Методические рекомендации MP 2.6.1.0088-14 "Форма федерального статистического наблюдения N 4-ДОЗ. Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2014 г.)

2.6.1. Гигиена. Радиационная гигиена. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность

Методические рекомендации MP 2.6.1.0088-14
"Форма федерального статистического наблюдения N 4-ДОЗ. Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2014 г.)

1. Область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации (далее - MP) определяют порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона" (прилож. 1).

1.2. Рекомендации по заполнению формы N 4-ДОЗ являются едиными для организаций и предприятий любой ведомственной принадлежности и формы собственности, выполняющих измерения для оценки уровней облучения населения природными источниками ионизирующего излучения.

1.3. Настоящими MP руководствуются в своей деятельности органы и учреждения Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации, осуществляющие сбор первичной измерительной информации об уровнях облучения населения природными источниками излучения, их обработку, внесение их в статистическую форму наблюдения N 4-ДОЗ и последующую передачу в Федеральный банк данных в рамках Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан Российской Федерации (ЕСКИД).

1.4. Основной целью внедрения MP является обеспечение единого порядка получения, сбора, хранения и представления информации об уровнях облучения населения природными источниками ионизирующего излучения в рамках государственной системы ЕСКИД.

2. Общие положения

2.1. В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года N 718 "О порядке создания Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" форма федерального государственного статистического наблюдения N 4-ДОЗ (далее - форма N 4-ДОЗ) заполняется ежегодно. Форму по субъекту Российской Федерации заполняет ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в данном субъекте Российской Федерации по итогам сбора первичной измерительной и адресной информации от юридических лиц и их обособленных подразделений, имеющих аккредитованные лаборатории радиационного контроля (далее - ЛРК), которые проводят измерения уровней облучения населения природными источниками ионизирующих излучений.

2.2. Для сбора первичной измерительной информации и ведения Ведомственных и Региональных банков данных по дозам облучения населения природными источниками излучения (РБДОПИ) используют компьютерные программы ФФ-4 и РБД-Ф4.

2.3. Годовые эффективные дозы облучения населения за счет природных источников излучения определяются среднегодовыми уровнями следующих радиационных факторов:

- мощностью дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях и на открытой местности на территории населенного пункта (района, округа, муниципального образования и других территориальных единиц субъекта Российской Федерации);

- среднегодовым содержанием радона () и торона () и их короткоживущих дочерних продуктов в воздухе помещений и в атмосферном воздухе на территории населенного пункта (района и т.п.);

- содержанием природных радионуклидов в питьевой воде и продуктах питания и годовым потреблением питьевой воды и основных компонентов рациона питания населения;

- среднегодовым содержанием пыли (аэрозолей) в приземном слое атмосферного воздуха и удельной активностью долгоживущих природных радионуклидов в пыли.

2.4. Годовые эффективные дозы облучения работников за счет природных источников излучения в производственных условиях определяются среднегодовыми уровнями следующих радиационных факторов:

- мощностью дозы гамма-излучения на рабочих местах;

- среднегодовым содержанием радона () и торона () и их короткоживущих дочерних продуктов в воздухе зоны дыхания;

- среднегодовым содержанием пыли (аэрозолей) и удельной активностью долгоживущих природных радионуклидов в пыли в воздухе зоны дыхания.

2.5. Организация и проведение обследования уровней облучения населения за счет природных источников излучения осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 августа 2000 года N 11-2/206-09. Порядок определения доз облучения работников за счет природных источников излучения в производственных условиях приведен в разделе 7 настоящих MP.

2.6. Обработку первичных данных и расчеты по оценке доз облучения населения природными источниками излучения следует производить в соответствии с требованиями методических указаний МУ 2.6.1.1088-02 "Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 4 января 2002 года и методических указаний МУ 2.6.1.2397-08 "Оценка доз облучения групп населения, подвергающихся повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 2008 года.

