такого договора, не может превышать цену договора, указанную в заявке такого участника закупки.

13. В случае частичного исполнения обязательств по такому договору на момент его заключения с указанным участником закупки объем закупаемых по такому договору товаров, работ, услуг и цена такого договора, должны быть уменьшены пропорционального объему исполненных обязательств.

14. В случае, если указанный участник закупки отказался от заключения данного договора, заказчик вносит изменения в план закупки и осуществляет новую закупку.

15. Заказчик должен отказаться от заключения договора с участником, с которым заключается договор, или в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного договора, если в протоколе Единой комиссии принято соответствующее решение при обнаружении следующих обстоятельств:

1) предоставления участником закупки, с которым заключается договор, недостоверной информации в документах, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о закупке;

2) предоставления участником закупки, с которым заключается договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке;

3) отсутствия согласия и (или) одобрения уполномоченным органом совершения такой сделки в случае, если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность.

При этом такой договор должен содержать обязательное условие, в котором указывается право заказчика отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего раздела.

16. Протокол Единой комиссии, в котором принято решении об отказе заключить договор или одностороннем отказе от исполнения договора при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего раздела, размещается заказчиком на Официальном сайте не позднее 3 дней с даты его подписания.

Раздел 12. Порядок формирования и предоставления отчетов по итогам закупки

1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на Официальном сайте:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (без проведения конкурентных процедур);

3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Заказчик не позднее 25 числа после отчетного периода направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики полугодовой отчет о закупочной деятельности в соответствии с утвержденной формой.

Раздел 13. Информационное обеспечение закупки

1. В случаях, установленных Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением о закупке, информация о закупках подлежит размещению на Официальном сайте.

2. Информация, размещаемая заказчиком на Официальном сайте:

2.1. Положение о закупке и изменения к нему размещаются в срок не позднее, чем в течение пятнадцати дней со дня их утверждения учредителем заказчика.

2.2. Планы закупки товаров, работ, услуг, в т.ч. инновационной продукции, высокотехнологичной продукции размещаются в порядке и сроки размещения, с соблюдением требований к форме плана закупки, установленных Правительством Российской Федерации.

2.3. Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе, извещение о закупке, осуществляемой с использованием иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - в сроки, установленные Положением о закупке.

2.4. Документация о закупке, проект договора, заключаемого по итогам проведения процедур закупки, размещаются вместе с извещением о закупке.

2.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки размещаются не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

2.6. Сведения о договорах, заключенных заказчиком, вносимые в реестр договоров, заключенных заказчиками, (далее - реестр договоров) размещаются в соответствии с положениями статьи 4.1. Федерального закона N 223-ФЗ.

В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчик вносит информацию и документы о закупках, установленные Правительством Российской Федерации, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчик вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

В реестр договоров не вносится сведения и документы, которые в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ не подлежат размещению на Официальном сайте.

2.7. Иная дополнительная информация, установленная Положением о закупке.

3. В случае возникновения при ведении Официального сайта технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на Официальном сайте, размещается на сайте заказчика с последующим размещением ее на Официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

4. При наличии несоответствия информации, размещенной на Официальном сайте, с информацией, размещенной на сайте заказчика, достоверной считается информация, размещенная на Официальном сайте.

5. Не подлежат размещению на Официальном сайте:

- информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;

- сведения о закупке, информация о которой не подлежит размещению на Официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.

6. Заказчик вправе не размещать на Официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей.

Раздел 14. Участники закупки. Требования к участнику закупки

1. Участник закупки имеет право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителя участника закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством и Положением о закупке.

2. Информация об установленных заказчиком требованиях к участнику закупки, в том числе при необходимости единицы измерения требований к участникам закупки должна быть указана в документации о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, не предусмотренные документацией о закупке.

3. Требования, предъявляемые к участнику закупки, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки. В случае, если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности, если документацией о закупке не предусмотрено иное.

4. Обязательные требования к участнику закупки

При осуществлении закупок заказчик устанавливает следующие обязательные требования к участнику закупки:

1) участник закупки должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора;

2) в отношении участника закупки - юридического лица не должна проводиться ликвидация и процедура банкротства;

3) деятельность участника закупки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;

4) у участника закупки не должно быть задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.

5. Дополнительные требования к участнику закупки

Заказчик вправе установить в документации о закупке дополнительные требования к участнику закупки:

1) отсутствие сведений об участнике закупки, а также сведений об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки, в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) обладание участником закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

3) наличие у участника закупки необходимых для исполнения обязательств по договору финансовых ресурсов, трудовых ресурсов, опыта работы, машин, механизмов, оборудования.

6. В случае установления Правительством Российской Федерации приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным участникам закупки предоставляются преимущества при проведении процедур закупки.

7. Соответствие обязательным и дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам закупки, требованиям, указанным в пункте 6 настоящего раздела, подтверждается участниками закупки путем предоставления в составе заявки на участие в процедуре закупки необходимых документов, перечень которых указывается в документации о закупке.

8. Участник закупки отстраняется от участия в процедуре закупки в любой момент до заключения договора в случае, если заказчик или Единая комиссия установят, что участник закупки представил недостоверную информацию в представленных заказчику документах, указанных в пункте 7 настоящего раздела. Единая комиссия оформляет протокол, фиксирующий факт предоставления участником закупки недостоверной информации и решение об отстранении такого участника от участия в закупке.

Раздел 15. Отклонение заявок с демпинговой ценой

1. При представлении участником закупки заявки на участие в процедуре закупки, содержащей предложение о цене договора либо единицы товара, работы, услуги на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении и документации о закупке, участник закупки, представивший такую заявку, обязан в составе такой заявки представить расчет предлагаемой цены договора и ее обоснование.

2. Единая комиссия вправе отклонить заявку на участие в процедуре закупки, если она установила, что предложенная в заявке цена снижена на 25 или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении и документации о закупке, и в составе заявки отсутствует расчет предлагаемой цены договора и (или) ее обоснование либо по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки расчета и обоснования цены договора Единая комиссия пришла к обоснованному выводу о невозможности участника закупки исполнить договор на предложенных им условиях.

3. Условия, указанные в пунктах 1 - 2 настоящего раздела, не применяются заказчиком при проведении открытого аукциона в электронной форме.

Раздел 16. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки

1. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки, которое в равной мере распространяется на всех участников закупки.

2. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

3. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки предоставляется участниками закупки путем перечисления денежных средств на счет заказчика в соответствии с установленными в документации о закупке размером обеспечения заявки и порядком его предоставления.

