Письмо Минфина России от 17 октября 2014 г. N 02-05-10/52622 Об обязанности государственного (муниципального) учреждения (работодателя) обеспечивать за счет средств учреждения работников добровольным медицинским страхованием

Письмо Минфина России от 17 октября 2014 г. N 02-05-10/52622

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению в государственном органе подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащаяся в обращении просьба о разъяснении применения бюджетной классификации при осуществлении конкретной хозяйственной операции не соответствует приведенным видам обращений, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти в соответствии с указанным законом.

Вместе с тем сообщаем, что согласно положениям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы по оплате договоров на оказание страховых услуг следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" классификации операций сектора государственного управления.

Одновременно необходимо отметить, что согласно действующему законодательству классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания и не устанавливает правовых оснований возникновения расходных обязательств, в том числе по выплатам добровольного медицинского страхования работникам.

Принимая во внимание положения Гражданского кодекса Российской Федерации, по мнению Департамента, принятие решения об обязанности государственного (муниципального) учреждения (работодателя) обеспечивать за счет средств учреждения работников добровольным медицинским страхованием возможно лишь при условии наличия свободных денежных средств (прибыли) учреждения от приносящих доход деятельности с учетом начисления отложенных обязательств (начисления резервов предстоящих расходов учреждения) и с согласия органа, осуществляющего в отношении государственного учреждения, созданного Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, муниципального учреждения, созданного муниципальным образованием, функции и полномочия учредителя.

С уважением,

Заместитель директора Департамента

С.В. Сивец