Положение о порядке аккредитации страховых организаций Федеральной нотариальной палатой (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты, протокол N 08/15 от 10 июня 2015 г.) (с изменениями и дополнениями)

Положение
о порядке аккредитации страховых организаций Федеральной нотариальной палатой
(утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты, протокол N 08/15 от 10 июня 2015 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке аккредитации страховых организаций Федеральной нотариальной палатой (далее - Положение) разработано во исполнение требований статьи 18 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) и в целях обеспечения надежного страхования и страховой защиты гражданской ответственности нотариусов при заключении договоров страхования с аккредитованной страховой организацией.

1.2. Положение устанавливает порядок и условия аккредитации, необходимые требования, предъявляемые Федеральной нотариальной палатой (далее - ФНП), к страховым организациям по договорам страхования гражданской ответственности нотариусов Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется процедура аккредитации страховых организаций.

1.3. Настоящее Положение, а также изменения и дополнения к нему, утверждаются Правлением ФНП и, если соответствующим решением не будет предусмотрено иное, вступают в силу с момента их утверждения.

2. Термины и определения

Страховая организация, страховщик - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившее лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Аккредитация - осуществляемая ФНП в соответствии с настоящим Положением процедура проверки соответствия страховой организации и страховой услуги требованиям ФНП. Целью аккредитации является включение страховой организации, успешно прошедшей аккредитацию, в Реестр аккредитованных страховых организаций. Ведение Реестра аккредитованных страховых организаций возложено на ФНП.

Страхователь - нотариус, занимающийся частной практикой, имеющий лицензию на право осуществления нотариальной деятельности, являющийся членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность, во исполнение требований Основ, обязанный заключить договор или договоры страхования своей гражданской ответственности за вред, причиненный им при осуществлении нотариальной деятельности.

Страхователем может выступить также нотариальная палата субъекта Российской Федерации, заключающая договор страхования своих членов (коллективный договор страхования нотариусов - членов нотариальной палаты).

Аккредитующий орган - Правление Федеральной нотариальной палаты.

Орган страхового надзора - Департамент страхового рынка Банка России, осуществляющий функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страховой деятельности.

Аккредитованный субъект - страховая организация, в отношении которой ФНП принято решение об ее аккредитации и включении в Реестр аккредитованных ФНП страховых организаций, отвечающих требованиям ФНП к страховым организациям.

Оценка и подтверждение соответствия - деятельность аккредитующего органа, связанная с прямым или косвенным определением того, что установленные настоящим Положением требования, предъявляемые к страховой организации, выполняются, производится на основании анализа документов, представленных страховой организацией для аккредитации, подтверждающих, что комплекс услуг, оказываемых страховой организацией, соответствует заданным требованиям

Объект страхования - имущественные интересы, связанные с риском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и (или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности.

Страховой случай - установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой, в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, либо неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, а также разглашения сведений о совершенном нотариальном действии.

Договор страхования гражданской ответственности нотариуса - договор, который заключает аккредитованная страховая организация и нотариус, занимающийся частной практикой, предусматривающий обязательство страховой организации за обусловленную договором плату (страховую премию) возместить вред, причиненный нотариусом, имуществу гражданина или юридического лица в результате наступления предусмотренного договором страхования события (страхового случая) в пределах оговоренной договором страховой суммы.

Если иное не предусмотрено настоящим Положением, требования, относящиеся к договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, в равной мере распространяются на договор страхования ответственности нотариусов - членов нотариальной палаты.

Ретроактивный период - период времени, предшествующий дате начала срока действия договора страхования и установленный договором страхования, в соответствии с которым страховщик несет обязательства по страховым случаям вследствие действия (бездействия) нотариуса, занимающего частной практикой, произошедших до начала срока его действия, заявление о наступлении которых предъявлено страховщику и (или) страхователю в течение срока действия договора страхования. При этом указанное событие и заявление о его наступлении являются элементами одного страхового случая по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда другим лицам.