В случае проведения процедуры закупки в электронной форме, обеспечение заявки предоставляется с учетом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

4. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, в течение десяти рабочих дней со дня:

1) подписания Единой комиссией протокола об отказе в проведении процедуры закупки - участнику закупки, подавшему заявку на участие в ней и предоставившему соответствующее обеспечение заявки;

2) подписания Единой комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки - участникам закупки, чьи заявки не были допущены к участию в процедуре закупки;

3) подведения итогов процедуры закупки и подписания Единой комиссией соответствующего протокола - участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника закупки, заявке которого был присвоен второй номер, участника закупки, предложившего такую же цену как и победитель закупки, участника закупки, предложившего наименьшую цену после победителя закупки;

4) заключения договора - победителю процедуры закупки, участнику процедуры закупки, заявке которого присвоен второй номер, участнику закупки, предложившему такую же цену как и победитель закупки, участнику закупки, предложившему наименьшую цену после победителя закупки и (или) единственному участнику процедуры закупки, с которым договор заключен как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке.

Возврат денежных средств, внесенных участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, осуществляется на основании письменного заявления участника закупки, направленного в адрес заказчика, при наличии в таком заявлении указания реквизитов расчетного счета для зачисления денежных средств.

В случае проведения процедуры закупки в электронной форме - возврат обеспечения заявки осуществляется с учетом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

5. Денежные средства, внесенные участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу заказчика в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или отказа от заключения договора:

1) участника закупки, заявке которого присвоен второй номер (в случае конкурса), участника закупки, предложившего наименьшую цену после победителя закупки (в случае аукциона);

2) участника закупки, подавшему единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации о закупке, с которым заказчик вправе заключить договор как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке (в случае конкурса, аукциона).

Раздел 17. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств

1. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком, включенным в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, или путем перечисления денежных средств на счет, указанный заказчиком.

Срок обеспечения исполнения договора должен быть не менее, чем на 40 дней больше, срока исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением гарантийных обязательств, если иное не предусмотрено документацией о закупке.

2. Способ (форму) обеспечения исполнения договора определяет участник закупки самостоятельно, размер обеспечения исполнения договора определяются заказчиком в документации о закупке.

При этом размер обеспечения исполнения договора устанавливается заказчиком от пяти до тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора, а в случае выплаты аванса по договору, если аванс превышает тридцать процентов о начальной (максимальной) цены договора, - в размере аванса.

3. Участник закупки, с которым заключается договор, предоставляет обеспечение исполнения договора заказчику до заключения договора. Обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено участником закупки заказчику в сроки, установленные документацией о закупке, для заключения договора.

4. В документации о закупке заказчик вправе также установить дополнительное требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

5. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по договору (акта приема-передачи товаров, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.) в случае, если это установлено в документации о закупке.

6. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, может предоставляться в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или путем перечисления денежных средств на счет, указанный заказчиком.

7. Размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, не может превышать тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора.

При этом способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, размер такого обеспечения и срок его предоставления определяются заказчиком в документации о закупке.

8. Срок обеспечения исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, должен быть не менее, чем на 40 дней больше срока исполнения таких гарантийных обязательств, если иное не предусмотрено документацией о закупке.

9. Заказчик возвращает обеспечение исполнения договора, обеспечение исполнения гарантийных обязательств в порядке и сроки, предусмотренные документацией о закупке на основании письменного заявления поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием реквизитов банковского счета, на который возвращается обеспечение исполнения договора, направленного в адрес заказчика.

Раздел 18. Закупка путем проведения конкурса

1. Общие положения о проведении конкурса

1.1. Конкурс является разновидностью торгов и регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.2. Конкурс может быть по форме открытым и закрытым. Выбор формы конкурса определяется заказчиком согласно Положению о закупке.

1.3. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, подготовленными в соответствии с требованиями Положения о закупке.

1.4. К извещению о проведении конкурса, конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.

1.5. Информация о конкурсе, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора размещается заказчиком на Официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1.6. Конкурсная документация доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы. Порядок предоставления конкурсной документации установлен разделом 7 Положения о закупке. За предоставление конкурсной документации может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

1.7. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.

2. Содержание извещения о проведении конкурса

2.1. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны сведения, предусмотренные в подпунктах 1 - 7 пункта 1 раздела 6 Положения о закупке.

3. Содержание конкурсной документации

3.1. В конкурсной документации указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 11, 13 - 19 пункта 2 раздела 6 Положения о закупке.

Кроме того в конкурсной документации указываются порядок и сроки заключения договора заказчиком с победителем конкурса (участником закупки, заявке которого присвоен второй номер), условия признания победителя аукциона (участника закупки, заявке которого присвоен второй номер) уклонившимися от заключения договора.

В конкурсной документации по решению заказчика могут быть указаны иные дополнительные сведения.

3.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

4. Порядок внесения изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации. Отказ от проведения конкурса

4.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение объекта закупки, размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускается. В течение трех дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются на Официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее пятнадцати дней.

4.2. Разъяснения положений конкурсной документации осуществляются в соответствии с пунктом 3 раздела 7 Положения о закупке. При этом запрос участника закупки о разъяснении положений конкурсной документации должен поступить к заказчику не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.3. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса, разместив на Официальном сайте решение об отказе в проведении конкурса. Решение об отказе в проведении конкурса размещается заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия такого решения, но не позднее, чем за один день до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Решение об отказе в проведении конкурса оформляется протоколом Единой комиссии, в котором указывается основание отказа и решение об отказе в проведении процедуры закупки.

5. Содержание конкурсной заявки, порядок ее подготовки и подачи

5.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе (далее - заявка) в срок и в соответствии с формами, которые установлены конкурсной документацией.

5.2. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

5.3. Способ подачи заявок: почтой, лично (курьером) или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки предусмотрена конкурсной документацией). Заявка, подаваемая участником заказчику в форме электронного документа, должна быть подписана электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

При проведении процедуры конкурса в электронной форме заявка подается с учетом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

5.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

5.4.1 сведения об участнике закупки: наименование, место нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), номер контактного телефона, а также иные сведения, установленные в конкурсной документации (форма предоставления сведений устанавливается заказчиком);

5.4.2 нотариально заверенные копии учредительных документов участника закупки (устав и при наличии учредительный договор; копии учредительных документов участников закупки - иностранных юридических лиц представляются на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность иностранного физического лица, представляется с переводом на русский язык, заверенная в установленном порядке;

5.4.3 выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки для юридического лица, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса и конкурсной документации или даты направления приглашения к участию в конкурсе;

5.4.4 документ, подтверждающий назначение лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, или его копия (копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в процедуре закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и заверенную печатью участника закупки (при наличии) либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

5.4.5 решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг являются крупной сделкой

(в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством Российской Федерации и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство при условии признания его победителем конкурса о представлении вышеуказанного решения до момента заключения договора;

в случае, если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо);

5.4.6 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки (если такие требования установлены законодательством);

5.4.7 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки, требованиям подпункта 2 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке, если такие требования установлены заказчиком в конкурсной документации;