2.7. Первичная измерительная информация включает все данные об объекте измерений и уровнях радиационных факторов для оценки доз облучения природными источниками излучения жителей населенного пункта (района и т.д.). Адресная информация об объектах обследования позволяет при необходимости получить оценку индивидуальных (персональных) годовых эффективных доз облучения отдельных жителей (конкретного человека, критической группы населения).

Электронная форма представления первичных данных для заполнения форм N 4-ДОЗ приведена в составе "Программного обеспечения компьютерной базы данных по годовым эффективным дозам облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения".

2.8. Обобщенные данные об уровнях облучения населения природными источниками излучения вносятся в форму N 4-ДОЗ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации для последующей передачи в Федеральный банк данных в рамках Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения ЕСКИД.

3. Заполнение формы N 4-ДОЗ "Сведения о дозах облучения населения за счет естественного и техногенно измененного радиационного фона"

3.1. Форма федерального статистического наблюдения N 4-ДОЗ содержит титульный лист, четыре основных раздела и справочные данные:

- на первой странице (титульном листе) формы N 4-ДОЗ указывается отчетный год, за который заполняется Форма, полное название отчитывающейся организации, ее почтовый адрес и код по ОКПО, код вида деятельности по ОКВЭД и код территории по ОКАТО;

- таблицу раздела 1, которая содержит четыре блока информации, заполняемые в обязательном порядке;

- таблицу раздела 2 "Среднее значение годовой эффективной дозы облучения за счет потребления питьевой воды";

- таблицу раздела 3 "Среднее значение годовой эффективной дозы облучения за счет потребления пищевых продуктов";

- таблицу раздела 4 "Годовые эффективные дозы облучения работников природными источниками излучения в производственных условиях";

- блок справочных данных, включающий дополнительную информацию о субъекте Российской Федерации, средствах измерений.

В таблицы разделов 1-4 вносится информация о структуре жилого фонда, параметрах радиационной обстановки, компонентах и суммарных значениях доз облучения. В случаях, когда на территории населенного пункта имеется критическая группа населения, для которой эффективные дозы облучения природными источниками излучения в два раза или более превышают средние дозы по населенному пункту (или на территории района имеется аналогичный населенный пункт), в них могут быть включены дополнительные данные, характеризующие существенные различия в дозах облучения отдельных (критических) групп жителей, отдельных населенных пунктов на территории района или районов на территории субъекта Российской Федерации.

Под термином "критическая группа" по терминологии НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 в настоящих MP следует понимать группу лиц из числа взрослого населения, однородную по одному или нескольким признакам (социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания), которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного конкретного природного источника излучения, с учетом примечания 3.

3.2. Суммарные годовые эффективные дозы облучения населения за счет природных источников излучения и техногенно измененного радиационного фона определяются среднегодовыми значениями всех радиационных факторов, перечисленных в пункте 2.3.

9. Список литературы

1. Федеральный закон от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

2. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3. Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года N 718 "О порядке создания Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 июля 1997 года N 219 "О создании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

6. Приказ Федеральной службы государственной статистики от 16 октября 2013 года N 411 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территорий, профессиональными заболеваниями (отравлениями), дозами облучения".

7. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года N 40 "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)".

8. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 171 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения".

9. МУ 2.6.1.1088-02 "Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 4 января 2002 года).

10. МУ 2.6.1.2397-08 "Оценка доз облучения групп населения, подвергающихся повышенному облучению за счет природных источников ионизирующего излучения" (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 2008 года).

11. МУ 2.6.1.2713-10 "Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов. Изм. 1 к МУ 2.6.1.1981-05" (утверждены Роспотребнадзором 4 августа 2010 года).

12. Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения. Методические рекомендации (утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 августа 2000 года N 11-2/206-09).

13. Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения. МАГАТЭ, Вена, 1997.

14. Результаты радиационно-гигиенической паспортизации в субъектах Российской Федерации за 2011 год (радиационно-гигиенический паспорт Российской Федерации). - М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2012.

15. Sources and Effects of Ionizing Radiation. United Nation Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation. UNSCEAR Report to the General Assembly, VI: Sources. - UN, NY, 2000.

Врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

А.Ю. Попова