Страховая премия - плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования.

Дата получения полного комплекта - дата получения от страховой организации полного комплекта документов, перечень которых установлен настоящим Положением.

Мониторинг - ежегодный и полугодовой анализ ФНП финансового состояния аккредитованных страховых организаций на основе анализа финансово-экономических показателей аккредитованных страховых организаций и результатов действительного рейтинга надежности страховых компаний, присвоенных рейтинговыми агентствами, аккредитованными Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), на соответствие требованиям настоящего Положения.

3. Основные принципы аккредитация страховых организаций

Аккредитация страховых организаций основывается на следующих основных принципах:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Добровольность.

Аккредитация осуществляется в отношении страховых организаций, добровольно изъявивших желание получить аккредитацию ФНП на основании представленных ими документов, подавших в установленном порядке в простой письменной форме заявку об этом в аккредитующий орган.

3.2. Ограниченный перечень запрашиваемых от страховых организаций документов, характеризующих основные качественные и количественные характеристики их страховой деятельности.

3.3. Независимость.

Независимость обеспечивается участием в деятельности по аккредитации членов Правления ФНП, свободных от любого коммерческого, административного или другого воздействия, которое может оказать влияние на принимаемые решения по аккредитации.

3.4. Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений при аккредитации. Недопущение дискриминации и принятия пристрастных решений при аккредитации обеспечивается применением единых критериев аккредитации.

3.5. Общедоступность (прозрачность).

Общедоступность достигается информированием заявителя об условиях аккредитации.

3.6. При проведении аккредитации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну заявителя.

4. Требования ФНП к страховой организации

Обязательным условием аккредитации страховой организации ФНП является соблюдение страховой организацией следующих требований:

4.1. Страховая организация осуществляет фактическую страховую деятельность (получает страховые премии, выплачивает страховые возмещения) без отзыва и приостановления лицензии на осуществление страховой деятельности в течение 3 лет, предшествующих дате подачи заявки на аккредитацию.

4.2. Страховая организация удовлетворяет непрерывно подтверждаемым действительным рейтингам надежности А++, присвоенным агентством "Эксперт РА".

4.3. Страховая организация осуществляет страхование гражданской ответственности нотариусов (получает страховые премии, выплачивает страховые возмещения) в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на аккредитацию.

4.4. Страховая организация имеет разветвленную филиальную сеть на территории Российской Федерации (не менее 60 филиалов).

4.5. Размер оплаченного уставного капитала страховой компании составляет не менее двух миллиардов рублей.

4.6. Наличие Сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ISO 9001-2011.

4.7. Страховая организация раскрывает информацию о собственниках страховой организации в установленном законодательством порядке.

4.8. На дату предоставления или оценки документов для рассмотрения вопроса об аккредитации страховой организации, в отношении страховой организации:

- отсутствуют не исполненные предписания органа страхового надзора, выданные по следующим основаниям:

а) несоблюдение страховой организацией страхового законодательства в части формирования и размещения средств страховых резервов, иных гарантирующих осуществление страховых выплат фондов;

б) несоблюдение страховой организацией установленных требований к обеспечению нормативного соотношения активов и принятых обязательств, иных установленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности.

4.9. Не подано в арбитражный суд обоснованного заявления о признании страховой организации банкротом и/или не возбуждено дело о банкротстве;

4.10. Страховая организация не находится в процессе ликвидации.

5. Требования ФНП к договорам страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающего частной практикой

Обязательным условием аккредитации страховой организации ФНП является соблюдение последней следующих требований к условиям предоставления страховой услуги и договорам страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.

5.1. Страховые риски, на случай наступления которых осуществляется страхование гражданской ответственности нотариуса, объект страхования, страховой случай, минимальные лимиты ответственности нотариусов соответствуют статье 18 Основ; не содержат расхождений в формулировках, противоречий Основам, а также не содержит двойного толкования положений договора, которые могут привести в отказам в выплате страхового возмещения третьим лицам.

