Постановление Правительства РФ от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила определяют порядок защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений в отношении лиц, указанных в частях 1-3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица), если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

Персональные данные, предоставляемые в рамках настоящих Правил, являются конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные федеральными законами.

4. Основанием для защиты сведений об осуществлении государственной защиты является:

5. Орган, осуществляющий меры безопасности, на основании постановления (определения) о применении мер безопасности органа, принимающего решение об осуществлении государственной защиты, либо орган, обеспечивающий безопасность, выносит постановление, в котором предусматриваются необходимые меры безопасности и определяются способы их применения. При необходимости изготавливается выписка из постановления, которая направляется в организацию для исполнения.

Орган, осуществляющий меры социальной поддержки (социальной защиты), на основании постановления (определения) о применении мер социальной поддержки (социальной защиты), вынесенного органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты, осуществляет указанные меры с учетом конфиденциального характера содержащихся в нем сведений.

6. Должностные лица органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность), обязаны предупредить лиц, которым сведения были доверены или стали известны в связи с применением соответствующей меры безопасности в отношении защищаемого лица, о неразглашении сведений об осуществлении государственной защиты, а также об ответственности, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации за разглашение этих сведений, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность).

7. Порядок учета, хранения, использования и уничтожения информационных ресурсов, содержащих сведения об осуществлении государственной защиты, а также порядок выдачи из таких информационных ресурсов указанных сведений определяются принятыми с соблюдением требований к защите персональных данных актами органов, осуществляющих меры безопасности (органов, обеспечивающих безопасность), органов, осуществляющих меры социальной поддержки (социальной защиты), а также организаций, располагающих этими информационными ресурсами.

8. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", могут быть предоставлены организациями, располагающими такими сведениями, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи) с разрешения органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, в исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному, гражданскому либо административному делу.

9. Сведения о лице, защищаемом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа, обеспечивающего безопасность, в органы предварительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного запроса прокурора, суда (судьи), органа предварительного расследования в связи с производством по уголовному делу.

9 ¹. Сведения о защищаемом лице и его имуществе, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", предоставляются организациями, располагающими такими сведениями, с разрешения органа федеральной службы безопасности или органа государственной охраны в случаях согласия данного лица на их выдачу, выяснения указанных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства.

10. Переписка при осуществлении мер безопасности ведется через руководителей органов, указанных в пунктах 7 - 9 ¹ настоящих Правил, и руководителей организаций с пометкой "лично". Запросы, указанные в пунктах 8 - 9 ¹ настоящих Правил, содержащие персональные данные, а также ответы на них направляются в письменной форме посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

11. Орган, обеспечивающий безопасность (орган, осуществляющий меры безопасности), при получении информации о факте истребования сведений о защищаемом лице в связи с производством по уголовному (гражданскому, административному) делу проверяет указанную информацию.

12. При подтверждении информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в связи с производством по уголовному делу орган, обеспечивающий безопасность, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их.

13. О результатах проверки информации об истребовании сведений о лице, защищаемом в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", в связи с производством по уголовному, гражданскому либо административному делу орган, осуществляющий меры безопасности, уведомляет орган, принявший решение об осуществлении государственной защиты, для решения вопроса о предоставлении запрашиваемых сведений или отказа в их предоставлении.

13 ¹. При получении информации о факте истребования сведений о защищаемом лице и его имуществе, запрет на выдачу которых был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности либо в связи с производством по уголовному делу, а также в порядке гражданского и (или) административного судопроизводства, орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны проверяет указанную информацию, дает письменное указание о предоставлении таких сведений инициатору запроса или самостоятельно предоставляет их.

14. Руководитель органа, обеспечивающего безопасность (органа, осуществляющего меры безопасности), и руководитель организации обеспечивают защиту сведений об осуществлении государственной защиты в соответствии с настоящими Правилами.

15. Статистические данные об осуществлении государственной защиты не должны содержать сведения, позволяющие определить принадлежность персональных данных защищаемому лицу.

