Письмо Минфина России от 19 июня 2015 г. N 02-03-09/35614 О применении отдельных положений Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета

Письмо Минфина России от 19 июня 2015 г. N 02-03-09/35614

Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращением о применении отдельных положений Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. N 87н (далее - Порядок 87н), и Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Порядок N 8н), сообщает.

В соответствии с пунктом 2.8.2 Порядка 8н средства, необходимые получателю средств федерального бюджета для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации за счет средств федерального бюджета для оплаты принятых бюджетных обязательств по договорам и государственным контрактам, заключенным с нерезидентами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, перечисляются территориальным органом Федерального казначейства (далее - орган Федерального казначейства) на основании Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) (далее - Заявка на кассовый расход) на корреспондентский счет кредитной организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющей право на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, для последующей конвертации в иностранную валюту и перечисления на счет, открытый получателю средств федерального бюджета для указанных целей в банке, имеющем право осуществлять операции в иностранной валюте (далее - счет в иностранной валюте).

В соответствии с положениями пункта 5 Порядка 87н Заявка на кассовый расход, представляемая получателем средств федерального бюджета для оплаты денежных обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, проверяется уполномоченным сотрудником органа Федерального казначейства, в том числе, на наличие в ней:

номера учтенного в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета (при его наличии);

реквизитов (номер, дата) и предмета договора (государственного контракта, соглашения), являющегося основанием для принятия получателем средств федерального бюджета бюджетного обязательства;

реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

При этом согласно положениям пункта 6 Порядка 87н указанные требования не применяются в отношении Заявки на кассовый расход при перечислении средств получателям средств федерального бюджета, осуществляющим в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции со средствами федерального бюджета (в том числе в иностранной валюте) на счетах, открытых им в подразделениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

Учитывая изложенное, при перечислении получателем средств федерального бюджета средств на счет в иностранной валюте указание в Заявке на кассовый расход реквизитов договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договор (государственный контракт) и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, не требуется.

Что касается указания в Заявке на кассовый расход номера учтенного в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета, то в соответствии с пунктом 11 Порядка 87н санкционирование оплаты денежного обязательства по Заявкам на кассовый расход, в которых не указана ссылка на номер ранее учтенного органом Федерального казначейства бюджетного обязательства, осуществляется одновременно с принятием на учет нового бюджетного обязательства в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2012 г. N 98н (далее - Порядок 98н).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "19 сентября 2008 г."

При этом в соответствии с положениями пунктов 2.1 и 2.2 Порядка 98н бюджетные обязательства получателя средств федерального бюджета, возникающие из договоров (государственных контрактов), учитываются органом Федерального казначейства на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702) (далее - Сведения) либо на основании принятых к исполнению документов для оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком 87н в зависимости от условий, суммы, необходимости заключения в письменной форме соответствующего договора (государственного контракта).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие в Заявке на кассовый расход на перечисление средств на счет в иностранной валюте информации о договоре (государственном контракте), по мнению Министерства финансов Российской Федерации, орган Федерального казначейства не вправе возвращать без исполнения указанную Заявку на кассовый расход по причине отсутствия в ней информации о номере учтенного в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета.

В этом случае орган Федерального казначейства учитывает соответствующее бюджетное обязательство получателя средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 2.2 Порядка 98н на основании Заявки на кассовый расход.

При этом ответственность за соблюдение требований Порядка 98н в части представления в орган Федерального казначейства Сведений для постановки на учет бюджетного обязательства по договору (государственному контракту), а также требований Порядка 87н в части указания в Заявке на кассовый расход информации о номере учтенного в органе Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета несет получатель средств федерального бюджета.

A.M. Лавров