5.2. Договор страхования гражданской ответственности нотариуса заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования.

Имущественный вред считается причиненным в период действия договора страхования, если к нотариусу, занимающемуся частной практикой, в течение срока действия договора была предъявлена гражданином или юридическим лицом имущественная претензия о возмещении такого вреда. При этом под предъявлением имущественной претензии понимается как предъявление к нотариусу, занимающемуся частной практикой, письменной претензии, требования о возмещении вреда или искового заявления, так и уведомление нотариуса, занимающегося частной практикой, о том, что его действия (бездействие) привели к причинение имущественного вреда гражданину или юридическому лицу.

Договор также может предусматривать более продолжительные сроки и иные не противоречащие закону условия возмещения такого вреда.

5.3. В случае назначения лица, заменяющего временно отсутствующего нотариуса, договор страхования должен обеспечивать его страховую защиту с периодом действия страхового покрытия, не превышающего периода непосредственного исполнения указанным лицом обязанностей нотариуса, занимающегося частной практикой.

5.4. Договор должен вступить в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

5.5. В договоре страхования гражданской ответственности нотариуса должны быть предусмотрены специальные положения о действии договора во времени для обеспечения непрерывности страховой защиты нотариуса - ретроактивный период. Страховщик принимает на себя риски претензий по ошибкам нотариуса (срок страховой защиты) для обеспечения непрерывности страховой защиты деятельности нотариуса.

Договор страхования также должен предусматривать, что факт причинения имущественного вреда, который впоследствии привел к установлению обязанности нотариуса, занимающегося частной практикой, по возмещению причиненного имущественного вреда гражданину или юридическому лицу, может быть установлен вступившим в законную силу решением суда или признан страховщиком, как в течение срока действия договора страхования, так и после его окончания.

5.6. В договоре страхования следует предусматривать, что страховая защита по договору страхования должна распространяться на страховые случаи, происшедшие в результате действия (бездействия) нотариуса, имевших место в течение срока действия договора страхования или ретроактивного периода. Ретроактивный период по договору страхования должен быть установлен, начиная с даты, когда нотариус начал осуществлять нотариальную деятельность.

5.7. Не допускается установление права страховщика на одностороннее расторжение договора страхования гражданской ответственности нотариуса, кроме случаев, установленных главой 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.8. Территорией страхования по договору страхования гражданской ответственности нотариуса должна быть указана Российская Федерация.

5.9. Страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса должны определяться страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, в том числе опыта работы нотариуса по совершению нотариальных действий и случаев возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам.

5.10. По договорам страхования гражданской ответственности нотариуса франшиза не применяется.

5.11. Страховое возмещение, подлежащее выплате страховщиком при наступлении страхового случая, осуществляется в размере причиненного реального ущерба, но в пределах страховой суммы.

5.12. Правила страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности должны быть неотъемлемой частью договора страхования.

5.13. Страхователь вправе отказаться от договора страхования (досрочно прекратить договор в одностороннем порядке) в любое время. В этом случае страховщик возвращает часть уплаченной страхователем страховой премии, пропорциональной оставшемуся сроку действия договора за вычетом расходов на ведение дела.

5.14. Договор страхования может быть досрочно прекращен по соглашению сторон. При этом о досрочном прекращении договора стороны письменно уведомляют друг друга не позднее, чем за 30 календарных дней.

5.15. Перечень документов, представляемых для подтверждения наступления страхового случая и выплаты страхового возмещения, должен быть закрытым, не содержать документов, которые не представляются уполномоченными органами страхователю, и быть минимально достаточным для целей установления страхового случая.

5.16. Договором страхования должен быть установлен срок, в течение которого страховщик обязан рассмотреть документы на подтверждение факта наступления страхового случая и осуществить выплату страхового возмещения. Такой срок должен отсчитываться от даты представления страхователем страховщику последнего из комплекта документов согласно установленному договором страхования перечню документов. Срок осуществления страховой выплаты по договору не может превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня предоставления полного пакета документов на осуществление страховой выплаты.

6. Перечень документов, предоставляемых страховой организацией для проверки ее соответствия требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги

6.1. Для участия в аккредитации страховым организациям, отвечающим требованиям, перечисленным в разделе 4 настоящего Положения, необходимо представить в ФНП заявление на аккредитацию страховой организации в двух экземплярах по форме, установленной Положением, также комплект следующих документов:

6.1.1. Устав страховой организации (копия, заверенная нотариально).

6.1.2. Свидетельство о государственной регистрации (копия, заверенная руководителем страховой организации или нотариально).

6.1.3. Лицензии на осуществление страховой деятельности, в том числе на имущественное страхование (копии, заверенные руководителем страховой организации).

6.1.4. Справочная информация о страховой организации по установленной форме.

6.1.5. Выписка из протокола уполномоченного органа о назначении руководителя страховой организации.

6.1.6. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), датированная не позднее, чем за 30 дней, предшествующих дате подачи заявки на аккредитацию (оригинал или копия, заверенная нотариально, или копия, заверенная руководителем страховой организации).

6.1.7. Правила страхования, на основании которые страховая организация заключает договоры страхования гражданской ответственности нотариусов при осуществлении ими нотариальной деятельности (копии, заверенные руководителем страховой организации).

6.1.8. Сведения о действующих тарифах по страхованию гражданской ответственности нотариусов при осуществлении ими нотариальной деятельности (копии, заверенные руководителем страховой организации).

6.1.9. Проект договора страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности.

6.1.10. Бухгалтерские балансы заявителя и отчеты о прибылях и убытках страховой организации по состоянию на последнюю отчетную дату (формы N 1, N 2 - страховщик) с отметкой налоговой инспекции; отчет о платежеспособности страховой организации (форма N 6), справку, заверенную руководителем и главным бухгалтером страховой организации о размере собственных средств.

6.1.11. Копию аудиторского заключения об итогах проверки страховой организации за последний календарный год.

6.1.12. Заверенные страховой организацией копии документов, подтверждающих присвоение рейтингов (при наличии).

6.1.13. Справку о размере оплаченного уставного капитала страховой организации.

6.2. Страховая организация имеет право отказаться от аккредитации и отозвать свое заявление до установленного срока проведения аккредитации.

6.3. ФНП рассматривает представленные страховой организацией сведения и документы в срок 40 календарных дней со дня начала процедуры аккредитации. В случае, если страховой организацией предоставлен неполный комплект документов и/или у ФНП есть замечания к оформлению предоставленных документов, ФНП не позднее пяти рабочих дней с момента выявления замечаний к комплектности и/или к оформлению предоставленных документов, уведомляет об этом страховщика посредством электронной почты, либо заказным письмом по указанному в запросе контактному адресу. С момента направления данного уведомления рассмотрение документов страховщика прекращается.

6.4. Общий срок рассмотрения документов не может превышать 40 календарных дней со дня начала процедуры аккредитации.

7. Внутренние процедуры аккредитации

7.1. На основании поступивших в ФНП документов, необходимых для аккредитации страховой организации, Управление делами ФНП осуществляет проверку правового статуса страховщика с целью определения наличия прав на осуществление страховой деятельности, заключение договоров страхования гражданской ответственности нотариуса, а также проверки полномочий исполнительных органов страховщика и лиц, уполномоченных на заключение договоров страхования.

В случае отсутствия у страховой организации прав на осуществление страховой деятельности, либо на заключение договоров страхования гражданской ответственности нотариуса, либо отсутствия полномочий у исполнительных органов страховщика и лиц, уполномоченных на заключение договоров страхования, ФНП в десятидневный срок с момента представления документов направляет страховой организации мотивированный отказ.

7.2. После проверки правового статуса страховщика Управление делами ФНП осуществляет анализ и оценку финансового состояния претендующей на аккредитацию страховой организации и соответствия требованиям ФНП, предъявляемым к аккредитации страховых организаций.