5.4.8 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки, требованиям подпункта 3 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке, если такие требования установлены заказчиком в конкурсной документации;

5.4.9 декларацию о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к участнику закупки, установленным подпунктами 2 - 4 пункта 4 и подпунктом 1 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке;

5.4.10 документы или копии документов, подтверждающих квалификацию участника закупки, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника закупки, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе участника конкурса, подавшего такую заявку;

5.4.11 документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой о списании денежных средств или копия такого поручения, заверенная банком);

5.4.12 предложение участника конкурса об объекте закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара;

5.4.13 в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также документы или копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии таких требований к товарам, работам, услугам);

5.4.14 расчет и обоснование цены договора в случаях, предусмотренных в разделе 15 Положения о закупке;

5.4.15 декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднего предпринимательства (если в конкурсной документации установлены преференции для таких субъектов в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.16 документы или их копии, подтверждающие российское происхождение товаров, работ, услуг (если конкурсной документацией установлены преференции в отношении таких товаров в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.17 в случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, заявка на участие в конкурсе должна также включать в себя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки, содержащее следующие сведения:

а) об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведения процедуры конкурса будет заключен договор;

б) о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате заказчиком в рамках заключенного участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и заказчиком по результатам проведения процедуры конкурса будет заключен договор; распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке на участие в конкурсе;

в) о распределении между ними обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится требование об обеспечении такой заявки; сведения о распределении такой обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки;

г) о предоставляемом способе обеспечения исполнения договора, если заказчиком в конкурсной документации предусмотрено несколько способов обеспечения, и лица (из числа лиц, выступающих на стороне одного участника закупки), на которого возлагается обязанность по предоставлению такого обеспечения.

5.4.18 иные сведения и документы, указанные в конкурсной документации.

5.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого проводится процедура закупки.

5.6. Требования к оформлению заявки:

5.6.1 заявка должна содержать опись входящих в нее документов;

5.6.2 все листы заявки, включая опись документов и все входящие в нее документы, должны быть сшиты в единую книгу;

5.6.3 заявка должна содержать сквозную нумерацию листов, первый лист заявки (опись документов) не нумеруется, нумерация начинается со второго листа;

5.6.4 заявка на месте прошивки должна быть подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником, с указанием расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплена печатью участника закупки (при наличии).

5.6.5 заявка подается в письменной форме на бумажном носителе, в запечатанном конверте. На конверте указывается следующая информация: "Заявка на участие в конкурсе на ...", наименование и адрес заказчика, полное фирменное наименование участника закупки и его почтовый адрес.

5.7. Заявки, направляемые участником конкурса на бумажном носителе с нарушением правил, установленных подпунктом 5.6.5 настоящего раздела, не принимаются и не регистрируются заказчиком.

5.8. К заявке, поданной в форме электронного документа, применяются правила, изложенные в подпунктах 5.6.1 и 5.6.3 настоящего раздела.

5.9. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками до начала вскрытия конвертов. Заявка, полученная заказчиком по истечении срока подачи заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее лицу.

5.10. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком в журнале регистрации заявок. По требованию участника закупки заказчик должен выдать расписку о получении заявки.

5.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

5.12. Участник закупки, подавший заявку, вправе ее изменить или отозвать в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками.

5.13. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе (в том числе в форме электронных документов), а также заказчик, принявший такую заявку, обязаны обеспечить целостность конвертов с такими заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

6. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками

6.1. Единая комиссия производит вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов в месте, в день и во время, указанные в конкурсной документации.

6.2. Участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.3. Регистрация участников и (или) их представителей, прибывших на процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, осуществляется заказчиком в Журнале регистрации представителей участников закупки непосредственно перед заседанием Единой комиссии.

6.4. При регистрации лицо, представляющее интересы участника закупки, должно предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность, дающую право совершать указанные в доверенности действия от имени участника закупки.

6.5. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6.6. Единая комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе в порядке их поступления по Журналу регистрации заявок на участие в конкурсе.

6.7. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, указанные заявки Единой комиссией не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

6.8. При вскрытии конвертов с заявками Единая комиссия ведет протокол вскрытия конвертов, в который заносится информация о наименовании каждого участника закупки, почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

6.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещается на Официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания такого протокола.

6.10. При проведении конкурса в электронной форме процедура вскрытия конвертов осуществляется с учетом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

7. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

7.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и осуществляет проверку их соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Указанный протокол ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.3. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать:

1) сведения об участниках процедуры закупки, подавших заявки на участие в конкурсе: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника процедуры закупки, место нахождения участника процедуры закупки, почтовый адрес участника закупки, контактный телефон участника закупки;

2) решение о допуске участника процедуры закупки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;

3) сведения о голосовании Единой комиссии за решение о допуске каждого участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе такому участнику;

4) информацию о признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым на этапе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в течение трех дней, следующих за днем его подписания, размещается на Официальном сайте. Участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней могут направляться уведомления о принятых Единой комиссией решениях.

7.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник закупки не допускается Единой комиссией к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия участника закупки требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) заявка участника закупки признана не соответствующей требованиям конкурсной документации, в том числе при наличии в такой заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора;

3) непоступления в срок денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование о таком обеспечении установлено в конкурсной документации;

4) если предлагаемая цена договора, указанная в заявке участника закупки, соответствует условиям пункта 1 раздела 15 Положения о закупке, и участником закупки не предоставлены документы, указанные в разделе 15 Положения о закупке.

7.6. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не установленным подпунктом 7.5. настоящего раздела, не допускается.

7.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

7.8. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в сведениях или документах, представленных участником конкурса в соответствии с подпунктом 5.4. настоящего раздела, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

8. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

8.1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок, если иной срок не указан в конкурсной документации.

8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

8.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

8.4. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

8.5. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться следующие сведения:

1) о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок;

2) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) о критериях оценки и сопоставлении заявок на участие в конкурсе;

4) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров;

5) о решении каждого члена Единой комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

6) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве (для физических лиц) и почтовых адресах участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

8.6. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена Единой комиссии о соответствии такой заявки требованиям конкурсной документации;

4) решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

8.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки подписываются всеми присутствующими членами Единой комиссии. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки составляются в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок и протокола рассмотрения единственной заявки передает вторые экземпляры указанных протоколов победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, соответствующую требованиям конкурсной документации, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в данный проект условий договора, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

8.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки размещается заказчиком на Официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

9. Заключение договора по итогам проведения конкурса.

9.1. Договор заключается с участником конкурса, признанным победителем конкурса, на условиях, указанных в заявке победителя и условиях, указанных в извещении и конкурсной документации.

9.2. Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на Официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания указанного протокола.

