Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 января 2015 г. N 6051-6 ГД "О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году"

Рассмотрев план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, представленный Правительством Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, представленный Правительством Российской Федерации.

2. Поддержать комплекс мер, направленных на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) актуализировать план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году с учетом его обсуждения в Государственной Думе и на основании уточненного прогноза социально-экономического развития на 2015 год;

2) ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проектов основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2016-2018 годы, основных направлений бюджетной политики Российской Федерации на 2016-2018 годы и основных направлений таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2016-2018 годы;

3) подготовить проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом актуализированного плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, исходя из необходимости обеспечения исполнения обязательств социального характера в полном объеме при безусловном выполнении Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года за счет:

сокращения в 2015-2017 годах расходов федерального бюджета ежегодно не менее чем на 5 процентов в реальном выражении, за счет снижения издержек и неэффективных затрат;

оптимизации бюджетных назначений (расходов) с учетом оценки их эффективности и выбранных экономических приоритетов в целях достижения конкретных эффективных результатов от вложения государственных ресурсов;

4) обязать федеральные органы исполнительной власти, являющиеся ответственными за разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации, в том числе федеральных целевых программ, не позднее 1 октября 2015 года одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов внести соответствующие проекты на рассмотрение Государственной Думы.

4. Установить, что Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляют в Государственную Думу отчет и информацию о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

5. Поручить Счетной палате Российской Федерации:

1) осуществлять мониторинг выполнения плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, обратив особое внимание на контроль за использованием средств, которые будут направляться в банковскую систему, и на проблемы осуществления авансовых платежей по государственным контрактам, установления и исполнения государственных заданий, увеличения объемов незавершенного строительства, и ежеквартально представлять в Государственную Думу информацию об оценке эффективности реализации указанного плана;

2) представить предложения о внесении изменений в законодательные и иные нормативные акты, необходимых для повышения качества осуществления контроля за достижением конкретных эффективных результатов от вложения государственных ресурсов;

3) осуществлять мониторинг условий и объемов направления кредитными организациями средств Фонда национального благосостояния на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов, мониторинг реализации юридическими лицами самоокупаемых инфраструктурных проектов;

4) осуществлять мониторинг условий и объемов размещения Агентством по страхованию вкладов облигаций федерального займа в субординированные займы банков и (или) оплаты такими облигациями субординированных облигационных займов банков;

5) ежеквартально представлять в Государственную Думу отчет по итогам мониторинга.

ГАРАНТ:

См. Доклад по результатам проверки и анализа хода реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности за январь - сентябрь 2015 г., утвержденный Коллегией Счетной палаты РФ (протокол от 6 ноября 2015 г. N 49К (1060))

6. Комитетам Государственной Думы до 3 февраля 2015 года подготовить предложения о законодательном обеспечении мероприятий плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и другие предложения по уточнению мероприятий указанного плана. Установить, что Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам осуществляет свод указанных предложений для направления их в Правительство Российской Федерации.

7. Поручить Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам:

1) подготовить проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в том числе о временном переносе в 2015 году срока внесения федеральными органами исполнительной власти, являющимися ответственными за разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации, в том числе федеральных целевых программ, соответствующих проектов на рассмотрение Государственной Думы в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления;

2) обеспечить подготовку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, определяющего:

порядок представления Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации отчета и информации о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в Государственную Думу;

перечень сведений, характеризующих степень достижения количественных значений целевых показателей плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году по ключевым направлениям действий Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации за отчетный период по обеспечению сбалансированности и сокращению стоимости долга для консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации; реализации отраслевых программ импортозамещения, содействию развитию малого и среднего предпринимательства; компенсации дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионерам, семьям с несколькими детьми); снижению напряженности на рынке труда и поддержке эффективной занятости; оптимизации бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств; повышению устойчивости банковской системы и созданию механизма санации проблемных системообразующих организаций;

3) провести в период весенней сессии 2015 года парламентские слушания по вопросам, связанным с оценкой эффективности бюджетных расходов.

8. Поручить Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам и Комитету Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы до 6 февраля 2015 года внести предложения о внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о направлении Счетной палатой Российской Федерации в Государственную Думу предложений о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита в случае, если проверяемый объект не реагирует после двукратного направления представлений и однократного направления предписаний Счетной палатой Российской Федерации, и о порядке рассмотрения указанных предложений Государственной Думой.

9. Делегировать:

в Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции Первого заместителя Председателя Государственной Думы А.Д. Жукова;

в рабочие группы Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции председателей профильных комитетов Государственной Думы.

10. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

С.Е. Нарышкин

Москва

30 января 2015 г.
N 6051-6 ГД