Письмо Минфина России от 24 марта 2015 г. N 02-08-06/16173 О возможности финансового органа муниципального образования от лица местной администрации заключать договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов)

Письмо Минфина России от 24 марта 2015 г. N 02-08-06/16173

Вопрос

О возможности финансового органа муниципального образования от лица местной администрации заключать договор о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов).

Ответ

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу уполномоченного органа на заключение договора о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и сообщает следующее.

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) от 15.06.2012 N 82н "Об утверждении регламента Минфина России" Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий.

Вместе с тем считаем необходимым сообщить следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования.

Кроме того, согласно п. 7 ст. 103 Бюджетного кодекса право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит местной администрации в соответствии с Бюджетным кодексом и уставом муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 8 ст. 37 Федерального закона установлено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. При этом в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

На основании вышеизложенного, по мнению Департамента, финансовый орган муниципального образования может осуществлять муниципальные заимствования от лица местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов