Постановление Правительства РФ от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (с изменениями и дополнениями)

а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем совершенствования миграционного и регистрационного учета, а также контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

б) обеспечение изготовления, оформления, выдачи и контроля обращения документов, удостоверяющих личность;

в) повышение степени защиты документов, удостоверяющих личность, от подделки за счет применения современных методов и средств защиты;

г) предотвращение незаконной миграции с помощью мер предупреждения фальсификации, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность;

д) повышение эффективности пограничного контроля;

е) совершенствование и интеграция государственных информационных ресурсов, используемых в сфере пограничного и миграционного контроля, а также в области борьбы с преступностью и терроризмом, в области пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

ж) обеспечение технической возможности информационного обмена в процессе межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с нелегальной миграцией, преступностью, терроризмом и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

з) повышение эффективности контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации;

и) формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях российских и иностранных граждан, в том числе об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, в целях оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации;

к) обеспечение возможности осуществления автоматизированной проверки виз, в том числе виз в форме электронного документа, с использованием специализированных программно-технических средств.

а) применение единой технической политики создания и функционирования системы "Мир" (далее - единая техническая политика), основные принципы которой отражены в едином техническом проекте;

б) приоритетное использование информационно-телекоммуникационных технологий при сборе, обработке, хранении и обмене сведениями о миграционном и регистрационном учете, а также сведениями об изготовлении, оформлении и контроле обращения документов, удостоверяющих личность;

в) однократный ввод сведений, размещаемых в ведомственных сегментах системы "Мир", и их многократное использование;

г) персональная ответственность должностных лиц участников системы "Мир" за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещаемых ими в ведомственных сегментах системы "Мир", а также за их хранение и уничтожение в установленном порядке;

д) обеспечение комплексной информационной безопасности системы "Мир", в том числе путем использования разрешенных к применению в Российской Федерации и сертифицированных в установленном порядке средств защиты информации от несанкционированного доступа, включая средства как криптографической, так и некриптографической защиты информации;

е) приоритетное использование усиленной квалифицированной электронной подписи при организации взаимодействия в рамках системы "Мир";

ж) обеспечение оперативного и недискриминационного доступа участников системы "Мир" к информационным ресурсам друг друга, размещаемым в ведомственных сегментах системы "Мир".

а) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации);

б) паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации (далее - заграничный паспорт);

в) дипломатический паспорт;

г) служебный паспорт;

д) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации (далее - документ иностранного гражданина);

е) удостоверение личности моряка;

ж) разрешение на временное проживание, выдаваемое лицу без гражданства;

з) вид на жительство, выдаваемый лицу без гражданства;

и) удостоверение беженца;

к) проездной документ, выдаваемый лицу, признанному в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцем (далее - проездной документ беженца);

л) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации.

а) единый технический проект системы "Мир";

б) типовая форма соглашения об информационном обмене между участниками системы "Мир";

в) типовая форма соглашения об информационном обмене между участниками системы "Мир" и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и иными лицами, не являющимися участниками системы "Мир" и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на взаимодействие с участниками системы "Мир" (далее - неучастники системы "Мир");

г) проекты соглашений и протоколов об информационном обмене между участниками системы "Мир";

д) проекты соглашений и протоколов об информационном обмене между участниками системы "Мир" и неучастниками системы "Мир";

е) примерная форма соглашения о взаимодействии между участниками системы "Мир" и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

а) Министерство внутренних дел Российской Федерации координирует взаимодействие и деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций в рамках системы "Мир", а также осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента;

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации формирует и обеспечивает реализацию единой технической политики, обеспечивает межведомственное информационно-телекоммуникационное взаимодействие в рамках системы "Мир", в том числе информационно-телекоммуникационное взаимодействие с Республикой Беларусь в рамках соглашения с неучастником системы "Мир", заключаемого в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения, а также осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента;

в) Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует разработку и производство интегральных микросхем для документов, указанных в подпунктах "б", "з" и "к" пункта 5 настоящего Положения;

г) Федеральная служба безопасности Российской Федерации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, отвечает за обеспечение информационной безопасности системы "Мир" с использованием средств криптографической защиты информации, в том числе за обеспечение информационной безопасности элементов ведомственного сегмента Министерства иностранных дел Российской Федерации, расположенных за пределами Российской Федерации, а также осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента (за исключением функций, возложенных на Министерство транспорта Российской Федерации);

д) Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет функции государственного заказчика по созданию ведомственного сегмента Федеральной службы безопасности Российской Федерации в части, обеспечивающей контроль документов, удостоверяющих личность, при осуществлении пограничного контроля;

е) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю обеспечивает безопасность (некриптографическими методами) информации, обрабатываемой в системе "Мир", путем установления и совершенствования требований к обеспечению безопасности информации, сертификации средств защиты информации, рассмотрения и согласования проектной и эксплуатационной документации вновь создаваемых (модернизируемых) элементов системы "Мир", контроля за проведением работ по аттестации таких элементов, а также за эффективностью принятых мер по защите информации в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

ж) Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает изготовление и (или) персонализацию бланков документов, указанных в подпунктах "а" - "г", "з" и "к" пункта 5 настоящего Положения, а также осуществляет функции оператора своего ведомственного сегмента;

з) Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляют функции оператора своих ведомственных сегментов;

и) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляют прием и выдачу документов, удостоверяющих личность, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, в том числе с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

а) автоматизация механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в сфере миграционного и регистрационного учета, оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность, в частности обеспечение автоматизированного контроля за выдачей документов, удостоверяющих личность, в том числе содержащих электронный носитель информации, а также в сфере оформления и выдачи виз, в том числе виз в форме электронного документа;

б) автоматизация процессов информационного обеспечения различных миграционных программ и мониторинга их эффективности, автоматизация процессов приема и обработки межведомственных запросов, а также предоставления из соответствующих информационных ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о результатах выполнения проверок при оформлении и выдаче документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

в) обеспечение предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, обеспечение межведомственного взаимодействия в сфере миграционного и регистрационного учета, оформления и выдачи документов, удостоверяющих личность, а также оформления и выдачи виз, в том числе виз в форме электронного документа;

г) предоставление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти сведений из единой информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, указанной в пункте 11 настоящего Положения, необходимых для проведения пограничного и миграционного контроля, в том числе сведений о документах, удостоверяющих личность, содержащих биометрические персональные данные их владельцев, а также списков лиц, которым в установленном порядке ограничено право на выезд из Российской Федерации;

д) обеспечение возможности осуществления информационного обмена в процессе межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов в сфере борьбы с нелегальной миграцией, преступностью и терроризмом;

е) формирование аналитических отчетов.

а) обеспечение оформления и выдачи Министерством иностранных дел Российской Федерации заграничных паспортов, содержащих электронный носитель информации;

б) обеспечение оформления и выдачи дипломатических паспортов, содержащих электронный носитель информации;

в) обеспечение оформления и выдачи служебных паспортов, содержащих электронный носитель информации;

г) предоставление участникам системы "Мир" информации об оформлении и выдаче виз, в том числе виз в форме электронного документа.

а) обеспечение оформления, выдачи и контроля обращения следующих документов, удостоверяющих личность, в том числе содержащих биометрические персональные данные, включая автоматизированный сбор, хранение, обработку и передачу необходимой служебной информации:

заграничные паспорта, оформляемые военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

служебные и дипломатические паспорта, оформляемые военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей Министерством иностранных дел Российской Федерации;

б) автоматизированный сбор, хранение, обработка и передача информации, собираемой при проведении персонального учета военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

в) мониторинг состояния программно-технических комплексов региональных центров обработки данных Министерства обороны Российской Федерации.

а) программно-технический комплекс федерального центра обработки данных Министерства обороны Российской Федерации;

б) программно-технические комплексы пунктов приема анкет и выдачи паспортов региональных центров обработки данных Министерства обороны Российской Федерации.

а) обеспечение оформления, выдачи и контроля обращения удостоверений личности моряка;

б) ведение национальной электронной базы данных, содержащей сведения о выданных в Российской Федерации удостоверений личности моряка;

в) предоставление возможности доступа владельца удостоверения личности моряка к своим персональным данным, содержащимся в базе данных;

г) обеспечение функционирования координационного центра, предназначенного для обработки запросов, поступающих от иммиграционных служб и других компетентных органов иностранных государств, в части подтверждения подлинности и (или) действительности выданных удостоверений личности моряка.

а) пункты оформления, выдачи и контроля обращения удостоверений личности моряка;

б) федеральный центр обработки данных указанного ведомственного сегмента;

в) резервный федеральный центр обработки данных указанного ведомственного сегмента;

г) центр управления эксплуатацией ведомственного сегмента Федерального агентства морского и речного транспорта.

а) информационное обеспечение и автоматизация процессов проведения проверок при оформлении и выдаче документов, удостоверяющих личность, в части, касающейся компетенции Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

б) обеспечение ведения информационных ресурсов, содержащих сведения о пересечении государственной границы Российской Федерации российскими, иностранными гражданами и лицами без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

в) аналитическая обработка информации, полученной в ходе пограничного контроля лиц, следующих через государственную границу Российской Федерации, а также формирование статистических отчетов;

г) обеспечение в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации возможности внесения сведений в информационные ресурсы Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

д) обеспечение возможности осуществления с использованием специализированных программно-технических средств автоматизированной проверки документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, при осуществлении пограничного контроля;

е) обеспечение возможности осуществления автоматизированной проверки виз, в том числе виз в форме электронного документа, с использованием специализированных программно-технических средств;

ж) обеспечение выполнения специальных задач в сфере пограничного, иммиграционного и иных видов контроля.

а) управление жизненным циклом сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых при информационном взаимодействии ведомственных сегментов между собой, а также обеспечение аутентификации и авторизации участников системы "Мир" с использованием этих сертификатов;

б) обеспечение целостности информационных сообщений, передаваемых в системе "Мир";

в) обеспечение целостности данных, размещенных на электронном носителе информации документов, удостоверяющих личность, в том числе посредством применения средств криптографической защиты (при условии согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на оформление и выдачу соответствующих документов, удостоверяющих личность);

г) обеспечение бесперебойного функционирования системы "Мир" за счет технологического и антикризисного управления, том числе посредством:

осуществления мониторинга процессов информационного взаимодействия участников системы "Мир", обеспечения дистанционной диагностики, обновления и управления аппаратными и программными средствами ведомственных сегментов (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);

резервирования информационных ресурсов, размещенных в федеральных центрах обработки данных участников системы "Мир" (по согласованию с операторами таких ведомственных сегментов);

создания, развития и эксплуатации программно-аппаратных комплексов, предназначенных для тестирования процессов информационного взаимодействия ведомственных сегментов;

д) обеспечение условий для авторизированного доступа к сведениям, размещенным на электронном носителе информации в документах, удостоверяющих личность;

е) обеспечение информационного взаимодействия ведомственных сегментов между собой, а также информационного взаимодействия ведомственных сегментов с иными информационными системами путем использования межведомственного резервированного центра обработки данных;

ж) мониторинг событий безопасности, централизованное управление и поддержание в актуальном состоянии средств обнаружения компьютерных атак и антивирусной защиты, организация функционирования дополнительных механизмов защиты расширенных биометрических персональных данных владельцев документов, удостоверяющих личность, создание (управление) криптографических ключей, используемых при информационном взаимодействии ведомственных сегментов между собой;

з) обеспечение возможности централизованной технической поддержки пользователей, очного и дистанционного обучения и переподготовки персонала, разработки и рассылки справочных, методических и учебных материалов и пособий в рамках системы "Мир".

а) орган криптографической защиты;

б) головной удостоверяющий центр системы "Мир";

в) удостоверяющий центр эмиссии и контроля на основе российских криптографических алгоритмов;

г) удостоверяющий центр эмиссии и контроля на основе международных криптографических алгоритмов;

д) российский проверяющий центр инфраструктуры расширенного контроля доступа;

е) центр технологического обеспечения и антикризисного управления;

ж) межведомственный резервированный центр обработки данных;

з) центр обучения системы "Мир";

и) распределенный стенд системы "Мир".

а) центр изготовления и персонализации бланков документов, удостоверяющих личность (далее - центр персонализации);

б) резервный центр персонализации;

в) резервный межведомственный резервированный центр обработки данных.

а) перечень и объем сведений, передаваемых и получаемых участниками информационного обмена;

б) порядок информационного обмена, в том числе между территориальными органами и (или) структурными подразделениями участников информационного обмена;

в) права и обязанности участников информационного обмена;

г) условия использования электронной подписи при осуществлении информационного обмена;

д) порядок разрешения и (или) ограничения доступа к передаваемым сведениям;

е) основания и условия расторжения соглашения.