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице при наличии угрозы посягательства на его жизнь, здоровье и имущество в отношении лиц, указанных в частях 1-3 статьи 2 Федерального закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", а также в статье 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица), если такие сведения законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

3. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" либо Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

4. Основанием для осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице является решение органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), оформленное в виде мотивированного постановления.

5. При наличии поводов и оснований для применения мер безопасности в отношении лиц, указанных в пунктах 1-12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", конфиденциальность сведений может быть обеспечена одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность.

6. Осуществление мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице производится по решению органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность):

7. До принятия решения об обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), определяет организации, которые могут обладать такими сведениями.

8. В случае принятия решения о применении мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице постановление либо выписка из него вручаются органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность), руководителю организации (его представителю), располагающей сведениями о защищаемом лице, под роспись или направляется посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8 ¹. В случае принятия решения о применении меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, запрет на выдачу которых ранее был наложен в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), уведомляет об этом орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, принявший такое решение (за исключением случаев, если применение мер безопасности предусматривается в отношении лиц, работающих (проходящих службу) в органах федеральной службы безопасности или органах государственной охраны, и их близких).

9. Постановление является обязательным для исполнения должностными лицами организации, которым направлены это постановление или выписка из него.

Об исполнении мероприятий, предписанных постановлением, должностные лица организаций письменно посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных информируют орган, направивший указанное постановление или выписку из него.

9 ¹. В случае если в информационно-справочном фонде организации, в которую направлено постановление или выписка из него, содержатся сведения о защищаемом лице, сформированные в иных информационных системах персональных данных, должностное лицо организации информирует об этом орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), который при необходимости принимает решение о наложении запрета на выдачу таких сведений из организаций, располагающих ими.

9 ². При обращении защищаемого лица за получением государственной или муниципальной услуги орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), направляет в организации, обладающие сведениями, необходимыми для ее предоставления, если на выдачу таких сведений ранее был наложен запрет, уведомление о согласии на предоставление данных сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

После предоставления защищаемому лицу государственной или муниципальной услуги исполнение мероприятий, предписанных постановлением либо выпиской из него, возобновляется.

9 ³. Межведомственные запросы для предоставления государственной или муниципальной услуги защищаемому лицу направляются на бумажном носителе с учетом требований, установленных пунктом 10 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице".

9 ⁴. Доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения о защищаемом лице, может быть ограничен, если ее распространение влечет угрозу безопасности защищаемого лица, угрозу уничтожения или повреждения его имущества.

Запрет на распространение такой информации в случае ее выявления налагается по решению органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность).

9 ⁵. Информация о принятом решении в отношении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего сведения о защищаемом лице, направляется органом, осуществляющим меры безопасности (органом, обеспечивающим безопасность), в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в электронном виде с учетом необходимости защиты сведений о защищаемом лице.

9 ⁶. При принятии решения об отмене меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган, осуществляющий меры безопасности (орган, обеспечивающий безопасность), направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде, с учетом необходимости защиты сведений о защищаемом лице, уведомление об отмене ранее принятых в рамках данной меры безопасности решений о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице, для их исключения из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

9 ⁷. Перечень должностных лиц органа, осуществляющего меры безопасности (органа, обеспечивающего безопасность), наделенных правом принимать решение, указанное в пункте 9 ⁴ настоящих Правил, а также форма такого решения и уведомления, указанного в пункте 9 ⁶ настоящих Правил, определяются руководителями данных органов.

10. В случае выявления фактов разглашения должностными лицами организаций сведений о защищаемых лицах и применяемых в отношении них мерах безопасности либо недостатков в организации защиты указанных сведений:

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о лицах, указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (далее - защищаемые лица), и об их имуществе при отсутствии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество, в том числе одновременно с их вступлением в должность или назначением на должность, а также их близких.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

3. Перечни лиц из числа указанных в пунктах 1 - 12 части первой статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", в отношении которых могут применяться меры безопасности (далее - перечни), определяются руководителями государственных органов, в которых указанные лица работают (проходят службу).

