Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2015 г. N 306-КГ15-3419 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2015 г. N 306-КГ15-3419

Судья Верховного Суда Российской Федерации Букина И.А.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.08.2014, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.01.2015 по делу N А65-9461/2014,

по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" (далее - университет) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС по Республике Татарстан, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене решения от 29.01.2014,

с участием третьих лиц: общество с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "СФИНКС", общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Контр-Юниверсити", общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Контр-Союз", установил:

решением суда первой инстанции от 05.08.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.10.2014 и постановлением суда кассационной инстанции от 29.01.2015, заявленные требования удовлетворены. Решение УФАС по Республике Татарстан по делу N Т04-31/2014 от 29.01.2014 признано незаконным.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, УФАС по Республике Татарстан просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные по делу доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основываясь на положениях статей 2, 9 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", пунктов 1 и 2 статьи 1.7 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГАО ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" (далее - Положение), установили недоказанным антимонопольным органом факта совершения университетом вменяемого ему правонарушения (нарушение требований части 2 статьи 1.7 Положения). В связи с чем, пришли к выводу о незаконности оспариваемого ненормативного акта антимонопольного органа, с чем согласился арбитражный суд округа.

Доводы кассационной жалобы УФАС по Республике Татарстан фактически направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Доводы, которые бы подтверждали наличие в обжалуемых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела, не приведены антимонопольным органом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Букина И.А.