Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
29 декабря 2015 г., 3 июля 2016 г., 27, 29 июня, 29 июля 2018 г., 26 июля 2019 г., 29 декабря 2020 г., 2 июля, 30 декабря 2021 г., 1 мая, 11 июня, 29 декабря 2022 г., 10 июля, 4 августа 2023 г., 6 апреля, 13, 22 июля 2024 г.
Принят Государственной Думой 1 июля 2015 года
Одобрен Советом Федерации 8 июля 2015 года
Настоящий Федеральный закон вступает в силу 1 января 2016 г., за исключением статьи 46, которая вступает в силу 14 июля 2015 г.
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
Президент Российской Федерации |
В. Путин |
Москва, Кремль
13 июля 2015 года
N 224-ФЗ
Закон посвящен государственно-частному и муниципально-частному партнерству в Российской Федерации (далее - ГЧП и МЧП соответственно).
ГЧП, МЧП - это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного, с другой, которое осуществляется на основании специального соглашения. Цель - привлечение в экономику частных инвестиций, обеспечение доступности товаров, работ, услуг и повышение их качества.
Соглашение о ГЧП, МЧП заключается между публичным и частным партнерами на срок не менее 3 лет.
Частным партнером может быть российское юрлицо. Исключение - ГУПы и МУПы; государственные и муниципальные учреждения; публично-правовые компании и иные создаваемые Российской Федерацией на основании федеральных законов юрлица; хозтоварищества и общества, хозпартнерства, находящиеся под контролем публичных образований; дочерние хозобщества указанных выше организаций; созданные ими НКО в форме фондов. Установлен исчерпывающий перечень требований, которым должен соответствовать частный партнер.
Закреплены обязательные элементы соглашения о ГЧП, МЧП. Это строительство и (или) реконструкция объекта частным партнером. Полное или частичное финансирование им создания объекта. Осуществление частным партнером эксплуатации и (или) техобслуживания объекта. Возникновение у него права собственности на объект при условии обременения последнего. При этом если совокупный объем госинвестиций превышает сумму частных вложений, то объект передается в публичную собственность не позднее дня прекращении соглашения.
Установлен закрытый перечень объектов соглашения о ГЧП, МЧП. Это в т. ч. автодороги, мосты, транспорт общего пользования (кроме метрополитена), объекты ж/д и трубопроводного транспорта, морские, речные и специализированные порты, водные и воздушные суда, аэропорты, объекты по производству, передаче и распределению электроэнергии, гидротехнические сооружения, объекты благоустройства территорий, а также те, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты здравоохранения, в т. ч. предназначенные для санаторно-курортного лечения, объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты соцобслуживания населения.
Не допускается заключение соглашения в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей или их совокупности, объектов водоснабжения и водоотведения. Формой ГЧП или МЧП для таких объектов является концессионное соглашение.
Определены полномочия соответствующих органов власти в области ГЧП, МЧП. Перечислены гарантии прав и законных интересов частных партнеров при реализации соглашения о ГЧП, МЧП. Прописана процедура его подготовки, заключения, исполнения, прекращения.
Корреспондирующие поправки внесены в Земельный, Градостроительный, Водный и Лесной кодексы РФ, в Законы о недрах, оценочной деятельности и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Настоящий Федеральный закон вступает в силу 1 января 2016 г., за исключением статьи 46, которая вступает в силу 14 июля 2015 г.
Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 июля 2015 г., в "Российской газете" от 17 июля 2015 г. N 156, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 июля 2015 г. N 29 (часть I) ст. 4350
История рассмотрения и принятия Федерального закона
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 196-ФЗ
Изменения вступают в силу с 22 июля 2024 г.
Федеральный закон от 13 июля 2024 г. N 177-ФЗ
Изменения вступают в силу с 13 июля 2024 г.
Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 76-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 418-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2024 г.
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 296-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 октября 2023 г., за исключением подпункта "е" пункта 10, подпунктов "б" и "ж" пункта 23 статьи 3 изменений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 604-ФЗ
Изменения вступают в силу с 9 января 2023 г.
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 154-ФЗ
Изменения вступают в силу с 15 июня 2022 г.
Федеральный закон от 1 мая 2022 г. N 126-ФЗ
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 489-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 января 2022 г.
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 351-ФЗ
Изменения вступают в силу с 2 июля 2021 г.
Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. N 464-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 238-ФЗ
Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.
Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 261-ФЗ
Изменения вступают в силу с 10 августа 2018 г.
Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 173-ФЗ
Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г.
Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 165-ФЗ
Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона