Постановление Верховного Суда РФ от 27 апреля 2015 г. N 305-АД15-3317 Суд оставил без изменения судебные акты об отказе в признании незаконным и отмене постановления о привлечении общества к административной ответственности за эксплуатацию не согласованного городского автобусного маршрута, поскольку факт совершения обществом вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами дела, порядок привлечения к административной ответственности соблюден

Постановление Верховного Суда РФ от 27 апреля 2015 г. N 305-АД15-3317

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Лайн" (Москва; далее - общество) в лице генерального директора Старостина В.В. на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу N А40-131274/2014 по заявлению общества о признании незаконными и отмене постановлений Государственного казенного учреждения города Москвы "Организатор перевозок" (Москва; далее - административный орган) по делам об административном правонарушении ВВВ N 500570, ВВВ N 501151, ВВВ N 500520 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей частью 2 статьи 10.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП Москвы), установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая изложенные в них выводы необоснованными. Заявитель указывает на отсутствие состава вмененного правонарушения, поскольку им совершалась деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, что не является осуществлением пассажирских перевозок по регулярному межрегиональному автобусному маршруту.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, отзыв компании, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.

Согласно части 1 статьи 10.7 КоАП Москвы эксплуатация городских, пригородных, междугородних и международных автобусных маршрутов, не согласованных в порядке, установленном Правительством Москвы, а также с нарушениями условий согласования влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере четырех тысяч рублей, на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 названной статьи повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пяти тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Судами установлено, что административным органом 12.05.2014, 22.05.2014 и 03.06.2014 в ходе проведенных проверок на остановочном пункте "п. Марьино" выявлено, что общество осуществляло эксплуатацию регулярного городского автобусного маршрута "п. Марьино - ст.м. Юго-Западная" в отсутствие согласования с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в нарушение условий, установленных постановлением Правительства Москвы от 20.06.2006 N 421-ПП "О порядке организации в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов" (далее - Постановление N 421-ПП).

Выявленные нарушения явились основанием для составления административным органом в отношении общества протоколов об административном правонарушении от 04.06.2014 ВВВ N 039490, от 19.06.2014 ВВВ N 043553, от 02.07.2014 ВВВ N 043559.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях административным органом вынесены постановления от 07.07.2014 ВВВ N 500570, от 04.07.2014 ВВВ N 500520, от 01.08.2014 ВВВ N 501151, которыми общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 10.7 КоАП Москвы, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и, руководствуясь положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановления Правительства Москвы от 18.01.2005 N 24-ПП "Об организации регулярных межрегиональных и международных автобусных маршрутов, проходящих по территории г. Москвы", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, Постановления N 421-ПП, исходили из доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, соблюдения административным органом сроков и порядка привлечения к административной ответственности и отсутствия оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Доводы заявителя об осуществлении в данном случае деятельности такси, что исключает привлечение к административной ответственности по вмененному правонарушению, а также о неверной квалификации административным органом правонарушения, как однородного повторного, являлись предметом исследования судов и мотивированно отклонены.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судами при рассмотрении дела не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 по делу N А40-131274/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Лайн" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Кирейкова