Раздел 1. Общие положения.

1. Общие положения

Концепция продвижения российского образования на базе представительств Россотрудничества за рубежом (далее - Концепция) призвана способствовать реализации приоритетов внешней политики России; направленных на укрепление положительного образа страны в мире, "соответствующего авторитету ее культуры, образования, науки, спорта, уровню развития гражданского общества", повышению конкурентоспособности российской системы высшего образования и социально-экономического развития страны в целом.

Настоящая Концепция разработана в целях систематизации и организации практической деятельности для реализации Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) (далее - Россотрудничество) первоочередных задач, призванных способствовать продвижению российского образования на базе зарубежных представительств Россотрудничества.

Правовой основой реализации Концепции являются: Конституция Российской Федерации; Концепция внешней политики Российской Федерации (февраль, 2013 г.); Внешнеэкономическая стратегия Российской Федерации до 2020 г. (декабрь, 2008 г.); Федеральный Закон от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях (октябрь, 2002 г.); постановление Правительства Российской Федерации N 891 "Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (октябрь, 2013 г.); Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы; Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию (июнь, 2007 г.).

Концепция также учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2013 г. N 476 "Вопросы Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству", закрепившего за Россотрудничеством дополнительные функции оператора национальной политики содействия международному развитию и потенциал национальных представительств за рубежом, в том числе в части увеличения их числа, прежде всего в странах СНГ, и их кадрового и инфраструктурного обеспечения.

В Концепции приняты следующие понятия:

Интернационализация образования - процесс интеграции международного, межкультурного или глобального измерений в цели, функции и процессы высшего образования*(1).

Продвижение образования - системная деятельность, состоящая из средств воздействия (реклама, стимулирование сбыта, пропаганда (паблисити), личная продажа)*(2), направленная на формирование и стимулирование интереса к образованию, и предусматривающая в этих целях реализацию ориентированных мероприятий.

Объединения иностранных выпускников - организационно оформленные национальные или международные объединения выпускников образовательных организаций, обеспечивающие поддержку и взаимодействие с иностранными выпускниками национальных образовательных организаций в целях делового, научного и культурного сотрудничества принимающей страны с зарубежными странами*(3).

Трансграничное образование или транснациональное высшее образование - процесс, выражающийся в трансграничной (пересекающей юридические установленные государственные границы) мобильности всех участников научно-образовательного процесса (студентов, преподавателей, ученых), образовательных программ, поставщиков образовательных услуг (образовательных и новых некоммерческих организаций), совместных академических проектов. Трансграничное образование отличается от "внутренней интернационализации", осуществляющейся в рамках страны через набор иностранных студентов, приглашение иностранных преподавателей, включение в учебные планы и программы дополнительного образования учебных курсов на иностранных языках, участие в международных научно-образовательных проектах и т.д. Трансграничное образование реализуется, в том числе, в виде франчайзинга; валидации/аккредитации зарубежного университета; программ совместных дипломов; корпоративных университетов, международных и оффшоринговых институтов; зарубежных филиалов образовательных учреждений; дистанционного обучения*(4).