Постановление Губернатора Новосибирской области от 19 апреля 2010 г. N 131 "Об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 4 августа, 20 октября, 13 декабря 2010 г., 5 октября 2011 г.

В соответствии со статьей 52 Устава Новосибирской области, статьей 4 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 4 августа 2010 г. N 229 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Преобразовать администрацию Новосибирской области в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, передав полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области Правительству Новосибирской области.

2. Установить, что администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области является правопреемником по обязательствам администрации Новосибирской области, за исключением обязательств, связанных с исполнением полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.

3. Утвердить прилагаемое положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

В.А. Толоконский

Положение
об администрации Губернатора Новосибирской области
и Правительства Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 19 апреля 2010 г. N 131)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 20 октября, 13 декабря 2010 г., 5 октября 2011 г.

I. Общие положения

1. Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - администрация) является государственным органом Новосибирской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, организации контроля за выполнением решений, принятых Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области.

2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области и законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области (далее - государственными органами), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), иными органами и организациями.

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новосибирской области, иные штампы и бланки со своим наименованием.

5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Место нахождения администрации: г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Основные задачи администрации

7. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, возложенных на них федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

8. Осуществление контроля за исполнением законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также поручений Губернатора Новосибирской области.

9. Обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области по формированию и проведению кадровой политики, по развитию государственной гражданской службы, по повышению эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

10. Обеспечение оперативного взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области с государственными органами, органами местного самоуправления.

11. Организационное, документационное, информационно-аналитическое, правовое обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

12. Содействие Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской области в решении вопросов, касающихся обеспечения общественной безопасности, прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 настоящее положение дополнено пунктами 12.1, 12.2

12.1. Обеспечение формирования системы взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области с общественными объединениями, политическими партиями, религиозными, национальными, благотворительными и казачьими организациями на территории Новосибирской области.

12.2. Формирование и реализация информационной политики Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

III. Основные функции администрации

13. Подготовка проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции администрации.

14. Подготовка отзывов Правительства на проекты федеральных законов, заключений Губернатора Новосибирской области на проекты законов Новосибирской области.

15. Проведение экспертизы проектов правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, подготовленных государственными органами.

16. Проведение правовой экспертизы проектов соглашений и договоров, заключаемых Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области.

17. Осуществление систематизации правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

18. Организация осуществления антикоррупционной экспертизы законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, а также их проектов.

19. Участие в судебных и иных юрисдикционных органах от имени Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.

20. Рассмотрение экспертных заключений Управления Минюста России по Сибирскому федеральному округу на правовые акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 октября 2010 г. N 67-Г10-27 . кассационное представление прокурора на решение Новосибирского областного суда оставлено без удовлетворения, а решение Новосибирского областного суда от 9 августа 2010 года - без изменения. Указанным решением Новосибирского областного суда отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 21 Положения об Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденного настоящим постановлением

21. Рассмотрение протестов, требований и представлений прокуратуры Новосибирской области и подготовка ответов по ним.

22. Формирование проекта плана заседаний Правительства Новосибирской области, планов законопроектной и нормотворческой работы на очередной период.

23. Осуществление организационного и документационного обеспечения заседаний Правительства Новосибирской области и Президиума Правительства Новосибирской области (в том числе формирование проектов повесток заседаний Правительства Новосибирской области, подготовка материалов для заседаний Правительства Новосибирской области, уведомление членов Правительства о дате, времени, месте проведения заседания Правительства Новосибирской области и вопросах, которые планируется рассмотреть на заседании Правительства Новосибирской области), совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителей Губернатора Новосибирской области, руководителя администрации.

24. Обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в соответствии с положениями о них, в том числе подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на их заседаниях.

25. Осуществление контроля за исполнением исполнительными органами государственной власти Новосибирской области законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, поручений Губернатора Новосибирской области, данных на заседаниях Правительства Новосибирской области, заседаниях Президиума Правительства Новосибирской области, совещаниях, проводимых Губернатором Новосибирской области, резолюций Губернатора Новосибирской области в соответствии с положением о контроле, утвержденном Губернатором Новосибирской области.

26. Подготовка информационно-аналитических материалов для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, связанной с осуществлением им своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 в пункт 27 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Обеспечение взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области с Законодательным Собранием Новосибирской области, иными государственными органами в соответствии с регламентом Правительства.

28. Исполнение поручений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

29. Организация выполнения соглашений и договоров в сфере межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей.

30. Ведение организационно-политических вопросов развития Новосибирской области, разработка основных направлений и прогнозов внутриполитического развития Новосибирской области.

31. Сбор, обработка, анализ информации о социально-экономических и общественно-политических процессах, происходящих на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 настоящее положение дополнено пунктами 31.1-31.7

31.1. Поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования гражданских и общественных инициатив по месту жительства населения в Новосибирской области.

31.2. Организация и проведение конкурсов социально значимых проектов на право получения грантов Новосибирской области.

31.3. Поддержка мероприятий и инициатив ветеранских, женских, молодежных и иных общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций.

31.4. Совершенствование механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечении институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Новосибирской области.

31.5. Обеспечение взаимодействия Общественной палаты Новосибирской области с органами государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области.

31.6. Мониторинг и анализ состояния межконфессиональной и этнополитической ситуации, тенденций развития межрелигиозных и межнациональных отношений в Новосибирской области.

31.7. Организация взаимодействия с религиозными, национальными организациями и казачьими обществами по вопросам духовно-нравственного воспитания, осуществления социально значимых, культурно-просветительских и образовательных программ, мероприятий и акций для населения Новосибирской области.

32. Мониторинг и анализ информации об организации и проведении на территории Новосибирской области избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выборных должностных лиц, представление соответствующей информации Губернатору Новосибирской области.

33. Анализ практики реализации законодательства по вопросам местного самоуправления в Новосибирской области и мер по государственной поддержке местного самоуправления.

34. Оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления Новосибирской области и содействия им в развитии форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

35. Методическая, правовая, консультативная помощь органам местного самоуправления Новосибирской области по вопросам организации местного самоуправления и деятельности органов местного самоуправления, в том числе по вопросам правотворческой и правоприменительной деятельности.

36. Мониторинг и анализ обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций к Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области.

37. Обеспечение и организация взаимодействия Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области с Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправлении, с ассоциациями и союзами муниципальных образований.

38. Планирование мероприятий протокольного характера и обеспечение их выполнения.

39. Формирование резерва кадров на государственной гражданской службе Новосибирской области и резерва управленческих кадров Новосибирской области, а также организация их подготовки.

40. Разработка предложений и методических рекомендаций по вопросам реализации в государственных органах положений федерального законодательства и законодательства Новосибирской области о государственной гражданской службе.

41. Выполнение функций государственного органа Новосибирской области по управлению государственной службой.

42. Ведение кадрового делопроизводства в отношении лиц, назначаемых на государственные должности, должности государственной гражданской службы Новосибирской области и освобождаемых от указанных должностей Губернатором Новосибирской области, а также ведение реестра государственных гражданских служащих Новосибирской области.

43. Подготовка установленных законодательством документов при решении вопроса о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Новосибирской области, половины членов Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, а также иных должностных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области.

44. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Новосибирской области, участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также содействие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих Новосибирской области.

45. Участие в реализации государственной политики в сфере борьбы с коррупцией в государственных органах и органах местного самоуправления, урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе Новосибирской области.

46. Разработка мер по профилактике коррупции в государственных органах, осуществление по поручению Губернатора Новосибирской области проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области, лицами, замещающих указанные должности, а также проверки в установленном порядке достоверности и полноты указанных сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей, а также руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений администрации.

47. Подготовка в соответствии с требованиями законодательства материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, наградами Губернатора Новосибирской области, наградами Правительства Новосибирской области, организация вручения этих наград.

48. Организация работы комиссии по наградам Новосибирской области.

49. Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами, органами военного управления, расположенными на территории Новосибирской области.

50. Выполнение в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации, разработка мобилизационных планов, проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Новосибирской области, осуществление методического обеспечения мероприятий по мобилизационной подготовке.

51. Разработка и реализация программ по обеспечению законности, профилактике правонарушений, охране собственности и общественного порядка.

52. Организация деятельности и материально-технического обеспечения антитеррористической комиссии Новосибирской области.

53. Организация работы комиссии по вопросам помилования на территории Новосибирской области.

54. Организация работы, а также материально-технического, информационного и документационного обеспечения межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Новосибирской области.

55. Организация деятельности, информационного и документационного обеспечения антинаркотической комиссии в Новосибирской области.

56. Обеспечение работы специальной документальной связи.

57. Обеспечение соблюдения режима секретности, защита сведений, составляющих государственную тайну и иной охраняемой законом информации.

58. Организация освещения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в средствах массовой информации и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

59. Организация пресс-конференций, интервью Губернатора Новосибирской области, иных встреч Губернатора Новосибирской области с представителями средств массовой информации, а также выступлений Губернатора Новосибирской области в средствах массовой информации, осуществление подготовки необходимых для этого материалов.

60. Подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных заявлений и сообщений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 настоящее положение дополнено пунктом 60.1

60.1. Осуществление анализа информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера в целях совершенствования информационной политики Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, подготовка соответствующих аналитических и справочных материалов.