9.3. В течение десяти дней с даты размещения на Официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать договор и представить все экземпляры договора заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с договором обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен конкурсной документацией. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящего подпункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

9.4. При уклонении победителя конкурса от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

9.5. Проект договора в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор составляется заказчиком путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения договора, предложенных этим участником. Проект договора подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его заказчику в течение десяти дней с даты получения договора или отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанными экземплярами договора этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения договора.

9.6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный настоящей статьей, подписанных этим участником экземпляров договора и обеспечения исполнения договора не считается уклонением этого участника от заключения договора. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

9.7. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящим подпунктом действия, он признается уклонившимся от заключения договора. При уклонении заказчика от заключения договора с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить договор и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения договора.

9.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в порядке и в сроки, предусмотренные конкурсной документацией в соответствии с разделом 16 Положения о закупке.

10. Последствия признания конкурса несостоявшимся

10.1 В случае, если Единой комиссией принято решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, то заказчик вправе заключить договор с таким участником как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке.

10.2. Договор заключается с участником конкурса, подавшим единственную заявку, путем включения в проект договора, приложенный к конкурсной документации, условий и цены договора, которые указаны в заявке на участие в конкурсе этого участника. Если данный участник конкурса отказался от заключения договора, то заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

10.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, или Единой комиссией все участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, не допущены к участию в этом конкурсе, или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения договора, заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

Раздел 19. Закупка путем проведения открытого аукциона в электронной форме

1. Общие положения о проведении открытого аукциона в электронной форме. Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме

1.1. Открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион) проводится заказчиком на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Регламентом электронной площадки, требованиями Положения о закупке и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере электронного документооборота.

1.2. Аукцион, проводимый в соответствии с Положением о закупке и Регламентом электронной площадки, является одноэтапным, что предусматривает в том числе:

- подачу участниками закупок своих заявок на участие в аукционе в адрес заказчика при помощи функционала электронной площадки;

- рассмотрение Единой комиссией заявок участников закупки посредством проведения одной процедуры рассмотрения, по результатам которой заявки участников закупки допускаются либо не допускаются к участию в аукционе;

- формирование протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- проведение аукциона на электронной площадке;

- формирование протокола аукциона.

1.3. Аукцион является разновидностью торгов и регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.4. Порядок и условия проведения аукциона устанавливаются в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, подготавливаемых в соответствии с требованиями Положения о закупке и Регламентом электронной площадки.

1.5. К извещению о проведении аукциона, аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью такого извещения и аукционной документации.

1.6. Аукционная документация доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы. Порядок предоставления аукционной документации установлен разделом 7 Положения о закупке. За предоставление аукционной документации может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

1.7. При проведении аукциона предусмотрено использование электронного документооборота посредством функционала электронной площадки.

1.8. Шаг аукциона: от 0,5 до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

1.9. Время для подачи ценовых предложений участниками закупки, допущенными к участию в аукционе, составляет десять минут с момента начала процедуры проведения аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо с момента подачи последнего ценового предложения участником такого аукциона при его проведении. В случае, если по истечении десяти минут с момента начала процедуры проведения аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не подано ни одного ценового предложения, аукцион в электронной форме завершается и признается несостоявшимся.

В случае, если по истечению десяти минут с момента подачи последнего ценового предложения участником закупки, допущенным к участию в аукционе, при проведении аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не подано ни одного ценового предложения, аукцион завершается.

1.10. Информация о проведении аукциона, включая извещение о проведении аукциона, аукционную документацию, проект договора размещается заказчиком на Официальном сайте не менее чем за 20 дней до установленного в аукционной документации дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

2. Содержание извещения о проведении аукциона

2.1. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 7 пункта 1 раздела 6 Положения о закупке.

3. Содержание аукционной документации

3.1. Аукционная документация должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 16 - 19 пункта 2 раздела 6 Положения о закупке, а также требования установленные в пункте 10 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ. Кроме того в аукционной документации указывается:

- время и дата проведения открытого аукциона (время проведения аукциона устанавливается по местному времени заказчика);

- адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится аукцион;

- установленные оператором электронной площадки порядок регистрации (аккредитации) участников закупки на электронной площадке, порядок проведения аукциона (или адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещены указанные порядки);

- шаг аукциона;

- время подачи ценовых предложений участниками аукциона, допущенными к участию в аукционе;

- порядок и сроки заключения договора заказчиком с победителем аукциона (участником закупки, предложившим наименьшую цену после победителя аукциона), условия признания победителя аукциона, уклонившимся от заключения договора;

- иные сведения по решению заказчика.

3.2. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

4. Порядок внесения изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию, разъяснений положений аукционной документации. Отказ от проведения аукциона

4.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение объекта закупки, размера обеспечения заявок на участие в аукционе не допускается. Не позднее, чем в течение трех дней с даты принятия указанного решения, такие изменения размещаются на Официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении аукциона и (или) в аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее пятнадцати дней.

4.2. Разъяснения положений аукционной документации осуществляются в соответствии с пунктом 3 раздела 7 Положения о закупке. При этом запрос участника закупки о разъяснении положений аукционной документации должен поступить к заказчику не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

4.3. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона, разместив на Официальном сайте решение об отказе в проведении аукциона. Решение об отказе в проведении аукциона размещается заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия такого решения, но не позднее чем за один день до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Решение об отказе в проведении аукциона оформляется протоколом Единой комиссии, в котором указывается основание отказа и решение об отказе в проведении процедуры закупки.

5. Содержание аукционной заявки, порядок ее подготовки и подачи

5.1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе в электронной форме (далее - заявка) в срок и в соответствии с формами, которые установлены аукционной документацией.

5.2. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

5.3. Способ подачи заявок: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью участника закупки, направляемого на электронную площадку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным Положением о закупке и Регламентом электронной площадки.

5.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

5.4.1 сведения об участнике закупки: наименование, место нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, а также иные сведения, установленные в документации о закупке (форма предоставления сведений устанавливается заказчиком);

5.4.2 копии учредительных документов участника закупки (устав и при наличии учредительный договор); копии учредительных документов участников закупки - иностранных юридических лиц представляются на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенные в установленном порядке), копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, для физического лица, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, для иностранного физического лица, представляется с переводом на русский язык, заверенная в установленном порядке;

5.4.3 выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении аукциона и аукционной документации или даты направления приглашения к участию в аукционе;

5.4.4 документ, подтверждающий назначение лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, или его копия (копия решения (приказа) о назначении или об избрании физического лица на должность). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в процедуре закупки должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, оформленную в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и заверенную печатью участника закупки (при наличии) либо копию такой доверенности;

5.4.5 решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг являются крупной сделкой

в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи заявок для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством Российской Федерации и учредительными документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство, в случае признания его победителем аукциона, о представлении вышеуказанного решения до момента заключения договора;

в случае, если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо);

5.4.6 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки (если такие требования установлены законодательством);

5.4.7 документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки, требованиям подпункта 2 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке, если такие требования установлены заказчиком в аукционной документации;

5.4.8 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки, требованиям подпункта 3 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке, если такие требования установлены заказчиком в аукционной документации;

5.4.9 декларацию о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к участнику закупки, установленным подпунктами 2 - 4 пункта 4 и подпунктом 1 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке;

5.4.10 предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товаров, работ, услуг, кроме предложений о цене договора;

5.4.11 в случаях, предусмотренных аукционной документацией, также документы или копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;

5.4.12 согласие о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг на условиях, изложенных в извещении и аукционной документации;

5.4.13 декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднего предпринимательства (если в аукционной документации установлены преференции для таких субъектов в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.14 документы или их копии, подтверждающие российское происхождение товаров, работ, услуг (если аукционной документацией установлены преференции в отношении таких товаров в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.15 иные дополнительные сведения и документы, указанные в аукционной документации.

5.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого проводится процедура закупки.

5.6. Требования к оформлению заявки на участие в аукционе:

1) заявка должна содержать опись входящих в нее документов (несоблюдение данного требования не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям аукционной документации и Положения о закупке);

2) заявка подается в форме электронного документа в соответствии с требованиями Регламента электронной площадки.

5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

5.8. Участник закупки, подавший заявку, вправе ее отозвать в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

6.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и осуществляет проверку соответствия участников закупки, а также заявок участников закупки на соответствие требованиям, установленным Положением о закупке и аукционной документацией.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать семи дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Указанный протокол ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии.

6.3. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:

1) сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника процедуры закупки, место нахождения участника закупки, почтовый адрес участника закупки, контактный телефон участника закупки;

2) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения;

3) сведения о голосовании Единой комиссии за решение о допуске каждого участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе такому участнику;

4) информацию о признании аукциона несостоявшимся в случае, если он был признан таковым.

6.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в течение трех дней, следующих за днем его подписания, размещается на Официальном сайте с учетом требований, предусмотренных Регламентом электронной площадки.

6.5. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник процедуры закупки не допускается Единой комиссией к участию в аукционе в случае:

1) непредставления документов и информации, установленных аукционной документацией, либо наличия в таких документах и предоставленной информации недостоверных сведений;

2) несоответствия заявки участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией.

6.6. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не установленным подпунктом 6.5. пункта 6 настоящего раздела, не допускается.

6.7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

7. Порядок проведения аукциона и заключения договора по итогам его проведения

7.1. Порядок проведения аукциона устанавливается Регламентом электронной площадки с учетом требований Положения о закупке.

7.2. Участник аукциона, предложивший наименьшую цену договора, путем подачи ценового предложения в процессе проведения аукциона, признается победителем аукциона.

7.3. По результатам проведения аукциона в день подведения итогов проведения такого аукциона Оператором электронной площадки в автоматическом режиме осуществляется формирование и размещение протокола аукциона на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение срока, установленного Регламентом электронной площадки.

7.4. Заказчик размещает на Официальном сайте протокол подведения итогов аукциона в течение трех дней, следующих за днем подведения итогов аукциона.

7.5. Заказчик заключает договор с победителем аукциона по цене, предложенной им по итогам проведения аукциона, на условиях, указанных в заявке победителя аукциона, и условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и аукционной документации. Договор заключается не ранее чем через десять дней с даты размещения на Официальном сайте протокола подведения итогов аукциона и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

7.6. В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил заказчику подписанный договор и установленное заказчиком обеспечение исполнения договора, такой победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

7.7. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, заказчик имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения договора, в части, не покрытой обеспечением заявки на участие в аукционе, и заключить договор с участником закупки, предложившим наименьшую цену после победителя аукциона. Участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.

7.8. В случае, если участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, в срок, предусмотренный аукционной документацией, отказался от заключения договора, в частности не представил заказчику подписанный договор и установленное заказчиком обеспечение исполнения договора, такой участник закупки не признается уклонившимся от заключения договора, а аукцион признается несостоявшимся.

7.9. В сроки, указанные в аукционной документации, с даты получения от победителя аукциона или участника аукциона, предложившего наименьшую цену после победителя аукциона, подписанного договора с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, заказчик обязан подписать договор и передать один экземпляр договора лицу, с которым заключен договор, или его представителю либо направить один экземпляр договора по почте лицу, с которым заключен договор. В случае, если заказчик не совершил предусмотренные настоящим пунктом действия, он признается уклонившимся от заключения договора.

7.10. В случае уклонения заказчика от заключения договора победитель аукциона или участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заказчика заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

7.11. В случае, если в аукционе не принял участие ни один из участников закупки, допущенных к участию в таком аукционе, допущен только один участник аукциона или принял участие только один участник, их всех допущенных к участию в аукционе участников, такой аукцион признается несостоявшимся.

8. Последствия признания аукциона несостоявшимся

8.1. В случае допуска к участию в аукционе и признания участником аукциона только одного участника закупки заказчик вправе заключить с этим участником договор как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке.

8.2. Договор заключается путем включения в проект договора, приложенный к аукционной документации, начальной (максимальной) цены, указанной в извещении и аукционной документации. Если участник закупки отказался от подписания данного договора, то заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

8.3. В случае, если в аукционе принял участие только один участник, из всех допущенных к участию в этом аукционе участников, то заказчик вправе заключить с этим участником договор как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке по правилам, изложенным в подпункте 8.2. настоящего раздела.

8.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки, или Единой комиссией все участники, подавшие заявки на участие в аукционе, не допущены к участию в этом аукционе, или участник закупки, предложивший наименьшую цену после победителя аукциона, отказался от заключения договора, заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

Раздел 20. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Общие положения о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд заказчика осуществляется путем заключения заказчиком договора с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения других конкурирующих предложений.

1.2. Порядок и условия закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) устанавливаются в извещении о закупке и документации о закупке. К извещению о закупке и документации о закупке прилагается проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о закупке. В проекте договора должны быть определены все существенные и иные условия договора, за исключением указания сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе).

1.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик размещает на Официальном сайте информацию о закупке, в том числе извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора не позднее, чем за 10 дней до даты заключения договора.

1.4. В извещении о закупке и документации о закупке заказчик вправе не указывать сведения, которые не могут быть установлены по объективным причинам или данные сведения содержатся в проекте договора, размещенном на Официальном сайте вместе с извещением и документацией о закупке, в частности сведения, предусмотренные подпунктами 6 - 7 пункта 1, подпунктами 1 - 4, 6 - 8, 10 - 16 пункта 2 раздела 6 Положения о закупке.

Документация о закупке должна содержать также сведения о порядке и сроках подписания договора.

1.5. К участнику закупки предъявляются требования, установленные пунктом 4 раздела 14 Положения о закупке. Заказчик вправе установить требования к участнику закупки, указанные в документации о закупке в соответствии с пунктом 5 раздела 14 Положения о закупке. Соответствие установленным заказчиком требованиям подтверждается участником закупки путем предоставления заказчику до заключения договора требуемых документов и (или) сведений.

1.6. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора в соответствии с разделом 17 Положения о закупке.

1.7. При осуществлении закупки в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке, не разрабатывается и не размещается на Официальном сайте дополнительное извещение о закупке, документация о закупке, проект договора. Соответствующим извещением и документацией о закупке, проектом договора считаются документы, размещенные заказчиком при проведении закупки, которая не состоялась и явилась причиной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании подпункта 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке.

1.8. Заказчик должен отказаться от заключения договора в случаях:

- участник закупки не представил заказчику до заключения договора документы (сведения), подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным заказчиком к участнику закупки в документации о закупке, или представленные участником закупки документы (сведения) содержат недостоверную информацию;

- участник закупки не представил в порядке и сроки, установленные документацией о закупке, установленное заказчиком обеспечение исполнения договора;

- участник закупки не представил заказчику в порядке и сроки, установленные документацией о закупке, подписанный им договор.

1.9. Заказчик вправе в любое время отказаться от заключения договора.

1.10. Участник закупки вправе в любое время отказаться от заключения договора.

1.11. Решение заказчика об отказе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) размещается на Официальном сайте не позднее дня принятия такого решения. В решении об отказе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указывается основание отказа заключить договор.

1.12. Решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), решение об отказе заключить договор заказчик принимает в соответствии с порядком, утвержденным заказчиком, и с учетом требований Положения о закупке.

1.13. В случае, если заказчик или участник закупки отказались от заключения договора, заказчик вносит изменение в план закупки и снова осуществляет закупку.

1.14. Заявка на участие в закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) участником закупки не составляется.

1.15. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится без участия Единой комиссии.

1.16. При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) во всех случаях, установленных в разделе 21 Положения о закупке, когда сумма закупки не превышает 100 тысяч рублей, заказчик вправе:

1) не разрабатывать извещение и документацию о закупке;

2) не размещать на Официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, в том числе извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора и иные сведения, предусмотренные Федеральным законом N 223-ФЗ и Положением о закупке;

3) не производить расчет начальной (максимальной) цены договора в соответствии с положениями раздела 8 Положения о закупке;

4) не применять при заключении и исполнении договора положения раздела 11 Положения о закупке;

5) заключить договор в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

1.17. При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, когда сумма закупки не превышает 100 тысяч рублей, заказчик должен при заключении договора в письменной форме руководствоваться следующими обязательными положениями:

1) цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, а в случаях, когда объем выполняемой работы, оказываемой услуги не может быть заранее определен, устанавливается максимальная цена договора в размере, не превышающем 100 тысяч рублей, при этом в договоре должны быть указаны цена каждой единицы товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, цена единицы работы, услуги. В договоре указывается, что оплата выполненной работы, оказанной услуги, осуществляется по цене единицы работы или услуги, исходя из объема фактически выполненных работ, оказанных услуг, по цене каждой единицы товара, исходя из количества товара, поставленного при выполнении работы, оказании услуги по договору, но в размере, не превышающем максимальной цены договора;

2) изменение цены договора не допускается за исключением ее изменения по соглашению сторон, если возможность изменения была предусмотрена договором, в следующих случаях:

а) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные договором количество товара, объем работы или услуги. При этом по соглашению сторон допускается увеличение цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, до размера, не превышающего 100 тысяч рублей. Если стоимость дополнительно поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) превышает 100 тысяч рублей, такой поставленный товар (выполненная работа, оказанная услуга) заказчиком не принимается и не оплачивается;

в) если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные договором количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.

Раздел 21. Случаи, при которых заказчик может осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

3) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

4) осуществляется закупка услуг связи, не относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно;

7) заключение договора на поставку дополнительного количества товаров, выполнение дополнительного объема работ, оказания услуг с лицом, с которым ранее был заключен договор, при наличии необходимости обеспечения соблюдения стандартов, совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, а равно перезаключение по вышеуказанным основаниям на новый срок действующих договоров;

8) процедура закупки была признана несостоявшейся, и договор по ее результатам не заключен;

9) продукция имеется в наличии только у одного конкретного поставщика или работы, услуги оказывает только конкретное лицо, или единственному лицу принадлежат исключительные права, исключительные лицензии в отношении определенных товаров, результатов работ, услуг;

10) осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

11) осуществляется закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ;

12) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в семинарах, конференциях, форумах, выставках, фестивалях, концертах, представлениях и подобных мероприятиях на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся в том числе обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

13) осуществляется закупка услуг, связанных с проведением учебных семинаров, учебных курсов, в том числе проведение повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки работников заказчика;

14) заключение договоров на выполнение работ, оказание услуг с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе преподавательских услуг и услуг по экспертизе;

15) возникла потребность в выборе кредитных организаций, в которых заказчик может открыть банковские счета;

16) возникла потребность в страховых услугах, услугах оценщика;

17) возникла потребность в аренде или покупке недвижимого имущества или аренде оборудования;

18) осуществляются приобретение товаров и иного имущества по существенно сниженным ценам (значительно меньшим чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (ликвидация или банкротство лица, ликвидация вида деятельности, распродажа со скидками и т.п.);

19) осуществляется закупка учебной литературы, учебных и методических пособий, наглядных учебных пособий;

20) поставщик, подрядчик, исполнитель закупаемых товаров, работ, услуг или его единственный дилер осуществляет гарантийное или текущее обслуживание поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг и/или наличие иного поставщика, подрядчика, исполнителя невозможно по условиям гарантии;

21) осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

22) заключение договоров, предусматривающих предоставление заказчику прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, в том числе программ для ЭВМ, с лицом, обладающим исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности, или иным лицом, уполномоченным обладателем исключительных прав;

23) заключение договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) аналогичных товара, работы, услуги по действующему договору, заключенному с заказчиком по результатам конкурентной процедуры, проведенной в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

24) осуществляется оплата участия в выставках, форумах, экспозициях;

25) осуществляется оплата членских взносов за участие в составе общественных организаций, профессиональных объединений (союзов, ассоциаций и пр.);

26) заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

27) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных во владение и пользование на праве аренды, в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные во владение и пользование на праве аренды, в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику;

28) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ осуществляется бюджетным учреждением за счет денежных и иных средств (за исключением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами на проведение конкретных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями;

29) закупка услуг адвоката, оплата нотариальных действий и других услуг (работ), оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности;

30) осуществляется закупка товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по контракту или договору, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которому является заказчик;

31) осуществляется закупка товаров, работ, услуг на сумму не свыше 100 тысяч рублей по одному договору (в случае, если в соответствии с настоящим пунктом заказчиком осуществлены закупки товаров, работ, услуг с аналогичными техническими функциональными характеристиками у одного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заключения с ним самостоятельных договоров, цена каждого из которых не превышает 100 тысяч рублей, то данные договоры не являются взаимосвязанной (единой) сделкой в рамках Положения о закупке);

32) срочные закупки товаров, работ, услуг на сумму не более двух миллионов рублей по одному договору в случае, когда проведение конкурентных процедур, требующих затрат времени, нецелесообразно;

33) заключение договоров, предусматривающих выполнение работ по техническому сопровождению, обслуживанию, модернизации программного обеспечения, используемого заказчиком;

34) возмещение заказчиком стоимости коммунальных услуг (в том числе водоснабжение, водоотведение, отопление, энергоснабжение) иному лицу при владении и пользовании на праве аренды, оперативном управлении и безвозмездном пользовании нежилыми помещениями в случаях, когда коммунальные услуги получает и оплачивает иное лицо, пользующееся соседними нежилыми помещениями в этом же здании.

Раздел 22. Закупка путем проведения запроса котировок цен

1. Общие положения о проведении запроса котировок цен

1.1. Запрос котировок цен по форме является открытым. Запрос котировок цен не является формой проведения торгов и его проведение не регулируется статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.2. Порядок и условия проведения запроса котировок цен устанавливаются в извещении о проведении запроса котировок цен и документации о проведении запроса котировок цен, подготовленных в соответствии с требованиями Положения о закупке.

1.3. К извещению и документации о проведении запроса котировок цен должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью указанных извещения и документации.

1.4. Информация о проведении запроса котировок цен, включая извещение и документацию о проведении запроса котировок цен, проект договора размещается на Официальном сайте не менее чем за 7 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе котировок цен, а в случае осуществления закупки товара, работы, услуги на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей, не менее чем за 4 рабочих дня до даты истечения указанного срока.

1.5. Документация о проведении запроса котировок цен доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы. Порядок предоставления документации о проведении запроса предложений установлен разделом 7 Положения о закупке. За предоставление документации о проведении запроса предложений может быть предусмотрена плата, включающая только расходы на ее подготовку и предоставление.

1.6. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок цен, заявки на участие в запросе котировок цен, извещение о проведении запроса котировок цен и документация о проведении запроса котировок цен, изменения, внесенные в извещение о проведении запроса котировок цен и документацию о проведении запроса котировок цен, и разъяснения документации о проведении запроса котировок цен хранятся заказчиком не менее трех лет.

2. Содержание извещения о проведении запроса котировок цен

2.1. В извещении о проведении запроса котировок цен должны быть указаны сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 7 пункта 1 раздела 6 Положения о закупке.

3. Содержание документации о проведении запроса котировок цен

3.1. Документация о проведении запроса котировок цен должна содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 11, 18, 19 пункта 2 раздела 6 Положения о закупке, а также требования установленные в пункте 10 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ. В документации о проведении запроса котировок цен по решению заказчика могут указываться иные дополнительные сведения.

3.2. Кроме того, заказчик должен указать в документации о проведении запроса котировок цен порядок подписания договора и срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается договор при отказе победителя запроса котировок от заключения договора, должен подписать договор.

3.3. Заказчик вправе установить в документации о проведении запроса котировок требование об обеспечении исполнения договора, включив в документацию сведения, указанные подпункте 17 пункта 2 раздела 6 Положения о закупке.

4. Порядок внесения изменений в извещение и документацию о проведении запроса котировок цен, разъяснений положений документации о проведении запроса котировок цен. Отказ заказчика от проведения запроса котировок цен

4.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию о проведении запроса котировок не позднее, чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия такого решения указанные изменения размещаются заказчиком на Официальном сайте в порядке, установленном для размещения на Официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения на Официальном сайте указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую пятисот тысяч рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока.

4.2. Разъяснения положений документации о проведении запроса котировок цен осуществляются в соответствии с пунктом 3 раздела 7 Положения о закупке. При этом запрос участника закупки о разъяснении положений документации о проведении запроса котировок цен должен поступить к заказчику не позднее 3 рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок цен.

4.3. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок цен, разместив на Официальном сайте решение об отказе в проведении запроса котировок цен. Решение об отказе от проведения запроса котировок цен размещается заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия такого решения, но не позднее, чем за один день до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок цен. Решение об отказе в проведении запроса котировок цен оформляется протоколом Единой комиссии, в котором указывается основание отказа и решение об отказе в проведении процедуры закупки. В случае отказа в проведении запроса котировок цен с нарушением сроков, указанных в настоящем подпункте, заказчик возмещает победителю закупки, подписавшему договор и выполнившему установленное требование об обеспечении исполнения договора, и иным участникам закупки, подписавшим договор в случае отказа от заключения договора победителя закупки и выполнившим установленное требование об обеспечении исполнения договора, реальный ущерб, причиненный отказом от проведения закупки.

5. Содержание заявки на участие в запросе котировок цен, порядок ее подготовки и подачи

5.1. Для участия в запросе котировок цен участник закупки подает заявку на участие в запросе котировок цен (далее - заявка) в срок и в соответствии с формами, которые установлены документацией о проведении запроса котировок цен.

5.2. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок цен.

5.3. Способ подачи заявок: заявка подается участником заказчику в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки предусмотрена документацией о проведении запроса котировок). Заявка, подаваемая участником заказчику в форме электронного документа, должна быть подписана электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

При проведении запроса котировок цен в электронной форме - заявка подается с учетом требований Регламента электронной площадки и Положения о закупке.

5.4. Заявка на участие в запросе котировок цен должна содержать:

5.4.1 сведения об участнике закупки: наименование, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства и о месте фактического проживания (для физического лица), номер контактного телефона, а также иные сведения, установленные в документации о закупке (форма предоставления сведений устанавливается заказчиком);

5.4.2 идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

5.4.3 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки (если такие требования установлены законодательством);

5.4.4 документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки, требованиям подпункта 2 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке, если такие требования установлены заказчиком в документации о проведении запроса котировок цен;

5.4.5 декларацию о соответствии (несоответствии) требованиям, предъявляемым к участнику закупки, установленным подпунктами 2 - 4 пункта 4 и подпунктом 1 пункта 5 раздела 14 Положения о закупке;

5.4.6 согласие участника запроса котировок цен исполнить условия договора, указанные в извещении и документации о запросе котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

5.4.7 предложение цены договора;

5.4.8 расчет и обоснование цены договора в случаях, предусмотренных в разделе 15 Положения о закупке;

5.4.9 декларацию о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднего предпринимательства (если в документации о запросе котировок установлены преференции для таких субъектов в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.10 документы или их копии, подтверждающие российское происхождение товаров, работ, услуг (если документацией о запросе котировок установлены преференции в отношении таких товаров в соответствии с решением Правительства Российской Федерации);

5.4.11 в случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, заявка на участие в запросе котировок цен должна также включать в себя соглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки, содержащее сведения, указанные в пунктах "а", "б", "г" подпункта 5.4.17. раздела 18 Положения о закупке;

5.4.12 иные дополнительные сведения и документы, установленные в документации о проведении запроса котировок цен.

5.5. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого проводится процедура закупки.

5.6. Требования к оформлению заявки:

5.6.1 заявка должна содержать опись входящих в нее документов;

5.6.2 все листы заявки, включая опись документов и все входящие в нее документы, должны быть сшиты в единую книгу;

5.6.3 заявка должна содержать сквозную нумерацию листов, первый лист заявки (опись документов) не нумеруется, нумерация начинается со второго листа;

5.6.4 заявка на месте прошивки должна быть подписана участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником, с указанием расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплена печатью участника закупки (при наличии).

5.6.5 заявка подается в письменной форме на бумажном носителе, в запечатанном конверте. На конверте указывается следующая информация: "Заявка на участие в запросе котировок цен на ...", наименование и адрес заказчика, полное фирменное наименование участника закупки и его почтовый адрес.

5.7. Заявки, направляемые участником запроса котировок цен на бумажном носителе с нарушением правил, установленных подпунктом 5.6.5 настоящего раздела, не принимаются и не регистрируются заказчиком.

5.8. К заявке, поданной в форме электронного документа, применяются правила, изложенные в подпунктах 5.6.1 и 5.6.3 настоящего раздела.

5.9. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок цен (в том числе в форме электронного документа), а также заказчик, принявший такую заявку, обязаны обеспечить целостность конвертов с такими заявками и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

6. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен

6.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок цен осуществляется Единой комиссией по правилам, установленным частями 1 - 6 статьи 78 Федерального закона N 44-ФЗ.

6.2. Единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они:

- не соответствуют требованиям, установленным в извещении, документации о проведении запроса котировок и Положении о закупке;

- предложенная в таких заявках цена договора превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении и документации о проведении запроса котировок;

- участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные подпунктом 5.4. настоящего раздела.

Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

6.3. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен и определение победителя на участие в запросе котировок цен оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии.

6.4. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен должен содержать сведения:

6.4.1 о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;

6.4.2 о заказчике;

6.4.3 о предмете договора и его существенных условиях;

6.4.4 о всех участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе котировок цен;

6.4.5 об отклоненных заявках на участие в запросе предложений с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием требований, указанных в извещении, документации о проведении запроса котировок цен, которым не соответствуют отклоненные заявки, предложений, содержащихся в отклоненных заявках, не соответствующих извещению и документации о проведении запроса котировок цен, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок цен);

6.4.6 о победителе в запросе котировок цен и его предложении о цене договора, об участнике закупки, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену договора такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок, и его предложении о цене договора;

6.4.7 о признании запроса котировок несостоявшимся в случае, если он был признан таковым.

6.5. По окончании процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и не позднее 3 дней с даты его подписания размещается заказчиком на Официальном сайте.

6.6. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок цен один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса котировок цен и заявкой на участие в запросе цен победителя.

6.7. В случае, если в результате рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок цен, или подана только одна заявка на участие в запросе котировок цен, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен, запрос котировок цен признается несостоявшимся.

7. Заключение договора по итогам проведения запроса котировок цен.

7.1. Договор заключается с участником закупки, признанным победителем в запросе котировок цен, на условиях, указанных в заявке такого участника закупки, и условиях, указанных в извещении и документации о проведении запроса котировок цен, не ранее чем через семь дней с даты размещения на Официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок цен и не позднее, чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

7.2. Победитель запроса котировок цен вправе отказаться от заключения договора.

7.3. В случае отказа победителя запроса котировок от заключения договора заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия.

Участник запроса котировок, предложивший такую же, как и победитель запроса котировок, цену договора, или при отсутствии этого участника с участник запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, вправе отказаться от заключения договора. В случае отказа этих участников от заключения договора заказчик вносит изменение в план закупки и осуществляет повторно запрос котировок.

8. Последствия признания запроса котировок цен несостоявшимся

8.1. Заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке, если запрос котировок цен признан несостоявшимся:

- в случае, если подана только одна заявка на участие в запросе котировок цен, и такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен и Положении о закупке;

- по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок цен только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о запросе котировок цен и Положении о закупке.

8.2. Договор заключается с участником закупки, подавшим единственную заявку, или с участником, заявка которого была признан единственной, соответствующей требованиям извещения и документации о проведении запроса котировок цен, на условиях, указанных в заявке такого участника, и условиях, указанных в извещении и документации о проведении запроса котировок цен.

8.3. Если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что Единой комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на семь рабочих дней и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает на Официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

Запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.

8.4. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка, и она признана Единой комиссией соответствующей требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса котировок и Положении о закупке, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 раздела 21 Положения о закупке.

8.5. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план закупки и снова осуществляет закупку.

Раздел 23. Особенности проведения закрытых процедур закупок

1. При проведении закрытой процедуры закупки применяются требования Положения о закупке о проведении соответствующей открытой процедуры закупки с учетом норм раздела 23 Положения о закупке.

2. Не подлежат размещению на Официальном сайте сведения о процедуре закупки, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о процедуре закупки, по которым принято решение Правительства Российской Федерации.

3. К участию в закрытой процедуре закупки допускаются только участники закупки, приглашенные заказчиком.

4. Документация закрытой процедуры закупки идентична по содержанию документации о закупке соответствующей открытой процедуры закупки согласно Положению о закупке.

5. Заказчик направляет письма-приглашения всем участникам закупки, определенным для участия в закрытой процедуре закупки, содержащие сведения о проводимой процедуре закупки в соответствии с требованиями Положения о закупке о проведении соответствующей открытой процедуры закупки не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок. Рассмотрение заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия всех участников закрытой процедуры закупки, которым направлялись письма-приглашения.

6. Результаты закрытой процедуры закупки оформляются протоколом, содержащим сведения, включаемые в протокол при проведении соответствующей открытой процедуры закупки. Копия оформленного протокола направляется всем участникам закупки, которым были направлены письма-приглашения не позднее чем 3 дня с даты его подписания.

7. Договор по результатам проведения закрытой процедуры закупки заключается на условиях, указанных в поданной участником закупки, с которым заключается договор, заявке на участие в закрытой процедуре закупки, в извещении и документации о проведении закрытой процедуры закупки. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении и документации о проведении закрытой процедуры закупки.

8. Решение о проведения закрытых процедур закупки вправе принять заказчик в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации и Положением о закупке.