7.3. Сотрудничество со страховой организацией, отвечающей требованиям раздела 4 настоящего Положения, считается нецелесообразным, если в деятельности страховой компании имеется хотя бы один из следующих признаков (стоп - факторы):

- величина собственных средств (чистых активов) отрицательна;

- наличие непокрытых убытков на две подряд отчетные даты и отсутствие при этом плана финансового оздоровления компании;

- наличие текущей картотеки неоплаченных расчетных документов к банковским счетам компании; наличие просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами и внебюджетными фондами;

- не исполнение предписаний органа страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства.

7.4. Управление делами ФНП осуществляет анализ представленных страховыми организациями правил и примерного договора страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой на предмет соответствия требованиям ФНП, а также иных документов в течение двух рабочих дней после завершения анализа финансово-экономических показателей.

8. Порядок принятия решения об аккредитации страховой организации

8.1. Решение об аккредитации страховой организации и включении в Реестр аккредитованных ФНП страховых организаций, отвечающих требованиям ФНП к страховым организациям, или об отказе от аккредитации принимается Правлением ФНП.

8.2. Решение Правления ФНП, указанное в пункте 8.1. настоящего Положения Решение направляется в адрес страховой организации в срок не позднее 5 рабочих дней с даты его принятия.

8.3. Размещение на сайте ФНП информации об аккредитации страховой организации производится не позднее 5 календарных дней с момента утверждения решения Правления ФНП решения об аккредитации.

8.4. Аккредитованные страховые организации подлежат включению в Реестр аккредитованных ФНП страховых организаций.

8.5. Основанием для исключения страховой организации из указанного Реестра в предусмотренных Положением случаях является мотивированное решение Правления ФНП.

8.6. Предоставление страховой организацией недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в аккредитации.

8.7. Рассмотрение спорных вопросов, возникших в процессе аккредитации, осуществляется Правлением ФНП.

9. Порядок проведения мониторинга на соответствие перечню требований ФНП к аккредитованной страховой организации

9.1. Ежегодно и по истечении полугода ФНП проводится мониторинг финансово-экономического состояния и рейтинга надежности аккредитованных страховых организаций и анализ соответствия последних перечню требований, установленных настоящим Положением.

Мониторинг проводится на основе открытых информационных ресурсов, в том числе, информации органа страхового надзора за деятельностью страховых организаций.

Результаты мониторинга подлежат рассмотрению на заседании Правления.

9.2. Основаниями исключения страховой организации из реестра аккредитованных страховых организаций могут являться:

- ограничение или приостановление действия, или отзыв лицензии;

- несоблюдения страховщиком страхового законодательства в части формирования и размещения средств страховых резервов, иных гарантирующих осуществление страховых выплат фондов;

- несоблюдения страховщиком установленных требований к обеспечению нормативного соотношения активов и принятых обязательств, иных установленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности, в том числе несоблюдения головной страховой организацией страховой группы указанных требований на консолидированной основе.

- выявление фактов недостоверности сведений и документов, представленных в рамках аккредитации;

9.3. В случае выявления любых обстоятельств, из числа указанных в пункте 9.2., на Правлении ФНП подлежит рассмотрению вопрос об исключении страховой организации из Реестра аккредитованных ФНП страховых организаций.

9.4. В случае принятия Правлением решения об исключении страховой организации из реестра, ФНП в письменной форме информирует страховую организацию о причинах исключении ее из Реестра аккредитованных страховых организаций.

9.5. Наличие решения Правления об исключении страховой организации из Реестра аккредитованных ФНП страховых организаций, при устранении недостатков и при выполнении всех установленных требований ФНП не препятствует возобновлению процедуры аккредитации страховой организации.

10. Срок действия аккредитации

10.1. Срок действия аккредитации устанавливается на 1 (один) год.

10.2. Аккредитованная страховая организация, претендующая на аккредитацию на новый срок, должна подать в аккредитующий орган заявку не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия аккредитации.