61. Осуществление перспективного и текущего планирования деятельности Губернатора Новосибирской области, организация исполнения ежедневного, еженедельного и ежемесячного рабочих графиков Губернатора Новосибирской области

62. Осуществление приема, регистрации обращений граждан, поступивших в Правительство Новосибирской области, а также обращений граждан, поступивших Губернатору Новосибирской области, организация подготовки ответов на такие обращения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

63. Организация приема граждан Губернатором Новосибирской области, членами Правительства Новосибирской области.

64. Обеспечение рассмотрения в пределах своей компетенции обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

65. Обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и администрации, организация работы с запросами граждан и юридических лиц о их деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

66. Комплектование и передача в государственный архивный фонд документов, созданных в результате деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и администрации.

67. Обеспечение работы официального сайта Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, администрации в сети Интернет, компьютерных сетей Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, администрации, координации работ по функционированию сети исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

68. Обеспечение организации разработки и эксплуатации системы электронного документооборота, информационных систем общего назначения и организации доступа к ним.

69. Осуществление координации деятельности государственных органов по формированию электронного правительства в части открытости информации о деятельности государственных органов и расширения возможности доступа к ней организаций, граждан и институтов гражданского общества, качества административно-управленческих процессов, обеспечения требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.

70. Оформление, регистрация правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и рассылка их копий.

71. Организация документационного обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, администрации.

72. Прием, обработка, регистрация, распределение корреспонденции, поступающей Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области и администрацию, регистрация и отправка корреспонденции Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, администрации.

IV. Организация деятельности администрации

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 октября 2011 г. N 254 в пункт 73 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

73. Общее руководство администрацией осуществляет Губернатор Новосибирской области.

В непосредственной подчиненности у Губернатора Новосибирской области по организационным вопросам и вопросам компетенции находится государственно-правовой департамент администрации и комитет пресс-службы и информации администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 пункт 74 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Администрацию возглавляет первый заместитель Губернатора Новосибирской области, являющийся руководителем администрации (далее - руководитель администрации).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 5 октября 2011 г. N 254 пункт 75 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

75. Губернатор Новосибирской области:

утверждает структуру и предельную штатную численность администрации, государственно-правового департамента администрации и комитета пресс-службы и информации администрации, количество заместителей руководителя администрации, государственно-правового департамента администрации и комитета пресс-службы и информации администрации;

утверждает положения о государственно-правовом департаменте администрации и комитете пресс-службы и информации администрации и штатное расписание указанных структурных подразделений администрации в пределах установленной предельной штатной численности;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, члена Правительства Новосибирской области - руководителя государственно-правового департамента и его заместителей, председателя комитета пресс-службы и информации администрации, пресс-секретаря Губернатора Новосибирской области, помощников и советников Губернатора Новосибирской области в установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе порядке;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих в государственно-правовом департаменте администрации и комитете пресс-службы и информации администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 в пункт 76 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

76. Руководитель администрации несет персональную ответственность за осуществление возложенных на администрацию функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 в пункт 77 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

77. Руководитель администрации:

1) представляет администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления Новосибирской области, организациями (объединениями) и гражданами;

2) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих администрации, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Губернатором Новосибирской области;

3) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке, реализует иные определенные действующим законодательством полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, в том числе советников и помощников первого заместителя, заместителей Губернатора Новосибирской области, первого заместителя, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, а также исполняет полномочия работодателя по отношению к лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области в администрации;

4) определяет полномочия заместителей руководителя администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, штатное расписание администрации в пределах установленной предельной штатной численности;

6) решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в администрации;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя при проведении конкурса в кадровый резерв на должности государственной гражданской службы в администрации, а также на должности категории "руководители" в исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Новосибирской области, издает приказы администрации о включении государственного гражданского служащего (гражданина) в установленном порядке в кадровый резерв на государственной гражданской службе Новосибирской области;

8) представляет администрацию без доверенности, заключает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени администрации;

9) подписывает по поручению Губернатора Новосибирской области ответы на письма и обращения, поступившие на имя Губернатора Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области;

10) издает приказы и дает поручения по вопросам деятельности администрации, отнесенным к его компетенции, утверждает административный регламент и служебный распорядок администрации;

11) организует исполнение поручений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12) пункта 77

13) запрашивает и получает необходимую информацию в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций (общественных объединений) и граждан;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 13 декабря 2010 г. N 387 в пункт 78 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. В случае, когда руководитель администрации временно (в связи с болезнью, отпуском, командированием или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, обязанности по руководству администрацией исполняет по поручению Губернатора Новосибирской области заместитель руководителя администрации.

79. Финансовое, хозяйственное, транспортное, социально-бытовое обеспечение деятельности администрации осуществляет в установленном порядке управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.