4. Меры безопасности в отношении лиц, включенных в перечни, а также их близких применяются органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны в пределах своей компетенции на основании обращений руководителей государственных органов, в которых указанные лица работают (проходят службу), либо уполномоченных ими руководителей (за исключением случаев, если применение мер безопасности предусматривается в отношении лиц, работающих (проходящих службу) в органах федеральной службы безопасности или органах государственной охраны, и их близких).

5. Основанием для осуществления мер безопасности является решение:

6. Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах производится путем наложения запрета на выдачу сведений о них и их имуществе из информационно-справочных фондов организаций, а также путем наложения запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемых лицах.

7. Решение о наложении запрета на выдачу находящихся у оператора сведений о защищаемом лице и его имуществе (далее - решение) вручается органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны руководителю организации (его представителю), располагающей сведениями о защищаемом лице, под подпись или направляется посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение является обязательным для исполнения должностными лицами организаций, которым оно направлено (вручено).

Об исполнении решения должностные лица организаций информируют принявший данное решение орган посредством почтовой связи с соблюдением требований к защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае если в информационно-справочных фондах организации, должностному лицу которой адресовано решение, содержатся сведения о защищаемом лице, сформированные в иных информационных системах персональных данных, указанное должностное лицо информирует об этом орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны, который при необходимости принимает решение о наложении запрета на выдачу таких сведений из организаций, располагающих ими.

10. При обращении защищаемого лица, на выдачу сведений о котором был наложен запрет в соответствии с настоящими Правилами, за получением государственной или муниципальной услуги орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны направляет в организации, обладающие сведениями, необходимыми для ее предоставления, если на выдачу таких сведений ранее был наложен запрет, уведомление о согласии на предоставление данных сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

После предоставления защищаемому лицу государственной или муниципальной услуги исполнение мероприятий, предписанных решением, возобновляется.

11. Межведомственные запросы для предоставления государственной или муниципальной услуги направляются на бумажном носителе с учетом требований, установленных пунктом 10 Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты и предоставления таких сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 705 "О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице".

12. В целях ограничения доступа к информации, содержащей сведения о защищаемом лице, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны принимает решение о наложении запрета на ее распространение.

13. Информация о принятом решении в отношении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего сведения о защищаемом лице, направляется органом федеральной службы безопасности или органом государственной охраны в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в электронном виде с учетом необходимости защиты сведений о защищаемом лице.

14. При принятии решения об отмене меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде, с учетом необходимости защиты сведений о защищаемом лице, уведомление об отмене ранее принятых в рамках данной меры безопасности решений о наложении запрета на распространение информации, содержащей сведения о защищаемом лице, для их исключения из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

15. Перечень должностных лиц органа федеральной службы безопасности, органа государственной охраны, наделенных правом принимать решение, указанное в пункте 12 настоящих Правил, а также форма такого решения и уведомления, указанного в пункте 14 настоящих Правил, определяются руководителями данных органов.

16. В случае выявления фактов разглашения должностными лицами организаций сведений, на выдачу которых был наложен запрет, либо недостатков в организации защиты указанных сведений орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны осуществляет действия, направленные на привлечение виновных лиц к установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации ответственности, а также информирует органы прокуратуры Российской Федерации.

17. В случае необходимости применения в отношении защищаемого лица меры безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице в соответствии с частью первой статьи 9 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" орган федеральной службы безопасности или орган государственной охраны отменяет ранее принятое решение о применении меры безопасности и уведомляет об этом должностных лиц организаций, которым оно было направлено (вручено), за исключением случаев, если применение и осуществление мер безопасности в отношении защищаемого лица возложены на указанные органы.

1. В Правилах применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 630 "Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4708; 2008, N 48, ст. 5604; 2010, N 45, ст. 5852; 2013, N 8, ст. 831; 2014, N 43, ст. 5892):

2. В пункте 13 Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 664 "Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4895), слова "полученной информации" заменить словами "сведений о защищаемом лице, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну".

3. Пункт 4 Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. N 953 "Об утверждении Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 39, ст. 5290), дополнить словами ", если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну".